1、二級建造師的執業(yè)技術(shù)能力

　　（1）了解工程建設的法律、法規、工程建設強制性標準及有關(guān)行業(yè)管理的規定；

　　（2）具有一定的施工管理專(zhuān)業(yè)知識；

　　（3）具有一定的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

　　2、建造師執業(yè)范圍

　　（1）擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理（-級建造師可以擔任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理）。

　　（2）從事其他施工活動(dòng)的管理工作；

　　（3）法律、行政法規或國務(wù)院建設行政主管部門(mén)規定的其他業(yè)務(wù)。

　　法律是指由全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的規范性文件，行政法規是指由國家最高行政機關(guān)即國務(wù)院所制定的規范性文件，行政法規和法規是兩個(gè)不同的概念：法規包括行政法規和地方性法規。地方性法規是指省、自治區、直轄市以及省級民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )根據本行政區域的具體情況和實(shí)際需要依法制定的在本行政區域內具有法律效力的規范性文件。

　　3、建造師執業(yè)前提

　　取得建造師執業(yè)資格證書(shū)的人員，必須經(jīng)過(guò)冊登記。方可以建造師名義執業(yè)。取得建造師執業(yè)資格。未經(jīng)注冊的，不得以建造師名義從事建設工程施工項目的管理工作。

　　申請注冊的人員必須具備的條件：

　　（1）取得建造師執業(yè)資格證書(shū)；

　　（2）無(wú)犯罪記錄；

　　（3）身體健康，能堅持在建造師崗位上工作；

　　（4）經(jīng)所在單位考核合格。

　　經(jīng)注冊的建造師有下列情況之一的·由原注冊管理機構注銷(xiāo)注冊：

　　（1）不具有完全民事行為能力的；

　　（2）受刑事處罰的；

　　（3）因過(guò)錯發(fā)生工程建設重大質(zhì)量安全事故或有建筑市場(chǎng)違法違規行為的；

　　（4）脫離建設工程施工管理及其相關(guān)工作崗位連續2年（含2年）以上的；

　　（5）同時(shí)在2個(gè)及以上建筑業(yè)企業(yè)執業(yè)的；

　　（6）嚴重違反職業(yè)道德的。

　　4、建造師執業(yè)基本要求

　　建造師在工作中。必須嚴格遵守法律、法規和行業(yè)管理的各項規定。恪守職業(yè)道德。

　　5、建造師執業(yè)專(zhuān)業(yè)劃分

　　一級建造師執業(yè)劃分為14個(gè)專(zhuān)業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信與廣電工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程。

　　二級建造師執業(yè)劃分為lO個(gè)專(zhuān)業(yè)：房屋建筑工程、公路工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、石油化工工程、市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程。

　　6、民事法律關(guān)系主體

　　民事法律關(guān)系主體是指參加民事活動(dòng)，受民事法律規范調整，在法律上享有權利、承擔義務(wù)的自然人、法人和其他組織。

　　（1）自然人

　　自然人是基于出生而依法成為民事法律關(guān)系主體的人。公民是指具有本國國籍。依法享有憲法和法律所賦予的權利并承擔憲法和法律所規定的義務(wù)的人。在我國，公民是社會(huì )中具有我國國籍的一切成員，包括成年人、未成年人和兒童。自然人則既包括公民。又包括外國人和無(wú)國籍的人。各國的法律一般對自然人都沒(méi)有條件限制。

　　自然人在工程建設活動(dòng)中也可以成為工程建設法律關(guān)系的主體。如施工企業(yè)工作人員（建筑工人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和注冊執業(yè)人員等）同企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，即成為工程建設法律關(guān)系主體。

　　（2）法人

　　法人與自然人相對，它是具有民事權利能力和民事行為能力。依法獨立享有民事權利和承擔民事義務(wù)的組織。法人的存在必須具備如下五個(gè)條件：

　　依法成立；有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；有自己的名稱(chēng)組織機構和場(chǎng)所；能夠獨立承擔民事責任。依據法人是否具有營(yíng)利性，把法人分為如下兩大類(lèi)。

　　①企業(yè)法人。企業(yè)法人是指以從事生產(chǎn)、流通、科技等活動(dòng)為內容，以獲取利潤和增加積累、創(chuàng )造社會(huì )財富為目的的營(yíng)利性的社會(huì )經(jīng)濟組織。從我國實(shí)際社會(huì )經(jīng)濟生活來(lái)看。企業(yè)法人有國有企業(yè)法人、集體企業(yè)法人、私營(yíng)企業(yè)法人、聯(lián)營(yíng)企業(yè)法人、中外合資企業(yè)法人、中外合作企業(yè)法人、外資企業(yè)法人、股份有限公司法人和有限責任公司法人等。

　　在工程建設活動(dòng)中，企業(yè)法人的主要表現形式即施工企業(yè)。施工企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動(dòng)的企業(yè)。

　　施工企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三大序列：施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)設特級、一、二、三共四個(gè)等級，分為12個(gè)資質(zhì)類(lèi)別；專(zhuān)業(yè)承包序列企業(yè)資質(zhì)設二至三個(gè)等級，60個(gè)資質(zhì)類(lèi)別；勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)設一至二個(gè)等級，13個(gè)資質(zhì)類(lèi)別。

　　②非企業(yè)法人。非企業(yè)法人是為了實(shí)現國家對社會(huì )的管理及其他公益目的而設立的國家機關(guān)、事業(yè)單位或者社會(huì )團體。包括：機關(guān)法人（國家權力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)、政黨機關(guān)等），事業(yè)單位法人（文化、教育、衛生、體育、科學(xué)、新聞、廣播、電視等事業(yè)單位）。社會(huì )團體法人（協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、聯(lián)合會(huì )、研究會(huì )、基金會(huì )、聯(lián)誼會(huì )、促進(jìn)會(huì )、教會(huì )、商會(huì )等具備法人條件并經(jīng)核準登記，都可以成為社會(huì )團體法人）。

　　（3）其他組織

　　指依法或者依據有關(guān)政策成立。有一定的組織機構和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的各類(lèi)組織。在現實(shí)生活中。這些組織也被稱(chēng)為非法人組織，包括非法人企業(yè)，如不具備法人資格的勞務(wù)承包企業(yè)、合伙企業(yè)、非法人私營(yíng)企業(yè)、非法人集體企業(yè)、非法人外商投資企業(yè)、企業(yè)集團、個(gè)體工商戶(hù)、農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)等；非法人機關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì )團體。如附屬性醫院、學(xué)校等事業(yè)單位和一些不完全具備法人條件的協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )、研究會(huì )、俱樂(lè )部等社會(huì )團體。

　　7、民事法律關(guān)系的構成要素

　　法律關(guān)系是指由法律規范調整一定社會(huì )關(guān)系而形成的權利與義務(wù)關(guān)系。

　　法律關(guān)系是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內容三個(gè)要素構成。

　　8、民事法律關(guān)系的內容

　　民事法律關(guān)系的內容即民事權利和民事義務(wù)。民事法律關(guān)系的內容是民事主體的具體要求。決定著(zhù)民事法律關(guān)系的性質(zhì)，它是聯(lián)結主體的紐帶。

　　（1）民事權利。民事權利是指民事法律關(guān)系主體在法定范圍內有權進(jìn)行各種民事活動(dòng)。權利主體可要求其他主體作出一定的行為或抑制一定行為，以實(shí)現自己的民事權利，因其他主體的行為而使民事權利不能實(shí)現時(shí)有權要求國家機關(guān)加以保護并予以制裁。

　　（2）民事義務(wù)。民事義務(wù)是指民事法律關(guān)系主體必須按法律規定或約定承擔應負的責任。民事義務(wù)和民事權利是相互對應的，相應主體應自覺(jué)履行民事義務(wù)，義務(wù)主體如果不履行或不適當履行，就要受到法律制裁。

　　9、民事法律關(guān)系客體

　　民事法律關(guān)系客體是指參加民事法律關(guān)系的主體享有的權利和承擔的義務(wù)所共同指向的事物。

　　民事法律關(guān)系客體分四類(lèi)：

　　（1）表現為財的客體。財一般指資金及各種有價(jià)證券。在工程建設法律關(guān)系中表現為財的客體主要是建設資金。如工程

　　建設貸款合同的標的。即一定數量的貨幣。

　　（2）表現為物的客體。法律意義上的物是指可為人們控制的并具有經(jīng)濟價(jià)值的生產(chǎn)資料和消費資料。在工程建設法律關(guān)系中表現為物的客體，主要是建筑材料。如鋼材、木材、水泥及其構成的建筑物，還有建筑機械等設備。某個(gè)具體基本建設項目即是工程建設法律關(guān)系中的客體。

　　（3）表現為行為的客體。法律意義上的行為是指人的有意識的活動(dòng)。在工程建設法律關(guān)系中。行為多表現為完成一定的工作，如勘察設計、施工安裝、檢查驗收等活動(dòng)。工程建設勘察設計合同的標的，即完成一定的勘察設計任務(wù)；工程建設施工合同的標的，即按期完成一定質(zhì)量要求的施工行為。

　　（4）表現為非物質(zhì)財富的客體。法律意義上的非物質(zhì)財富是指人們腦力勞動(dòng)的成果或智力方面的創(chuàng )作，也稱(chēng)智力成果。在工程建設法律關(guān)系中，如果設計單位提供的是具有創(chuàng )造性的設計圖紙，該設計單位依法可以享有專(zhuān)有權，使用單位未經(jīng)允許不能無(wú)償使用。

　　10、民事法律關(guān)系的產(chǎn)生

　　民事法律關(guān)系的產(chǎn)生是指民事法律關(guān)系的主體之間形成了一定的權利和義務(wù)關(guān)系。如某單位與其他單位簽訂了合同，主體雙方產(chǎn)生了相應的權利和義務(wù)。此時(shí)，受民事法律規范調整的民事法律關(guān)系即告產(chǎn)生。

　　11、民事法律關(guān)系的變更

　　民事法律關(guān)系的變更是指構成民事法律關(guān)系的三個(gè)要素發(fā)生變化。

　　（1）主體變更。主體變更可以表現為民事法律關(guān)系主體數目增多或減少，也可以表現為主體改變。在民事合同中，客體不變，相應權利義務(wù)也不變，此時(shí)主體改變也稱(chēng)為合同轉讓。（2）客體變更。客體變更是指民事法律關(guān)系中權利義務(wù)所指向的事物發(fā)生變化。客體變更可以是其范圍變更，也可以是其性質(zhì)變更。

　　（3）內容變更。民事法律關(guān)系主體與客體的變更，將會(huì )導致相應的權利和義務(wù)，即內容的變更。民事法律關(guān)系主體與客體不變，內容也可以變更，它表現為雙方權利或義務(wù)的增加或減少。

　　12、民事法律關(guān)系的終止

　　民事法律關(guān)系的終止是指民事法律關(guān)系主體之間的權利義務(wù)不復存在，彼此喪失了約束力。

　　（1）自然終止。民事法律關(guān)系自然終止是指某類(lèi)民事法律關(guān)系所規范的權利義務(wù)順利得到履行，取得了各自的利益。從而使該法律關(guān)系達到完結。

　　（2）協(xié)議終止。民事法律關(guān)系協(xié)議終止是指民事法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類(lèi)法律關(guān)系所規范的權利義務(wù)，致使該法律關(guān)系歸于消滅。

　　（3）違約終止。民事法律關(guān)系違約終止是指民事法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類(lèi)民事法律關(guān)系規范的權利不能實(shí)現。

　　13、法律事實(shí)

　　民事法律關(guān)系只有在一定的情況下才能產(chǎn)生，而這種法律關(guān)系的變更和終止也由一定情況決定的。這種引起民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的情況，即是人們通常說(shuō)的法律事實(shí)。法律事實(shí)即是民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的原因。

　　法律事實(shí)按是否包含當事人的意志分為兩類(lèi)。

　　（1）事件

　　事件是指不以當事人意志為轉移而產(chǎn)生的自然現象、社會(huì )現象等。

　　當工程建設法律規范規定把某種自然現象和建設權利義務(wù)關(guān)系聯(lián)系在一起的時(shí)候，這種現象就成為法律事實(shí)的一種，即事件。這就是工程建設法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅的原因之一。事件產(chǎn)生大致有三種情況。①自然事件。自然現象引起的。如地震、臺風(fēng)、水災、火災等自然災害等。②社會(huì )事件。社會(huì )現象引起的。如戰爭、暴亂、政府禁令等。③意外事件。即突發(fā)事故。如失火、爆炸、觸礁等。

　　（2）行為

　　行為是指人的有意識的活動(dòng)。包括積極的作為或消極的不作為。都能引起工程建設法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅。行為通常表現為以下幾種。①民事法律行為。民事法律行為是指基于法律規定或有法律依據。受法律保護的行為。如根據設計任務(wù)書(shū)進(jìn)行的初步設計的行為、依法簽訂工程建設承包合同的行為。②違法行為。違法行為是指受法律禁止的侵犯其他主體的建設權利和建設義務(wù)的行為。如違反法律規定或因過(guò)錯不履行工程建設合同；沒(méi)有國家批準的建設，擅自動(dòng)工建設等行為。③行政行為。行政行為是指國家授權機關(guān)依法行使對建設業(yè)的管理權而發(fā)生法律后果的行為。如國家建設管理機關(guān)下達基本建設計劃，監督執行工程項目建設程序的行為。④立法行為。立法行為是指國家權力機關(guān)在法定權限內通過(guò)規定的程序。制定、修改、廢止工程建設法律的活動(dòng)。如國家制定、頒布工程建設法律、法規、條例等行為。⑤司法行為。司法行為是指國家司法機關(guān)的法定職能活動(dòng)。它包括各級檢察機構所實(shí)施的法律監督，各級審判機構的審判、調解活動(dòng)等。如人民法院對工程建設糾紛案件作出判決的行為。

　　14、代理的概念

　　代理是代理人在代理權限內。以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。由此可見(jiàn)，在代理關(guān)系中。通常涉及三個(gè)人，即被代理人、代理人和第三人。

　　15、代理的種類(lèi)

　　代理有委托代理、法定代理和指定代理三種形式。

　　（1）委托代理，委托代理是指根據被代理人的委

　　托而產(chǎn)生的代理。如公民委托律師代理訴訟即屬于委托代理。委托代理可采用口頭形式委托，也可采用書(shū)面形式委托。如果法律明確規定必須采用書(shū)面形式委托的，必須采用書(shū)面形式。如代簽工程建設合同就必須采用書(shū)面形式。

　　在實(shí)際生活中，委托代理應注意下列問(wèn)題：

　　①被代理人應慎重選擇代理人。

　　②委托授權的范圍要明確。

　　③委托代理的事項必須合法。

　　（2）法定代理，法定代理是基于法律的直接規定而產(chǎn)生的代理。如父母代理未成年人進(jìn)行民事活動(dòng)就屬于法定代理。法定代理是為了保護無(wú)行為能力的人或限制行為能力的人的合法權益而設立的一種代理形式，適用范圍比較窄。

　　（3）指定代理，指定代理是指根據主管機關(guān)或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。這種代理主要是為無(wú)行為能力的人和限制行為能力的人而設立的。如人民法院指定一名律師作為離婚訴訟中喪失行為能力而又無(wú)其他法定代理人的一方當事人的代理人，就屬于指定代理。

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