二級建造師建筑法

2019-04-24 16:38 來(lái)源：建設工程教育網(wǎng)

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2019年二級建造師臨考速成

　　1060 建筑法(重點(diǎn))

　　《建筑法》分別從建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理等方面做出了規定。

　　1061 掌握施工許可制度

　　建筑工程開(kāi)工前，建設單位應當按照國家有關(guān)規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證;但是，國務(wù)院建設行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外。

　　申請領(lǐng)取施工許可證必須滿(mǎn)足的條件涉及建設用地管理、城市規劃管理、施工場(chǎng)地、施工單位和監理單位落實(shí)、施工技術(shù)文件、質(zhì)量安全措施、建設資金落實(shí)等方面。對未取得施工許可證擅自開(kāi)工的建設項目都將被責令改正;對于不符合開(kāi)工條件的，責令停工，可以處以罰款。國務(wù)院建設行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程、文物保護工程、搶險救災工程、臨時(shí)性建筑和軍用房屋建筑等工程不需要申領(lǐng)施工許可證的，當開(kāi)工條件出現某些變化時(shí)，要依據法定條件廢止或重新核驗施工許可證，或者重新辦理開(kāi)工報告。

　　一、申請建筑工程許可證的條件(八個(gè)條件)

　　1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續;

　　2)在城市規劃區的建筑工程，已經(jīng)取得規劃許可證;(注意建設用地規劃許可證與建設工程規劃許可證的區別)

　　3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

　　4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

　　5)有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;(施工圖設計文件已經(jīng)按規定進(jìn)行了審查)

　　6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;(哦按照規定應該委托監理的工程已委托監理)

　　7)建設資金已經(jīng)落實(shí);(建設工期不足一年的，落實(shí)工程合同價(jià)的50%，超過(guò)一年的為30%)

　　8)法律、行政法規規定的其他條件。(如公安機關(guān)的消防審核)

　　注解：(一)任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用土地;國有建設用地應當向有批準權的土地行政主管部門(mén)申請，經(jīng)其審查，報本級人民政府批準。

　　(二)1、劃撥方式：在城市、鎮規劃區以劃撥提供國有土地，經(jīng)批準、核準，備案后，建設單位向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)提出建設用地規劃許可申請，由該部門(mén)依據控制性詳細規劃核準建設用地位置、面積、允許建設范圍，核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　建設單位取得建設用地規劃許可證向縣級以上地方人民政府土地主管部申請用地，審批后，向土地主管部門(mén)劃撥土地。

　　2、出讓方式：依據控制性詳細規劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強度等規劃條件，簽訂國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設用地規劃許可證。

　　總結：沒(méi)有取得規劃許可證，擬建的工程屬于違章建筑。

　　(三)只要拆遷進(jìn)度能夠滿(mǎn)足后續施工的要求就可以了。

　　(四)只有確定了建筑施工企業(yè)，才具有了開(kāi)工的可能。

　　(五)建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，除了應當"有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料"，還應滿(mǎn)足"施工圖設計文件已按規定進(jìn)行了審查".

　　(六)建設單位在領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應當提供建設工程有關(guān)安全施工措施的資料。進(jìn)一步規定了"按照規定應該委托監理的工程已委托監理".

　　(七)這是預防拖欠工程款，保證施工順利進(jìn)行的基本經(jīng)濟保障。1、建設工期不足一年的，落實(shí)工程合同價(jià)的50%，超過(guò)一年的為30%.2、建設單位應當提供銀行出具到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保涵或者其他第三方擔保。

　　(八)建設單位應當將其消防設計圖紙報送公安消防機構審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證，建設單位不得施工。

　　二、未取得建筑工程許可證擅自開(kāi)工的后果

　　都將被責令改正，也就是申請施工許可證;不符合開(kāi)工條件的，都要停工，可以予以處罰;符合開(kāi)工條件的，就不需要停工和也不可以處罰。

　　三、不需要申請施工許可證的工程類(lèi)型(六類(lèi))

　　1) 國務(wù)院建設行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程(工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程)

　　2) 作為文物保護的工程

　　3) 搶險救災工程

　　4) 臨時(shí)性建筑(由于生命周期短)

　　5) 軍用房屋建筑

　　6) 按照國務(wù)院規定的權限和程序批準開(kāi)工報告的建筑工程(前提是已經(jīng)有經(jīng)批準的開(kāi)工報告，而不是施工許可證。不需要審請施工許可證的)

　　四、施工許可證的管理

　　1)廢止條件：

　　建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應當向發(fā)證機關(guān)申請延期：延期以?xún)纱螢橄蓿看尾怀^(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。(共9個(gè)月)

　　2)重新核驗施工許可證條件：

　　在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起1個(gè)月內，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時(shí)，應當向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿(mǎn)1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

　　3)重新辦理開(kāi)工報告的條件：

　　按照國務(wù)院有關(guān)規定批準開(kāi)工報告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應當及時(shí)向批準機關(guān)報告情況，因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，應當重新辦理開(kāi)工報告的批準手續。

　　1062 掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度

　　建筑施工、勘察、設計和工程監理單位取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。

　　一、建設工程企業(yè)的必備條件

　　建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟組織包括：施工單位、勘察、設計單位和工程監理單位【注意：無(wú)建設單資質(zhì)條件：

　　(1)注冊資本;

　　(2)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

　　(3)技術(shù)裝備;

　　(4)已完成的建筑工程的業(yè)績(jì)

　　二、建設工程企業(yè)的資質(zhì)管理

　　(一)管理機關(guān)(國務(wù)院建設行政主管部門(mén)歸口管理;各行業(yè)部門(mén)配合管理;工商部門(mén)營(yíng)業(yè)執照管理)新設立的企業(yè)，應到工商行政管理部門(mén)登記注冊并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照后到建設行政主管部門(mén)資質(zhì)申請。

　　(二)企業(yè)資質(zhì)分類(lèi)管理：

　　1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理

　　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。

　　取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工總承包企業(yè))，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內各專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工，也可以將專(zhuān)業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。

　　取得專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專(zhuān)業(yè)工程和建設單位依法發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程。專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

　　取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞務(wù)分包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)或專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

　　2、工程勘察設計資質(zhì)管理

　　工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

　　工程勘察綜合資質(zhì)只設甲級;工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)設甲級、乙級，根據工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專(zhuān)業(yè)可以設丙級;工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。

　　取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專(zhuān)業(yè)(海洋工程勘察除外)、各等級工程勘察業(yè)務(wù);取得工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應等級相應專(zhuān)業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù);取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。(只能接受分包)

　　工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和工程設計專(zhuān)項資質(zhì)。工程設計綜合資質(zhì)只設甲級;工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程設計專(zhuān)項資質(zhì)設甲級、乙級。根據工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，個(gè)別行業(yè)、專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項資質(zhì)可以設丙級，建筑工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)可以設丁級。

　　取得工程設計綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設工程設計業(yè)務(wù);取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應行業(yè)相應等級的工程設計業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內同級別的相應專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(設計施工一體化資質(zhì)除外)工程設計業(yè)務(wù);取得工程設計專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專(zhuān)業(yè)相應等級的專(zhuān)業(yè)工程設計業(yè)務(wù)及同級別的相應專(zhuān)項工程設計業(yè)務(wù)(設計施工一體化資質(zhì)除外);取得工程設計專(zhuān)項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專(zhuān)項相應等級的專(zhuān)項工程設計業(yè)務(wù)。

　　3、工程監理企業(yè)資質(zhì)管理

　　工程監理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類(lèi)別。

　　綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級;其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專(zhuān)業(yè)資質(zhì)可設立丙級。

　　工程監理企業(yè)資質(zhì)相應許可的業(yè)務(wù)范圍如下：

　　1)綜合資質(zhì)

　　可以承擔所有專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別建設工程項目的工程監理業(yè)務(wù)。

　　2)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)

　　專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)可承擔相應專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別建設工程項目的工程監理業(yè)務(wù)

　　專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)：可承擔相應專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別二級以下(含二級)建設工程項目的工程監理業(yè)務(wù)

　　專(zhuān)業(yè)丙級資質(zhì)：可承擔相應專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別三級建設工程項目的工程監理業(yè)務(wù)

　　3)事務(wù)所資質(zhì)可承擔三級建設工程項目的工程監理業(yè)務(wù)，但是，國家規定必須實(shí)行強制監理的工程除外。

　　1063 掌握專(zhuān)業(yè)人員執業(yè)資格制度

　　從事建筑工程活動(dòng)的人員，要通過(guò)國家資格考試、考核，取得相應的執業(yè)資格證書(shū)，經(jīng)注冊后在資格許可的范圍內執業(yè)。

　　程序：參加統一考試或認定→→取得資格證書(shū)→→注冊→→取得注冊執業(yè)證書(shū)→→接受繼續教育。建筑工程的執業(yè)人員主要包括：注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊監理工程師、注冊工程造價(jià)師、注冊建造師等(注意無(wú)注冊資產(chǎn)評估師)

　　共同點(diǎn)：1)均需要參加統一考試 2)均需注冊 3)均有各自的執業(yè)范圍 4)均須接受繼續教育

　　1064掌握工程發(fā)包制度

　　建設工程發(fā)包方式主要有招標發(fā)包和直接發(fā)包。我國提倡對建筑工程實(shí)行總承包。禁止將建設工程肢解發(fā)包和違法采購。按規定不必招標的小規模的建筑材料、建筑構配件和設備的采購主要有建設單位負責采購、承包商負責采購，雙方約定的供應商供應三種形式。按合同約定，由承包商采購的，發(fā)包單位不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。

　　1、發(fā)包方式：招標發(fā)包和直接發(fā)包，建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。

　　2、禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規定：

　　提倡對建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

　　建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是，不得將應當由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

　　肢解發(fā)包弊端：1)可能導致發(fā)包人變相規避招標;2)不利于投資和進(jìn)度目標控制;3)會(huì )增加發(fā)包的成本;4)增加發(fā)包人管理的成本。

　　3、禁止違法采購

　　1、不符合規定的范圍和標準的小規模的建筑材料、建筑構配件和設備的采購有三種形式：由建設單位負責采購;由承包商負責采購;由雙方約定的供應商供應。

　　2、大規模材料設備的采購必須通過(guò)招標選擇貸物供供應單位。招標活動(dòng)依法由招標人負責。

　　1065 掌握工程承包制度

　　1、資質(zhì)管理

　　(1)承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

　　(2)資質(zhì)糾紛處理

　　建設工程施工合同具有下列情形之一的，認定無(wú)效：

　　1) 承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;

　　2) 沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;

　　3) 建設工程必須進(jìn)行招標而未招標或者中標無(wú)效的。

　　屬于無(wú)效合同處理：

　　建設工程施工合同無(wú)效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應予支持。

　　建設工程施工合同無(wú)效，且建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：

　　1) 修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持;

　　2) 修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價(jià)款的，不予支持。

　　因建設工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過(guò)錯的，也應承擔相應的民事責任。

　　承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設工程施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質(zhì)等級，當事人請求按照無(wú)效合同處理的，不予支持。

　　2、聯(lián)合承包

　　大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

　　責任承擔

　　內部：各成員單位必須簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，連同投標文件一并交提招標人。未附共同投標議的，由評標委員會(huì )初審后按廢標處理。

　　外部：共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。每個(gè)債務(wù)人都負有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權要求其他負有連帶義務(wù)的人償付他應當承擔的份額。

　　3、轉包(禁止)

　　禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得(扣除成本后的獲利部分)。

　　4、法律責任

　　(1)超越資質(zhì)：

　　承包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。

　　超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的，予以沒(méi)收。

　　未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收。

　　以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處以罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(2)轉讓、出借資質(zhì)：

　　建筑施工企業(yè)轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。對因該項承攬工程不符合規定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔連帶賠償責任。

　　(3)發(fā)承包中索賄、受賄

　　在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任;不構成犯罪的，分別處以罰款，沒(méi)收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

　　對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規定處罰外，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　1066 掌握工程分包制度

　　1、兩種情況：

　　(一)施工總承包企業(yè)的分包

　　承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。

　　分包分為專(zhuān)業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

　　(二)專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)的分包

　　專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

　　2、對分包單位的認可

　　"除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。"

　　這條規定實(shí)際上賦予了建設單位對分包商的否決權。即沒(méi)有經(jīng)過(guò)建設單位認可的分包商是違法的分包商。但是，認可分包單位與指定分包單位是不同的。認可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎上進(jìn)行確認，而指定則是首先由建設單位作出選擇。指定分包商在國內是違法的。明確規定："建設單位不得直接指定分包工程承包人"，也規定："招標人不得直接指定分包人。"

　　3、禁止違法分包

　　《建筑法》禁止違法實(shí)施分包。《建設工程質(zhì)量管理條例》將違法分包的情形界定為：

　　(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的;

　　(二)建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;

　　(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;

　　(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。

　　4、總承包單位與分包單位的連帶責任

　　"建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。"

　　連帶責任既可以依合同約定產(chǎn)生，也可以依法律規定產(chǎn)生。當分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問(wèn)題給建設單位造成損失時(shí)，建設單位既可以根據總承包合同向總承包單位追究違約責任，也可以根據法律規定直接要求分包單位承擔損害賠償責任，分包單位不得拒絕。總承包單位和分包單位之間的責任劃分，應當根據雙方的合同約定或者各自過(guò)錯大小確定;一方向建設單位承擔的責任超過(guò)其應承擔份額的，有權向另一方追償。

　　5、法律責任

　　1、轉包或者違法分包的法律責任(情節嚴重，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū))

　　2、因轉包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責任(承擔連帶賠償責任)

　　1067 掌握工程監理制度

　　一、概念:

　　1、建設單位與其委托的工程監理單位是委托代理關(guān)系。

　　2、工程監理單位應當客觀(guān)、公正地執行監理業(yè)務(wù)。

　　二、下列建設工程必須實(shí)行監理:

　　(一)國家重點(diǎn)建設項目

　　(二)大中型公用事業(yè)工程

　　大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬(wàn)元以上的下列工程項目：

　　1.供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;