二、集體所有地權(quán)管理

　　土地的集體所有權(quán)是我國除土地國有外的另一種土地所有形式�！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，均屬于集體所有；宅基地、自留地、自留山也屬于農(nóng)民集體所有”。

　　按照《土地管理法》第十一條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記、造冊、核發(fā)證書，以確認(rèn)土地所有權(quán)。集體土地所有權(quán)的內(nèi)容是集體經(jīng)濟(jì)組織對其所有的土地行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

　　集體土地征用

　　集體土地征用是指國家因建設(shè)需要，強(qiáng)制地將屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地收歸國有。

　　按照《土地管理法》規(guī)定，土地征用采取“分級限額審批”制度。因建設(shè)需要征用屬于集體所有土地，征用基本農(nóng)田，基本農(nóng)田以外耕地超過35公頃和其它土地超過70公頃的由國務(wù)院批準(zhǔn)；數(shù)量低于國務(wù)院批準(zhǔn)的三類土地征用，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。

　　《土地管理法》規(guī)定，國家建設(shè)征用土地，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。

　　三、外商投資企業(yè)建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)管理

　　改革開放以來，我國制定的一系列法規(guī)明確規(guī)定，外商可以在中國取得土地使用權(quán)。根據(jù)外商投資企業(yè)的不同性質(zhì)，取得土地的途徑也有所差異：

　　1、合資企業(yè)與合作企業(yè)，取得土地使用權(quán)有兩種途徑。

　　（1）向合資（作）企業(yè)所在地縣級人民政府土地管理部門申請；

　�。�2）如果合資（作）企業(yè)所需的土地使用權(quán)已為中方合資（作）者所擁有，則中方合資（作）企業(yè)可將土地使用權(quán)作為企業(yè)的出資投入合資（作）企業(yè)，從而取得土地使用權(quán)。

　　2、獨(dú)資企業(yè)。《外資企業(yè)法》未規(guī)定土地的使用權(quán)問題�？杀日铡逗腺Y企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，即通過向企業(yè)所在地縣級人民政府土地管理部門申請取得。

　　3、通過土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓，即通過投標(biāo)買賣等方式取得。