2022年二級建造師備考法規知識點(diǎn):招標基本程序
2022年二級建造師考試大家準備的怎么樣了?法規備考高頻考點(diǎn)你學(xué)會(huì )了嗎?這些知識點(diǎn)很重要,快和小編一起來(lái)學(xué)習吧!
招標基本程序:
1.招標方式
(1)自行招標:招標人具備編制招標文件和組織評標能力的,可自行招標,向行政監督部門(mén)備案。
(2)代理招標:招標人不具備能力的,可以委托招標代理機構進(jìn)行招標。
2.招標代理機構
項目 | 內容 |
招標代理機構的性質(zhì) | 是依法設立,從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介組織 資格由國務(wù)院或省級主管部門(mén)認定 |
招標代理應具備的條件 | 有從事招標代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和資金(有錢(qián)有場(chǎng)所) 有能夠編制招標文件和組織評標的專(zhuān)業(yè)力量(有技術(shù)有專(zhuān)業(yè)能力) |
【重點(diǎn)難點(diǎn)】招標代理機構不得在所代理的招標項目中
(1)投標
(2)代理投標
(3)為投標人提供咨詢(xún)
3.編制招標文件(兩類(lèi)內容)
類(lèi)型 | 具體內容 |
實(shí)質(zhì)性要求 | 技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價(jià)要求、評標標準 |
擬簽訂合同的主要條款 |
招標文件中不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內容(只能說(shuō)明規格、型號、性能等技術(shù)要求)
【重點(diǎn)難點(diǎn)】有關(guān)招標文件的重要時(shí)間
情形 | 時(shí)間 |
招標人對已發(fā)出資格預審文件進(jìn)行澄清或修改 | 在提交資格預審文件截止時(shí)間至少3日前 |
招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行澄清或修改 | 在投標文件截止時(shí)間至少15日前 |
依法必須招標的項目,自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日的時(shí)間 | 最短不得少于20日 |
潛在投標人對招標文件有異議的 | 在投標截止時(shí)間10日前提出 |
招標人對潛在投標人的異議的答復 | 在收到異議之日起3日內作出答復 作出答復前,應當暫停招投標活動(dòng) |
【重點(diǎn)難點(diǎn)】關(guān)于標底與最高投標限價(jià)
(1)招標不是必須有標底,由招標人決定是否編制
(2)一個(gè)招標項目只能有一個(gè)標底
(3)標底必須保密
(4)接受委托編制標底的中介機構不得參加該項目的投標,也不得為投標人編制投標文件或者提供咨詢(xún)
(5)國有資金投標項目,應當設有最高限價(jià),非國有資金項目,可以設定最高限價(jià)
(6)招標人不得規定最低投標限價(jià)
4.招標公告或招標邀請書(shū)
【關(guān)注點(diǎn)】招標公告或招標邀請書(shū)的要點(diǎn)
(1)招標公告或邀請書(shū)中可要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jì),進(jìn)行資格審查
(2)招標人不得限制或者排斥潛在投標人、不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇
(3)招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱(chēng)、數量等情況
(4)招標人可出售招標文件,文件出售期不少于5個(gè)工作日
(5)招標文件可以收費,但不得以營(yíng)利為目的
5.資格審查
(1)投標前進(jìn)行資格預審,不合格的,不得參加投標。
(2)開(kāi)標后進(jìn)行資格后審,不合格的,按照廢標處理。
【關(guān)注點(diǎn)】通過(guò)資格預審的申請人少于3個(gè)的,應當重新招標。
6.開(kāi)標
項目 | 內容 |
時(shí)間 | 提交投標文件截止時(shí)間的同一時(shí)間開(kāi)標 |
地點(diǎn) | 招標文件中預先確定的地點(diǎn) |
開(kāi)標程序 | 開(kāi)標由招標人主持,邀請所有投標人參加 由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可由招標人委托公證機構檢查并公證 工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱(chēng)、報價(jià)等主要內容 開(kāi)標過(guò)程應記錄,并存檔備查 |
規定 | 投標人少于3個(gè)的,不得開(kāi)標,應當重新招標 所有投標均被否決的,招標人應當重新招標 投標人對開(kāi)標有異議,應當在開(kāi)標現場(chǎng)提出 |
【重點(diǎn)難點(diǎn)】開(kāi)標是分水嶺
7.評標
項目 | 內容 |
評標機構 | 評標委員會(huì ),是一個(gè)臨時(shí)工作機構 |
組建方 | 招標人 |
成員 (兩類(lèi)人,名單在中標結果確定前應保密) | 招標人的代表 有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家 |
人數 | 5人以上的單數 其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專(zhuān)家不得少于2/3 |
【重點(diǎn)難點(diǎn)】評標中的標底
(1)項目設有標底的,招標人應當在開(kāi)標時(shí)公布
(2)標底只能作為評標參考,不得以投標報價(jià)是否接近標底作為中標條件
(3)不得以投標報價(jià)超過(guò)標底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標的條件
【關(guān)注點(diǎn)】否決投標的情形(視為廢標)
(1)投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字
(2)投標聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標協(xié)議
(3)投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件
(4)同一投標人提交兩個(gè)以上不同的投標文件或報價(jià)(要求提交備選標的除外)
(5)投標報價(jià)低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價(jià)
(6)投標文件沒(méi)有對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作為響應
(7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為
【關(guān)注點(diǎn)】投標文件的澄清說(shuō)明
(1)有必要時(shí),評標委員會(huì )書(shū)面通知投標人進(jìn)行澄清
(2)投標人的澄清說(shuō)明應當采用書(shū)面形式,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?/p>
(3)評標委員會(huì )不接受投標人主動(dòng)提出的澄清說(shuō)明
【關(guān)注點(diǎn)】評標報告
(1)評標委員會(huì )向招標人提交評標報告和中標人候選名單
(2)中標候選人不得超過(guò)3個(gè),并標明排序
(3)評標委員會(huì )成員拒絕簽字又不書(shū)面說(shuō)明的,視為同意
8.中標和簽訂合同
(1)招標人可根據評標委員會(huì )的書(shū)面評標報告確定中標人,也可以授權評標委員會(huì )直接確定
(2)中標后,招標人向中標人發(fā)出中標通知書(shū),同時(shí)將中標結果通知其他未中標人
(3)招標人和中標人應當自中標通知書(shū)發(fā)出之日起30日內,訂立合同
【重點(diǎn)難點(diǎn)】
(1)當事人簽訂的建設工程施工合同與招標文件、投標文件、中標通知書(shū)載明的工程范圍、建設工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款不一致,一方當事人請求將招標文件、投標文件、中標通知書(shū)作為結算工程價(jià)款的依據的,人民法院應予支持。
(2)發(fā)包人將依法不屬于必須招標的建設工程進(jìn)行招標后,與承包人另行訂立的施工合同背離中標合同的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩斒氯苏埱笠灾袠撕贤鳛榻Y算建設工程價(jià)款依據的,人民法院應予支持,但發(fā)包人與承包人因客觀(guān)情況發(fā)生了在招標投標時(shí)難以預見(jiàn)的變化而另行訂立建設工程施工合同的除外。
9.終止招標
(1)招標人終止招標,應發(fā)布公告或書(shū)面通知潛在投標人。
(2)應當退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用,以及所收取投標保證金及銀行同期存款利息。
