各設區市住房和城鄉建設局（建設局），華北石油管理局：

　　為確保全省建筑安全生產(chǎn)形勢穩定，以安全和諧的環(huán)境迎接“十八大”勝利召開(kāi)，9月21日-27日，省住房城鄉建設廳分4個(gè)檢查組，對全省設區市及華北石油管理局建筑安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督導，隨機抽查了部分在建工程。現將有關(guān)情況通報如下：

　　一、基本情況

　　本次檢查采取聽(tīng)取匯報和現場(chǎng)檢查相結合的方式進(jìn)行，以督導為主。重點(diǎn)督導各市今年以來(lái)圍繞年初工作目標所做的主要工作以及安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、隱患排查、“打非治違”等工作開(kāi)展情況，并抽查了部分在建項目。重點(diǎn)檢查施工現場(chǎng)專(zhuān)項整治、“臟亂”整治、隱患排查、安全防控、文明施工及安全標準化建設等情況，共抽查18家施工企業(yè)，46項在建項目。對存在隱患的施工現場(chǎng)分別下發(fā)了隱患整改通知書(shū)和停工整改通知書(shū)。從檢查情況來(lái)看，各市建設主管部門(mén)大都能夠嚴格按照國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、隱患排查治理、“臟亂”整治、“打非治違”等一系列要求，認真落實(shí)各項工作部署，不斷完善各項制度和工作措施，大力開(kāi)展和深化文明工地創(chuàng )建活動(dòng)，著(zhù)力提升建筑安全標準化水平，切實(shí)消除了一大批事故隱患，有效地遏制了傷亡事故的發(fā)生。其中，在安全專(zhuān)項整治和隱患排查方面做得較好的有石家莊市、唐山市、邢臺市、衡水市、張家口市；在施工現場(chǎng)“臟亂”整治和“打非治違”方面做得較好的有邯鄲市、廊坊市、保定市、承德市、華北油田；在文明施工和標準化建設方面做得較好的有秦皇島市、滄州市。

　　二、存在問(wèn)題

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，也應清醒地看到，各市、建筑施工企業(yè)安全管理中仍存在一些問(wèn)題，主要表現在：

　　（一）個(gè)別市對做好“十八大”期間安全生產(chǎn)工作重要性認識不足，政治敏感性不強，動(dòng)作慢。在工作落實(shí)上力度小，成效不大，存在隱患排查不徹底、專(zhuān)項整治不深入、量化記分制執行不嚴格等問(wèn)題。個(gè)別縣級安監機構安全監督人員業(yè)務(wù)水平偏低，安全檢查流于形式。

　　（二）部分監理單位履行安全職責情況較差，對建筑起重機械設備必備資料的審核以及對特種作業(yè)人員操作證書(shū)的審核不嚴；總監理工程師有不在崗現象；對現場(chǎng)安全隱患整改要求不嚴格，下發(fā)監理通知后沒(méi)有督促相關(guān)單位整改并及時(shí)復查驗收。

　　（三）部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系不健全，安全管理薄弱，安全培訓教育不到位，日常安全檢查和驗收不嚴謹，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律現象時(shí)有發(fā)生。

　　（四）個(gè)別施工現場(chǎng)安全防護不到位。主要是：施工現場(chǎng)腳手架搭設不規范，單、雙排腳手架混搭，剪刀撐沒(méi)有連續設置，與主體拉結點(diǎn)少；施工現場(chǎng)腳手架與模板支撐系統拉結，臨邊、預留洞口防護不嚴密等；危險性較大分部分項工程專(zhuān)項技術(shù)方案沒(méi)有結合施工現場(chǎng)實(shí)際，可操作性較差；塔吊未辦理備案和使用登記、安（拆）告知手續，信號工脫崗或不配備信號工；個(gè)別起重機械設備無(wú)專(zhuān)項安拆方案，證件與實(shí)際操作人員不符，個(gè)別證件沒(méi)有按期年檢；個(gè)別現場(chǎng)施工升降機或外用電梯停靠層的通道口處，沒(méi)有設置常閉型的防護門(mén)。

　　三、下步要求

　　當前，安全生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，各級建設主管部門(mén)、施工企業(yè)要進(jìn)一步增強責任感、緊迫感，按照國家和省決策部署，以更加嚴格的措施和手段抓好當前安全生產(chǎn)各項工作，堅決防止較大以上事故發(fā)生，確保全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續穩定，以實(shí)際行動(dòng)和成效迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

　　（一）各級建設主管部門(mén)要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的重視，對“十八大”召開(kāi)期間安全生產(chǎn)工作要提前謀劃，提前準備，在深化專(zhuān)項整治和隱患排查的基礎上，進(jìn)一步加大監督檢查工作力度，全力做好安全防控工作。

　　（二）對于此次檢查中所暴露出的問(wèn)題，各級建設主管部門(mén)要高度重視，對現場(chǎng)安全管理相對較差的施工現場(chǎng)，要增加安全生產(chǎn)檢查頻次，積極督促相關(guān)單位扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和隱患排查工作，切實(shí)消除事故隱患。

　　（三）要認真落實(shí)《河北省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，對違法違規的相關(guān)單位和責任人要嚴格進(jìn)行量化記分，及時(shí)錄入上傳。

　　（四）要積極引導企業(yè)推行安全標準化工作，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項規章制度，強化內部安全教育培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)，建立和完善長(cháng)效管理機制，全面提升安全標準化和文明施工水平。

　　（五）要結合近期多發(fā)事故特點(diǎn)，進(jìn)一步嚴格建筑起重機械的備案、使用登記、安（拆）告知等重要環(huán)節的管理重點(diǎn)，加強對起重機械、深基坑、腳手架、高大模板工程等危險性較大工程的監督檢查力度，對查出的安全隱患，要舉一反三，及時(shí)提出整改措施，督促相關(guān)單位落實(shí)整改要求，消除隱患。

　　（六）要持續深入地開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，加大對安全生產(chǎn)違法違規行為的處罰力度。市、縣各級建設主管部門(mén)要本著(zhù)打擊一個(gè)、震懾一片的目標，嚴格執法，加大對安全生產(chǎn)違法違規行為的打擊和處罰力度。

　　（七）縣域安監機構要進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習，提高安全監督人員業(yè)務(wù)水平，及時(shí)發(fā)現和解決施工過(guò)程中遇到的各類(lèi)安全問(wèn)題。

　　2012年10月19日