摘要：湖州市將開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專(zhuān)項行動(dòng)，涉及建造師，具體方案如下。

湖州市住房和城鄉建設局關(guān)于印發(fā)湖州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知

　　各區（縣）建設局，南太湖新區建發(fā)局，長(cháng)合區建發(fā)局，各有關(guān)單位：

　　現將《湖州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請各區縣結合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　湖州市住房和城鄉建設局

　　2023年7月7日

湖州市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查

專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案

　　為認真貫徹落實(shí)全省工程建設項目招標投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作部署，進(jìn)一步規范我市建筑市場(chǎng)秩序，強化事后監管，著(zhù)力解決影響和制約優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，推動(dòng)建筑企業(yè)做優(yōu)做強做精做專(zhuān)，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)研究，決定開(kāi)展全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專(zhuān)項行動(dòng)，特制定本方案。

　　一、專(zhuān)項核查工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，著(zhù)力解決建筑企業(yè)資質(zhì)監管、業(yè)績(jì)核查以及人員和從業(yè)資格方面存在的突出問(wèn)題，打擊倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質(zhì)證書(shū)的違法行為，建立風(fēng)險可控、規范有序、利企便民的建筑企業(yè)監管長(cháng)效機制，為我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造良好條件。

　　二、專(zhuān)項核查對象

　　凡注冊在我市行政區域內的所有已取得由我局核發(fā)的施工總承包三級資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包三級和不分等級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)均為核查對象。重點(diǎn)核查：

　　（一）近2年來(lái)，被省建設廳抽查到的企業(yè)；

　　（二）近2年來(lái)發(fā)生過(guò)資質(zhì)重組、分立、合并以及跨市變更的企業(yè)；

　　（三）近2年被投訴涉嫌存在人員“掛證”等違法違規行為的企業(yè)。

　　三、專(zhuān)項核查內容

　　（一）企業(yè)是否符合現行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）和《浙江省建設廳關(guān)于在建設工程企業(yè)重組、合并、分立等過(guò)程中加強資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的通知》（浙建政服函〔2023〕50號）；

　　（二）企業(yè)主要人員情況。包括技術(shù)負責人、注冊建造師、中級以上職稱(chēng)人員、現場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人等構成情況是否滿(mǎn)足最低等級資質(zhì)標準要求；

　　（三）企業(yè)凈資產(chǎn)、辦公場(chǎng)所、技術(shù)裝備情況。檢查企業(yè)財務(wù)報表臺賬，實(shí)地檢查辦公場(chǎng)所、資質(zhì)標準要求的廠(chǎng)房和主要設備購置發(fā)票臺賬；

　　（四）技術(shù)負責人個(gè)人業(yè)績(jì)，經(jīng)歷，職稱(chēng)或執業(yè)資格情況是否符合資質(zhì)標準條件。核查技術(shù)負責人個(gè)人業(yè)績(jì)，以及技術(shù)負責人經(jīng)歷、職稱(chēng)或執業(yè)資格情況；

　　（五）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證是否延續有效；

　　（六）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況。檢查企業(yè)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務(wù)管理等內部管理制度文件；

　　（七）企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標等統計數據上報情況。包括住房城鄉建設部建筑業(yè)企業(yè)主要指標月度快報（施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包一級及以上企業(yè)）和統計局統計報表上報情況，檢查是否按時(shí)如實(shí)報送；

　　（八）企業(yè)是否存在不良行為信息記錄，是否存在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第二十三條所列違法、違規行為（以相關(guān)部門(mén)的處罰為依據）。

　　四、專(zhuān)項核查時(shí)間、方式

　　2023年7月—11月，根據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》，采用隨機抽查檢查對象的方式，分三批次開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查，每批次抽取不少于10家企業(yè)，由檢查人員通過(guò)浙江省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)系統對檢查對象的基本信息與主要人員是否滿(mǎn)足相關(guān)檢查標準進(jìn)行比對，并結合實(shí)地核對入庫人員證書(shū)原件、查看辦公場(chǎng)所、聽(tīng)取匯報、查閱資料、現場(chǎng)檢查工程項目等方式對企業(yè)的現有資質(zhì)情況、管理情況、市場(chǎng)行為等進(jìn)行檢查，同時(shí)填寫(xiě)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查情況記錄表》（見(jiàn)附件）。

　　第一批核查時(shí)間7月20日，整改完成時(shí)間8月20日。第二批核查時(shí)間8月30日，整改完成時(shí)間9月30日。第三批核查時(shí)間10月15日，整改完成時(shí)間11月15日。

　　五、核查結果和處理

　　核查結論分合格和不合格兩類(lèi)。具體標準如下：

　　合格標準：資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員（含建造師）全部達到或超過(guò)資質(zhì)等級標準；未發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第二十三條所列行為和未受到各級主管部門(mén)行政處罰；無(wú)不良市場(chǎng)信用記錄，經(jīng)濟運行良好。

　　不合格標準：資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員（含建造師）、技術(shù)負責人個(gè)人業(yè)績(jì)等未達到各類(lèi)別最低等級資質(zhì)標準、存在嚴重市場(chǎng)違規行為、拖欠農民工工資造成惡劣影響的、拒絕報送建筑業(yè)統計報表的或無(wú)故不參加核查等問(wèn)題的企業(yè)。

　　對于核查不合格的企業(yè)，將根據《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第二十八條，分批對不合格企業(yè)下發(fā)《責令整改通知書(shū)》，并在市建設局官網(wǎng)（）予以通報。企業(yè)整改期間，不得申請該類(lèi)別資質(zhì)的升級、增項、重組、合并、分立等事項，不得承攬該類(lèi)別資質(zhì)對應的新的工程項目。

　　各區縣建設局負責所屬行政區域內企業(yè)整改情況的核查，并將整改合格的企業(yè)名單及資料報送至我局，經(jīng)我局復核通過(guò)的企業(yè)名單在市建設局官網(wǎng)（）上予以公布；逾期不改或整改不合格的，將撤回其相應資質(zhì)證書(shū)。

　　六、相關(guān)要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各區縣建設局要高度重視此次專(zhuān)項行動(dòng)，要按照全市統一核查內容，對市級專(zhuān)項核查認真部署，對照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》仔細審核整改企業(yè)的上報材料，并在規定時(shí)間內完成督促整改工作。各區縣要結合全省工程建設項目招標投標領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作要求，制定本地區動(dòng)態(tài)核查方案，對轄區內專(zhuān)項核查對象的企業(yè)資質(zhì)開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查。各區縣應核查企業(yè)15家以上，經(jīng)核查被撤回相應資質(zhì)少于2家的區縣，市局將作為重點(diǎn)核查區縣。請各區縣落實(shí)專(zhuān)人負責，相關(guān)核查方案請于7月20日前報我局，并于12月15日前將資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專(zhuān)項工作的總結報我局建管處。聯(lián)系電話(huà)：2598072。

　　（二）提高思想重視。各建筑業(yè)企業(yè)要高度重視資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，及時(shí)上報相關(guān)資料，做好企業(yè)自查和備查工作。受核查企業(yè)必須提供真實(shí)資料，企業(yè)主要負責人及相關(guān)人員在核查時(shí)必須到場(chǎng)，并積極配合核查人員工作，資料不齊或者無(wú)法提供原件的，應予以說(shuō)明。對動(dòng)態(tài)核查過(guò)程中企業(yè)不如實(shí)提供有關(guān)資料，或者拒絕、妨礙監督檢查的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》第三十九條規定進(jìn)行查處。

　　（三）加強輿論宣傳。各區縣要從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、凈化建筑市場(chǎng)、保障工程質(zhì)量安全、促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高度，引導企業(yè)和社會(huì )充分認識開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專(zhuān)項工作的重要性和必要性，形成有利于核查行動(dòng)開(kāi)展的輿論氛圍，確保動(dòng)態(tài)核查行動(dòng)有序開(kāi)展，不斷取得階段性成果。

　　（四）推行長(cháng)效機制。我局將對全市建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展定期、不定期的動(dòng)態(tài)核查，并將核查結果及時(shí)公布。對不滿(mǎn)足相應資質(zhì)標準要求的，我局將依法依規限期整改、撤回資質(zhì)證書(shū)。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，分析總結經(jīng)驗，逐步形成預防、查處和監管相結合的建筑市場(chǎng)監管長(cháng)效機制，促進(jìn)全市建筑業(yè)健康協(xié)調可持續發(fā)展。

　　附件：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查情況記錄表

　　通知原文來(lái)源于湖州市住房和城鄉建設局網(wǎng)站，附件請至官方網(wǎng)站下載。