二級建造師水利項目施工知識點(diǎn)43：建設項目風(fēng)險管理和安全事故,在二級建造師考試備考中有很多的考生對考點(diǎn)、知識點(diǎn)苦惱不堪。其實(shí)沒(méi)有必要這樣，我們只要對這些知識點(diǎn)多加注意，而且對考點(diǎn)、知識點(diǎn)做好篩選和提煉，有的放矢地去學(xué)習，備考效率就會(huì )有所提高。今天就為大家梳理了二級建造師水利項目施工知識點(diǎn)43：建設項目風(fēng)險管理和安全事故，希望對你有所幫助。

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　　知識點(diǎn)43：建設項目風(fēng)險管理和安全事故應急管理

　　【考頻指數】★★★★

　　【考點(diǎn)精講】

　　一、項目風(fēng)險管理

　　1.水利水電工程建設風(fēng)險分為以下五類(lèi)：(1)人員傷亡風(fēng)險;(2)經(jīng)濟損失風(fēng)險;(3)工期延誤風(fēng)險;(4)環(huán)境影響風(fēng)險;(5)社會(huì )影響風(fēng)險。

　　2.風(fēng)險處置方法的采用應符合以下原則：

　　(1)損失大、概率大的災難性風(fēng)險，應采取風(fēng)險規避;

　　(2)損失小、概率大的風(fēng)險，宜采取風(fēng)險緩解;

　　(3)損失大、概率小的風(fēng)險，宜采用保險或合同條款將責任進(jìn)行風(fēng)險轉移;

　　(4)損失小、概率小的風(fēng)險，宜采用風(fēng)險自留;

　　(5)有利于工程項目目標的風(fēng)險，宜采用風(fēng)險利用。

　　二、水利生產(chǎn)安全事故應急預案

　　1.按照不同的責任主體，國家突發(fā)公共事件應急預案體系設計為國家總體應急預案、專(zhuān)項應急預案、部門(mén)應急預案、地方應急預案、企事業(yè)單位應急預案五個(gè)層次。

　　2.應急工作應當遵循“以人為本，安全第一;屬地為主，部門(mén)協(xié)調;分工負責，協(xié)同應對;專(zhuān)業(yè)指導，技術(shù)支撐;預防為主，平戰結合”的原則。

　　3.生產(chǎn)安全事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個(gè)等級。

　　4.較大涉險事故，是指發(fā)生涉險10人以上，或者造成3人以上被困或下落不明，或者需要緊急疏散500人以上，或者危及重要場(chǎng)所和設施(電站、重要水利設施、危化品庫、油氣田和車(chē)站、碼頭、港口、機場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所)的事故。

　　5.預警管理包括：發(fā)布預警(預警信息由地方人民政府按照有關(guān)規定發(fā)布)、預警行動(dòng)、預警終止(當險情得到有效控制后，由預警信息發(fā)布單位宣布解除預警)

　　6.事故報告方式分快報(快報可采用電話(huà)、手機短信、微信、電子郵件等多種方式，但須通過(guò)電話(huà)確認)和書(shū)面報告。

　　7.快報內容：事故發(fā)生單位名稱(chēng)、地址、負責人姓名和聯(lián)系方式，發(fā)生時(shí)間、具體地點(diǎn)，已經(jīng)造成的傷亡、失蹤、失聯(lián)人數和損失情況，可視情況附現場(chǎng)照片等信息資料。

　　8.報告程序和時(shí)限

　　(1)水利部直屬單位(工程)或地方水利工程發(fā)生重特大事故，各單位應力爭20分鐘內快報、40分鐘內書(shū)面報告水利部;水利部在接到事故報告后30分鐘內快報、1小時(shí)內書(shū)面報告國務(wù)院總值班室。

　　(2)水利部直屬單位(工程)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故和有人員死亡的一般生產(chǎn)安全事故、地方水利工程發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，應在事故發(fā)生1小時(shí)內快報、2小時(shí)內書(shū)面報告至安全監督司。

　　(3)接到國務(wù)院總值班室要求核報的信息，電話(huà)反饋時(shí)間不得超過(guò)30分鐘，要求報送書(shū)面信息的，反饋時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。

　　(4)各單位接到水利部要求核報的信息，應通過(guò)各種渠道迅速核實(shí)，按照時(shí)限要求反饋相關(guān)情況。原則上，電話(huà)反饋時(shí)間不得超過(guò)20分鐘，要求報送書(shū)面信息的，反饋時(shí)間不得超過(guò)40分鐘。

　　9.生產(chǎn)安全事故應急響應

　　(1)應急響應分級。應急響應設定為一級、二級、三級三個(gè)等級。

　　(2)應急響應流程。啟動(dòng)響應;成立應急指揮部;會(huì )商研究部署;派遣現場(chǎng)工作組;跟蹤事態(tài)進(jìn)展;調配應急資源(應急專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)救援隊伍和有關(guān)物資、器材);及時(shí)發(fā)布信息;配合政府或有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作;其他應急工作(配合有關(guān)單位或部門(mén)做好技術(shù)甄別工作等);響應終止。

　　10.保障措施：信息與通信保障;人力資源保障;應急經(jīng)費保障;物資與裝備保障。

　　三、水利工程建設重大事故隱患排查與治理

　　1.對于判定的重大事故隱患，要做到整改責任、資金、措施、時(shí)限和應急預案“五落實(shí)”。

　　2.水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定分為直接判定法和綜合判定法，應先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用綜合判定法判定。

　　3.直接判定：符合表中的任何一條要素的，可判定為重大事故隱患。

　　4.綜合判定基礎條件：

　　(1)安全管理制度、安全操作規程和應急預案不健全。

　　(2)未按規定組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理。

　　(3)安全教育和培訓不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.某水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成40人重傷，則該事故屬于(　)級事故。

　　A.一般事故

　　B.較大事故

　　C.重大事故

　　D.特別重大事故

　　【答案】B

　　【解析】本題考查的是水利工程建設項目風(fēng)險管理和安全事故應急管理。

　　2.根據《大中型水電工程建設風(fēng)險管理規范》GB/T50927-2013，對于損失小、概率大的風(fēng)險，宜采用(　)。

　　A.風(fēng)險規避

　　B.風(fēng)險緩解

　　C.風(fēng)險轉移

　　D.風(fēng)險自留

　　【答案】B

　　【解析】本題考查的是水利工程建設項目風(fēng)險管理和安全事故應急管理。風(fēng)險控制應采取經(jīng)濟、可行、積極的處置措施，具體風(fēng)險處置方法有：風(fēng)險規避、風(fēng)險緩解、風(fēng)險轉移、風(fēng)險自留、風(fēng)險利用等方法。處置方法的采用應符合以下原則：(1)損失大、概率大的災難性風(fēng)險，應采取風(fēng)險規避;(2)損失小、概率大的風(fēng)險，宜采取風(fēng)險緩解;(3)損失大、概率小的風(fēng)險，宜采用保險或合同條款將責任進(jìn)行風(fēng)險轉移;(4)損失小、概率小的風(fēng)險，宜采用風(fēng)險自留;(5)有利于工程項目目標的風(fēng)險，宜采用風(fēng)險利用。

　　3.水利工程發(fā)生特別重大、重大、較大事故的，縣級以上水行政主管部門(mén)接到報告后，在逐級上報的同時(shí)，應當在1小時(shí)內電話(huà)快報(　)，隨后補報事故文字報告。

　　A.省級水行政主管部門(mén)和水利部

　　B.水利部

　　C.省級水行政主管部門(mén)

　　D.流域機構

　　【答案】A

　　【解析】本題考查的是水利工程建設項目風(fēng)險管理和安全事故應急管理。發(fā)生人員死亡的一般事故的，縣級以上水行政主管部門(mén)接到報告后，在逐級上報的同時(shí)，應當在1小時(shí)內電話(huà)快報省級水行政主管部門(mén)，隨后補報事故文字報告。省級水行政主管部門(mén)接到報告后，應當在1小時(shí)內電話(huà)快報水利部，隨后補報事故文字報告。發(fā)生特別重大、重大、較大事故的，縣級以上水行政主管部門(mén)接到報告后，在逐級上報的同時(shí)，應當在1小時(shí)內電話(huà)快報省級水行政主管部門(mén)和水利部，隨后補報事故文字報告。

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