湖北省住房和城鄉建設廳網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強建筑工人實(shí)名制管理督促關(guān)鍵崗位人員到崗履職工作的通知》，進(jìn)一步加強建筑工人實(shí)名制管理工作，加大對項目關(guān)鍵崗位人員在崗履職監督管理力度。

關(guān)于進(jìn)一步加強建筑工人實(shí)名制管理督促關(guān)鍵崗位人員到崗履職工作的通知

各市、州、直管市、神農架林區住（城）建局：

為深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，加強我省建設施工領(lǐng)域勞務(wù)用工動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)建筑企業(yè)安全管理主體責任，督促參建各方現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員履行法定職責，強化建設項目安全管理和突發(fā)狀況預警應急機制建設，保障我省建筑業(yè)持續健康安全發(fā)展，根據住房和城鄉建設部與人力資源社會(huì )保障部《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》、湖北省住房和城鄉建設廳、湖北省人力資源和社會(huì )保障廳印發(fā)《湖北省建筑工人實(shí)名制管理實(shí)施細則（試行）》等相關(guān)文件要求，現就有關(guān)要求通知如下：

一、工作目標

進(jìn)一步加強建筑工人實(shí)名制管理工作，加大對項目關(guān)鍵崗位人員在崗履職監督管理力度，做好施工現場(chǎng)和生活區人員規范化管理，提高在建項目施工人員跟蹤管理成效，促進(jìn)企業(yè)強化施工安全管理，確保工地安全。

二、工作措施

（一）建立關(guān)鍵崗位人員考勤制度。落實(shí)關(guān)鍵崗位人員帶班生產(chǎn)，建設工程項目各參建單位要切實(shí)履行主體責任，強化項目管理，對于關(guān)鍵崗位人員帶班生產(chǎn)提出嚴格要求，建立項目關(guān)鍵崗位人員帶班生產(chǎn)輪流值班制度，在危大工程施工、節假日施工、連續生產(chǎn)作業(yè)施工以及特殊天氣下施工等情況下，項目管理人員應做好現場(chǎng)輪流值班帶班工作；帶班人員要實(shí)時(shí)掌握總包單位、分包單位建筑工人數量信息，對重點(diǎn)區域作業(yè)人員進(jìn)行登記，定時(shí)巡查人員作業(yè)情況，根據分包單位上報的作業(yè)人員臺賬進(jìn)行核查；建設項目要建立帶班值班制度，明確值班人員排班表，值班人員要保持手機24小時(shí)暢通，及時(shí)應對處置突發(fā)事件。依據《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現場(chǎng)帶班暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕111號），依托建筑工人實(shí)名制系統，對施工項目部的項目負責人、項目技術(shù)負責人、施工員、安全員、質(zhì)量員，現場(chǎng)監理部的總監理工程師（總監代表）、專(zhuān)業(yè)監理工程師、監理員等人員進(jìn)行考勤管理。各地住建部門(mén)要根據系統每月考勤數據匯總情況，對實(shí)名制管理人臉識別考勤系統考勤率排名后10名的項目，通報相關(guān)責任單位和個(gè)人。

（二）加強施工現場(chǎng)作業(yè)人員的在場(chǎng)管理。建設工程項目自開(kāi)工以后凡進(jìn)入施工現場(chǎng)的建設單位、監理單位、施工總承包單位、分包單位等項目人員必須全員納入實(shí)名制管理的范疇，保證應錄盡錄、準確無(wú)誤，并實(shí)施考勤管理。建設項目實(shí)名制管理人員應保留所有在場(chǎng)工人信息及現場(chǎng)緊急聯(lián)系人聯(lián)系方式，每日下班后保證實(shí)名制管理系統人員在場(chǎng)數據歸零，對于未出場(chǎng)的人員嚴格清查，第一時(shí)間進(jìn)行跟蹤管理，確保所有人員離開(kāi)施工現場(chǎng)，保障建筑工人生命安全；各分包單位班組長(cháng)要建立班組人員臺賬，確保可以聯(lián)系到每一位建筑工人，切實(shí)做好人員管控工作。

（三）持續強化夜間巡查管控。建設工程項目要安排好施工現場(chǎng)夜間巡查工作，夜間巡查人員安排好巡查計劃，做好夜間巡查記錄，保證施工現場(chǎng)無(wú)人私自作業(yè)，對于未報備的趕工、搶工作業(yè)要及時(shí)上報項目部，項目管理人員立即制止，確保施工現場(chǎng)夜間安全管理萬(wàn)無(wú)一失。

（四）加強施工人員生活區管理。各項目部應指定專(zhuān)人對生活區進(jìn)行管理，建立健全消防保衛、衛生防疫、智能化管理、愛(ài)國衛生、生活設施使用等管理制度。鼓勵采取物業(yè)管理方式，納入智慧工地管理范疇，結合視頻監控，對出入生活區人員通過(guò)建筑工人實(shí)名制管理系統進(jìn)行登記和核查，實(shí)時(shí)掌握生活區人員在位情況，有效防范網(wǎng)逃或身份不明人員混入。

（五）加強新冠疫情常態(tài)化防控。按照《房屋市政工程建設工地新冠疫情常態(tài)化防控工作指南》，所有進(jìn)入施工現場(chǎng)的管理人員、務(wù)工人員，應采取手機掃碼、紅外測溫、人臉識別等措施實(shí)行實(shí)名制登記管理。積極引導進(jìn)入工地人員開(kāi)通并使用“健康碼”，加強人員進(jìn)場(chǎng)管控。鼓勵使用“人臉識別+電子圍欄”技術(shù)，通過(guò)建筑工地實(shí)名制管理系統進(jìn)行考勤、登記和核查后進(jìn)入施工現場(chǎng)，強化常態(tài)化疫情防控。

（六）強化施工現場(chǎng)信息傳達報送機制。建設項目要成立突發(fā)事件應急工作小組，針對各類(lèi)突發(fā)自然災害及事故災害要超前預控，建立風(fēng)險預防預警機制，將預警信息第一時(shí)間傳達至各單位、各班組，并組織建筑工人做好突發(fā)事件應急措施；突發(fā)事件后，工作小組要立即組織分包單位班組長(cháng)開(kāi)展現場(chǎng)人員排查，發(fā)現異常情況要準確判定人員具體信息，組織救援，并立即上報當地住房和城鄉建設主管部門(mén)。

三、工作要求

（一）各地住房城鄉建設行政主管部門(mén)進(jìn)一步提高站位，高度重視建設項目實(shí)名制管理工作，加強組織領(lǐng)導，建立建筑工人實(shí)名制管理工作機制和推進(jìn)機制，省廳四庫一平臺建成對接前，參建各方單位每日8點(diǎn)、20點(diǎn)對人員到崗情況進(jìn)行統計，向建設單位報送，建設單位統計形成臺賬備查。省廳四庫一平臺信息系統建成后，保證在建項目設備安裝到位、人員考勤到位、數據監管到位，確保建筑工人實(shí)名制管理工作順利推進(jìn)，防范施工現場(chǎng)管理風(fēng)險。

（二）各市（州）、縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門(mén)要全面部署轄區內工程項目落實(shí)實(shí)名制管理,加強對新建、在建項目實(shí)名制情況現場(chǎng)監督檢查，在日常監督檢查中要將施工現場(chǎng)的實(shí)名制管理設備是否有效在線(xiàn)，是否配備專(zhuān)（兼）職實(shí)名制管理人員作為檢查內容，加強建設項目實(shí)名制考勤等方面的落實(shí)，通過(guò)建筑工人實(shí)名制管理系統對建筑工人進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管。

（三）各地住房城鄉建設行政主管部門(mén)對于發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)責任單位進(jìn)行改正，對在監督檢查中發(fā)現的企業(yè)及個(gè)人弄虛作假、漏報瞞報等違規行為,應予以糾正、限期整改,對拒不整改或整改不到位的，可通過(guò)曝光、納入重點(diǎn)監控對象等方式進(jìn)行處理。

湖北省住房和城鄉建設廳辦公室

2021年5月26日

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