各設區市建設局，各擴權縣（市）建設局：

　　為進(jìn)一步規范工程建設項目招標代理機構和工程監理企業(yè)管理，提高行政管理效率，根據建設部《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》及《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實(shí)施意見(jiàn)》、《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》及《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定實(shí)施意見(jiàn)》、《建筑市場(chǎng)行為誠信行為管理辦法》等有關(guān)文件要求，結合我省實(shí)際，現將有關(guān)要求通知如下：

　　一、建立招標代理機構資格和監理企業(yè)資質(zhì)實(shí)地核查機制

　　（一）實(shí)地核查范圍。新申請設立及申請資質(zhì)、資格增項，升級、延期和變更的招標代理機構和監理企業(yè)。

　　（二）實(shí)地核查內容。建設部關(guān)于招標代理機構資格和監理企業(yè)資質(zhì)管理規定所要求的各項內容。主要核查注冊執業(yè)人員、專(zhuān)職人員、注冊資本金、辦公用房、設備、業(yè)績(jì)、管理制度等內容實(shí)際擁有情況，確保申請資料真實(shí)可靠。

　　（三）實(shí)地核查程序。招標代理機構和監理企業(yè)，可以在向省建設廳提出行政許可申請前，自愿要求所在地設區市或擴權縣（市）建設主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查；未提出要求的，省建設廳在受理行政許可申請后，委托所在地設區市或擴權縣（市）建設主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查，核查時(shí)間納入行政許可審批時(shí)限內。各設區市或擴權縣（市）建設主管部門(mén)在接到省建設廳行政許可實(shí)地核查書(shū)面通知后，應當指派二名以上人員對申請材料實(shí)質(zhì)性?xún)热葸M(jìn)行認真核查，并在2個(gè)工作日內向省建設廳提交制式核查報告，過(guò)期未提交核查報告的，視為實(shí)地核查無(wú)異議。

　　（四）實(shí)地核查報告。核查結束后，應當按照附件要求提交制式核查報告。上報的核查報告應當經(jīng)被核查單位負責人簽字確認后，由核查人員簽名并加蓋上報單位公章。

　　（五）實(shí)地核查信息。本通知印發(fā)后10個(gè)工作日內，各設區市和擴權縣（市）建設主管部門(mén)務(wù)請將負責人及聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱報省建設廳建筑市場(chǎng)管理處（電話(huà)：87904195，87805256，電子郵箱：hebjsscc@gmail.com）。各設區市和擴權縣（市）建設主管部門(mén)實(shí)地核查聯(lián)系電話(huà)將在河北建設網(wǎng)公布，方便企業(yè)查詢(xún)。

　　各設區市和擴權縣（市）建設主管部門(mén)要明確專(zhuān)人負責資質(zhì)資格申報資料的核查工作，完善內部核查工作程序，明確職責。對于在核查工作中弄虛作假、隱瞞實(shí)情的，一經(jīng)發(fā)現，省建設廳將停止發(fā)生問(wèn)題市（縣）的核查工作，并追究核查責任人員的責任。

　　二、規范招標代理機構市場(chǎng)行為

　　（一）建立工程招標代理機構項目負責人制度。招標代理機構在獲得項目代理業(yè)務(wù)后，應當根據工程規模，建立滿(mǎn)足項目代理業(yè)務(wù)需要的由注冊執業(yè)資格人員為負責人的項目組。項目組應當包括：項目負責人、具有中級及以上職稱(chēng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟等專(zhuān)業(yè)人員，并不得少于3人。項目組必須全部為資格申請中已登記的在冊人員，或經(jīng)原資格審批部門(mén)同意增加的人員。

　　（二）各級房屋建筑及市政基礎設施工程招投標監督管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管機構）應當將監管工作落實(shí)到具體項目招投標活動(dòng)的監管上。招標代理機構應當在獲得項目代理業(yè)務(wù)后，向當地招投標監管機構報送項目組人員名單，并在招標公告公布。投標企業(yè)對項目組構成人員有異議的，應及時(shí)向監管機構反映。開(kāi)標前，項目組全體人員應當向投標企業(yè)出示相應的身份證明。招標代理機構在收取投標保證金的同時(shí)須向投標企業(yè)開(kāi)具在規定期限內全額返還投標保證金的承諾書(shū)。

　　（三）逐步建立以項目為基礎的招標代理機構市場(chǎng)行為考核制度，并作為行政許可后監督檢查的重要依據。對每個(gè)招標代理機構代理的每個(gè)項目情況，包括：項目組人員、代理行為、保證金返還以及投標企業(yè)、業(yè)主、監管機構對招標質(zhì)量的評價(jià)等，全部在記錄在《河北省工程招標代理業(yè)務(wù)手冊》，省級招投標監管機構負責業(yè)務(wù)手冊的編制及監督使用。

　　三、完善責任到人的市場(chǎng)信用體系

　　（一）建立招標代理機構和監理企業(yè)信用檔案。各級建設主管部門(mén)要進(jìn)一步加強招標代理機構和監理企業(yè)市場(chǎng)行為的監管，發(fā)現違法行為，應及時(shí)認定，依法處理，記入信用檔案，并在《河北省建筑市場(chǎng)信用信息系統》發(fā)布。

　　（二）推行招標代理機構和監理企業(yè)從業(yè)人員信用記錄制度。招標代理機構和監理企業(yè)從業(yè)人員的信用記錄，作為擔任項目代理組織、項目監理組織人員的基礎依據。其中，招標代理機構的從業(yè)人員信用記錄制度，由省招投標監管機構負責制定實(shí)施；監理企業(yè)從業(yè)人員的信用記錄制度，由省建筑市場(chǎng)發(fā)展研究會(huì )組織實(shí)施。

　　（三）省招投標監管機構、建筑市場(chǎng)發(fā)展研究會(huì )應當在每年12月15日前，分別向省建設廳報送招標代理機構和監理企業(yè)業(yè)務(wù)手冊制度、人員信用記錄制度執行情況報告。

二○○八年九月十六日