《工程招投標與合同管理》建筑造價(jià)有關(guān)法規(二)
這章是“招投標與合同管理的相關(guān)法律”,有“建筑法”、“民事訴訟法”、“仲裁法”、“擔保法”、“保險法”等相關(guān)法律。
一、建筑法
指調整建筑活動(dòng)的法律規范的總稱(chēng)。
(一)建筑工程許可
1. 建筑單位必須在建筑工程立項批準后,工程發(fā)包前,向建設行政主管部門(mén)或其授權部門(mén)辦理報建登記手續。未辦理的工程,不得發(fā)包,不得簽訂工程合同。新建、擴建、改建的建筑工程,建設單位必須在開(kāi)工前向建設行政主管部門(mén)或者其他授權部門(mén)申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證。未領(lǐng)取的,不得開(kāi)工,必須立即停止,辦理施工許可證手續,否則由此引起的經(jīng)濟損失有建設單位承擔責任,并視違法情節,對建設單位做出相應處罰。
2.申請建筑工程許可證的條件。《建筑法》第八條規定申請領(lǐng)取施工許可證的條件:
1)已經(jīng)辦理建筑施工用地批準手續
2)在城市規劃區的建筑工程,已經(jīng)領(lǐng)取了規劃許可證
3)需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度法和施工要求
4)已經(jīng)確定施工企業(yè)
5)有滿(mǎn)足施工需要的圖紙和技術(shù)資料
6)有保證施工質(zhì)量和安全的具體措施
7)建筑資金已經(jīng)落實(shí)
8)法律、行政法律規定的其他條件
建設單位在領(lǐng)取施工許可證起3個(gè)月內開(kāi)工。因故不能開(kāi)工的,應當向發(fā)證機關(guān)申請延期;延期以?xún)纱螢橄蓿看尾怀^(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工有不申請延期的許可證自行作廢。
3.建筑工程從業(yè)者資格。
從事建筑工程活動(dòng)的企業(yè)或單位,應當向工商行政管理部門(mén)申請設立登記,并由及建設行政管理部門(mén)審查,頒發(fā)資格證書(shū)。從事建筑工程活動(dòng)的人員,要通過(guò)國家任職資格考試、考核,由建設行政部門(mén)注冊并犯法資格證書(shū)。
(二)建筑工程發(fā)包和承包
1. 建筑工程的發(fā)包方式可采用“招標發(fā)包”和“直接發(fā)包”的方式進(jìn)行。依據有關(guān)法規,凡政府公有制企業(yè)、事業(yè)單位投資的新建,擴建、改建和技術(shù)改造項目的施工,除了某些不宜招標的特殊工程外,均應施行招投標。目前,國內外采用的招投標方式主要有“公開(kāi)招標”、“邀請招標”、“議標”三種形式。
2. “提倡對建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包”,“建筑工程的發(fā)包單位可以把勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,也可以將其中的一項或多項發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,但不得將應當由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包個(gè)幾個(gè)承包單位。”
3.聯(lián)合承包:“大型建筑工程或結構復雜的工程,可以?xún)蓚€(gè)或多個(gè)施工單位聯(lián)合承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任”;兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級的單位實(shí)行聯(lián)合承包的,應當以資質(zhì)等級底的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程“
4. 禁止建筑工程轉包:“禁止承包單位將其承包的工程全部轉包給他人,禁止承包單位將其承包的工程全部肢解后以分包的名義轉包給他人。”“承包單位可以將其承包的工程其中的部分工程分包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位,但施工總承包的工程的主體部分的施工必須有總承包單位自行完成”。“施工總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責,分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任”。“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程在分包”。
(三)建筑工程監理制度
(四)建筑工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)制度


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