第一章　總則

　　第一條 為促進(jìn)深圳經(jīng)濟特區城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，增進(jìn)人民身心健康，根據國務(wù)院《城市綠化條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于深圳經(jīng)濟特區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區）城市規劃區內綠化的規劃、建設、保護和管理。

　　第三條 深圳市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市）、區人民政府應當將城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，編制特區城市綠化總體規劃和具體規劃，并組織實(shí)施。

　　第四條 市城市管理行政主管部門(mén)負責特區內城市綠化工作。

　　區城市管理行政主管部門(mén)在區人民政府和市城市管理行政主管部門(mén)的領(lǐng)導下，在市城市管理行政主管部門(mén)授權的范圍內負責本行政區域的城市綠化管理工作。

　　市綠化委員會(huì )對城市綠化工作進(jìn)行協(xié)調和監督。

　　在特區城市規劃區內，有關(guān)法律、法規規定由林業(yè)行政主管部門(mén)管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規執行。

　　第五條 設立市城市綠化專(zhuān)業(yè)管理機構，在市城市管理行政主管部門(mén)領(lǐng)導下，具體承擔城市綠化的管理工作。

　　第六條 市和區的規劃、國土、建設、公安、工商、環(huán)境保護和林業(yè)等行政主管部門(mén)依照本辦法規定，在各自的職責范圍內協(xié)助做好有關(guān)的綠化工作。

　　第七條 一切單位和有勞動(dòng)能力的公民，應當依照國家有關(guān)法律、法規及本辦法的規定履行植樹(shù)或其他綠化義務(wù)。

　　第八條 市民發(fā)現有任何違反本辦法規定行為的，均可向市、區城市管理行政主管部門(mén)投訴。城市管理行政主管部門(mén)應當對投訴進(jìn)行登記，并認真處理。投訴人要求答復的，城市管理行政主管部門(mén)應于10日內答復。

　　第九條 本辦法所稱(chēng)城市綠地包括以下六類(lèi)：

　　（一）公共綠地：包括公園、動(dòng)（植）物園、陵園、小型游園、組團綠化帶和道路綠化帶；

　　（二）居住區綠地：指居民住宅區內綠地；

　　（三）單位附屬綠地：指機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位物業(yè)管理范圍內綠地；

　　（四）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等綠地；

　　（五）防護綠地：指用于維護城市環(huán)境、衛生、安全及防災的綠地；

　　（六）風(fēng)景林地：指對城市具有美化意義的成片林地（含旅游綠地）。

　　第二章　規劃和建設

　　第十條 市城市綠化總體規劃由市規劃國土行政主管部門(mén)會(huì )同市城市管理行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)編制，報市政府批準后納入城市總體規劃，并由市城市管理行政主管部門(mén)和市建設行政主管部門(mén)依照各自職責組織實(shí)施。

　　第十一條特區城市綠化規劃作為市城市綠化總體規劃的一部分，由市規劃國土行政主管部門(mén)會(huì )同市城市管理行政主管部門(mén)統一編制，經(jīng)市政府批準后納入特區總體規劃。

　　第十二條特區城市新建區的綠地面積（含公共綠地和單位附屬綠地），應不低于總面積的50%；改造舊城區時(shí)，綠地面積應不低于總面積的30%.

　　第十三條建設項目綠化用地占總用地面積的比例不得低于以下標準： 　　

　　（一）工廠(chǎng)、賓館、飯店、大中型商業(yè)服務(wù)設施、體育場(chǎng)館30%；　　

　　（二）居住區35%； 　

　　（三）學(xué)校和30層以上建筑40%； 　　

　　（四）醫院45%； 　

　　（五）產(chǎn)生有毒氣體的工廠(chǎng)50%. 　　

　　第十四條 公園的綠地和水面用地應占公園總面積的95%以上。市區主、次干道兩側的綠化帶應不少于10米寬。

　　第十五條特區內苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地建設應當適應城市綠化建設的需要，其面積不得低于規劃區面積的3%.

　　第十六條舊城區改造以及繁華地帶臨街的建設項目，因特殊情況，經(jīng)市城市管理行政主管部門(mén)審核批準后，其綠化用地面積可適當低于本辦法第十三條規定的標準。具體辦法由市城市管理行政主管部門(mén)制定，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　第十七條建設項目未包括綠化內容或綠化規劃不符合本辦法規定的，市有關(guān)主管部門(mén)不得批準該項目。

　　第十八條特區設置的城市組團綠化隔離帶、海邊自然保護區、山邊風(fēng)景區防護綠地和成片荔枝林，以及利用特殊地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件設置的公園、植物園，任何單位和個(gè)人不得侵占，不得買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓。

　　第十九條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及居住區、工業(yè)區等，應按本辦法的規定，設置附屬綠地；凡有空余地可以綠化的，應當綠化，不得閑置。

　　第二十條本辦法實(shí)施前，特區城市規劃區內規劃的綠化用地尚未綠化的，由市城市綠化專(zhuān)業(yè)管理機構按計劃進(jìn)行綠化。

　　第二十一條城市綠化建設應與城市的開(kāi)發(fā)建設同步進(jìn)行。城市建設和開(kāi)發(fā)單位應當按下列標準將綠化建設的費用納入基建投資計劃： 　　

　　（一）超過(guò)18層的高層建筑項目，綠化經(jīng)費不少于建設投資總額的1%； 　　

　　（二）18層以下建筑及道路建設項目，綠化經(jīng)費不少于建設投資總額的3%. 　　

　　第二十二條 新建公共綠地和國有生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地的建設費用由市計劃部門(mén)單列投資計劃。

　　第二十三條公共綠地養護、改建費用由市城市管理行政主管部門(mén)報市財政部門(mén)單列計劃。

　　第二十四條鼓勵臨街單位投資改造公共綠地，提高其綠化水平，其建設方案應符合城市綠化總體規劃，與街道總體景觀(guān)相協(xié)調。

　　第二十五條單位附屬綠地和居住區綠地的建設費用由建設單位根據綠化設計要求予以保證。

　　第二十六條公園、動(dòng)（植）物園、旅游景點(diǎn)的綠化建設，可采取國家投資、引進(jìn)外資、內聯(lián)或社會(huì )集資等方式進(jìn)行。

　　第二十七條各項綠化建設和養護費用必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得侵占或挪用。

　　第二十八條綠化工程應和建設項目的主體工程同時(shí)規劃、同時(shí)設計、同時(shí)審批，并應于建設項目竣工驗收后的第一個(gè)綠化季節完成。

　　第二十九條城市綠化工程的設計，應當借鑒國內外城市綠化先進(jìn)經(jīng)驗，注重民族風(fēng)格和地方特色，講究園林綠化藝術(shù)。

　　第三十條城市綠化工程的設計，應委托具有國家規定的相應資質(zhì)的設計單位承擔。

　　城市綠化專(zhuān)業(yè)設計資格按照國家規定辦理審批手續。

　　第三十一條新建、改建城市公共綠地的，由市城市管理行政主管部門(mén)統一組織建設。

　　生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地由經(jīng)營(yíng)單位負責建設；居住區綠地、單位附屬綠地由建設單位負責建設，市城市管理行政主管部門(mén)進(jìn)行監督檢查，城市綠化專(zhuān)業(yè)管理機構進(jìn)行技術(shù)指導。

　　第三十二條城市綠化工程的施工，應委托具有國家規定的相應資質(zhì)的單位承擔。市城市管理行政主管部門(mén)應對施工質(zhì)量進(jìn)行監督檢查。

　　第三十三條　公共綠地、生產(chǎn)綠地、綠化工程竣工后，需移交城市綠化專(zhuān)業(yè)管理機構養護和管理的，施工單位應先行負責養護3至6個(gè)月，再由市城市管理行政主管部門(mén)組織接收驗收。

　　第三十四條居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、風(fēng)景林地綠化工程竣工后，施工單位應按規定養護，并由該工程的主管部門(mén)組織驗收。

　　第三章 保護和管理

　　第三十五條城市綠化管理工作按下列規定分工負責：

　　（一）城市公共綠地、防護綠地、行道樹(shù)及干道綠化帶的綠化，由市城市管理行政主管部門(mén)統一管理。

　　（二）臨街單位、門(mén)店的門(mén)前責任地段的綠化，由臨街單位、門(mén)店管理；

　　（三）生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地由經(jīng)營(yíng)管理單位管理；

　　（四）鐵路、水利等單位管理區域內的防護綠地的綠化，由該單位管理；

　　（五）單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理；

　　（六）居住區綠地，由其物業(yè)管理單位管理；

　　（七）城市苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營(yíng)單位管理；

　　（八）私人庭院的綠地，由業(yè)主管理。

　　第三十六條國家保護樹(shù)木所有者和管理維護者的合法權益。樹(shù)木所有權按下列規定確認：

　　（一）園林、公路、水利、鐵路等部門(mén)在規定的用地范圍內種植和管理維護的樹(shù)木，歸國家所有；

　　（二）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位在其紅線(xiàn)用地范圍內種植和管理維護的樹(shù)木，歸該單位所有；

　　（三）居住區、居住小區的樹(shù)木，由物業(yè)管理單位種植和管理維護的，歸國家所有；

　　（四）在私有房屋庭院內由產(chǎn)權所有人自種的樹(shù)木，歸房屋產(chǎn)權所有人所有。

　　第三十七條城市綠地管理單位和個(gè)人應建立健全綠地管理制度，保持綠地整潔美觀(guān)、樹(shù)木花草繁茂、綠化設施完好，及時(shí)修剪樹(shù)木、花草。單位附屬綠地內種植的樹(shù)木的枝葉伸向城市公共道路或他人物業(yè)范圍內的，管理單位要及時(shí)修剪。

　　第三十八條任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設施。

　　砍伐、遷移城市樹(shù)木，不論其所有權權屬，均必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準，并按照有關(guān)規定補植樹(shù)木或者采取其他補救措施。

　　同一建設工程項目，砍伐、遷移20株以下樹(shù)木的，報市城市管理行政主管部門(mén)批準；砍伐、遷移20株以上或胸徑80厘米以上樹(shù)木的，由市城市管理行政主管部門(mén)審核后，按照法定程序報批。

　　第三十九條除市人民政府經(jīng)法定程序調整城市綠化規劃的外，任何單位和個(gè)人不得改變或批準他人改變城市綠化規劃用地的用途。

　　第四十條任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。但有下列情況，確需臨時(shí)占用城市綠地的，應報市城市管理行政主管部門(mén)批準；臨時(shí)占用市區主干道兩側綠化帶的，應經(jīng)市城市管理行政主管部門(mén)審核后，報請市政府批準；

　　（一）經(jīng)市規劃國土行政主管部門(mén)批準的高層樓宇（18層以上）建設、施工場(chǎng)地狹窄，施工確有困難的；

　　（二）經(jīng)市規劃國土行政主管部門(mén)批準擴寬道路、興建橋梁、敷設地下管線(xiàn)的；

　　（三）經(jīng)市規劃國土行政主管部門(mén)批準開(kāi)設路口（包括臨時(shí)路口）的；

　　（四）經(jīng)市規劃國土行政主管部門(mén)批準同意的其他特殊情況的。

　　經(jīng)批準臨時(shí)占用城市綠地的，應按有關(guān)規定辦理臨時(shí)用地手續并于限期內恢復綠地。

　　第四十一條禁止任何單位和個(gè)人向城市綠地排放污水、傾倒垃圾，或在綠地里停放車(chē)輛、設置戶(hù)外廣告招牌、堆放物品、放養牲畜、追逐嬉鬧及其他有損綠地的行為。

　　第四十二條城市綠化專(zhuān)業(yè)管理機構進(jìn)行綠化建設和管理維護，應兼顧市政公用設施、水利工程、道路交通和消防等方面的需要。

　　第四十三條敷設通訊電纜、輸電、燃氣、上下水管道等市政公用設施，影響城市綠化的，在設計中和施工前，建設或施工單位應會(huì )同城市綠化專(zhuān)業(yè)管理機構確定保護綠化措施。

　　第四十四條　電力、市政、交通和通信等部門(mén)，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹(shù)木的，應當報市城市管理行政主管部門(mén)批準，并由其組織具有城市園林綠化資質(zhì)的單位實(shí)施。所需費用由申請單位支付。有關(guān)法律、法規另有規定的，從其規定。

　　因緊急搶險救災確需修剪、遷移或者砍伐城市樹(shù)木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導同意可先行實(shí)施，并及時(shí)報告城市綠化行政主管部門(mén)和綠地管理單位，在險情排除后5個(gè)工作日內按照規定補辦審批手續。

　　第四十五條城市規劃區內百年以上樹(shù)齡的樹(shù)木、稀有珍貴樹(shù)木和具有歷史價(jià)值或重要紀念意義的古樹(shù)名木，由市綠化管理專(zhuān)業(yè)機構負責管理養護。

　　其他古樹(shù)名木，分別由古樹(shù)名木所在地的單位或個(gè)人負責管理養護。

　　第四十六條市城市管理行政主管部門(mén)負責對特區城市規劃區內所有的古樹(shù)名木進(jìn)行調查登記，并會(huì )同文物部門(mén)鑒定后建立檔案，確定管理養護責任單位，設立古樹(shù)名木標志，標明樹(shù)名、學(xué)名、科屬、樹(shù)齡、地點(diǎn)、權屬和管理養護責任單位。標志由市城市管理行政主管部門(mén)統一制作。

　　第四十七條古樹(shù)名木的管理養護責任單位或個(gè)人，必須按照市城市管理行政主管部門(mén)制定的古樹(shù)名木養護管理的技術(shù)規范，精心養護管理，確保古樹(shù)名木正常生長(cháng)。

　　古樹(shù)名木自然死亡，管理養護責任單位或個(gè)人應及時(shí)報告市城市管理行政主管部門(mén)處理。

　　第四十八條禁止從事下列損害古樹(shù)名木的行為：

　　（一）在樹(shù)干上亂刻、亂劃、釘釘或纏繞繩索、鐵絲；

　　（二）用樹(shù)木作施工的支撐物；

　　（三）在樹(shù)冠周?chē)�邊緣以外地�?米范圍內，堆放物料、挖坑取土、興建永久性或臨時(shí)性建筑，或傾倒有害樹(shù)木的污水、污物；

　　（四）擅自砍伐或遷移古樹(shù)名木。

　　第四十九條在城市公園、風(fēng)景區、旅游景點(diǎn)內開(kāi)設商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，必須符合公園、風(fēng)景區、旅游景點(diǎn)規劃，不得破壞園林景觀(guān)，不得占用綠地，并按城市管理、規劃管理和工商管理等有關(guān)規定辦理手續。

　　第五十條在城市綠地周?chē)�施工作業(yè)，可能產(chǎn)生塵埃、廢氣、廢水、高溫等而危及綠地花草樹(shù)木正常生長(cháng)的，施工單位應當事先向城市管理行政主管部門(mén)報告，并按城市管理行政主管部門(mén)的要求采取防護。

　　第五十一條城市綠地的病蟲(chóng)害防治提倡生物防治；使用藥物防治病蟲(chóng)害的，以不損害市民健康為原則。

　　第四章 獎勵和處罰

　　第五十二條在城市綠化科研工作中取得重大成就或在城市綠化管理中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，市人民政府可給予表彰和獎勵。

　　市城市管理行政主管部門(mén)、區人民政府應當對在城市綠化工作中做出優(yōu)異成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　第五十三條凡綠化工程項目不符合本辦法規定的，由市城市管理行政主管部門(mén)責令建設單位停止建設并限期改正。

　　第五十四條綠化建設資金不落實(shí)的，由市城市管理行政主管部門(mén)責令有關(guān)單位限期改正；逾期未改正的，可處以2000元以上5000元以下罰款。

　　挪用或批準他人挪用綠化資金的，由市城市管理行政主管部門(mén)責令其限期改正，并可處挪用資金20%的罰款。

　　第五十五條建設單位委托不具有相應專(zhuān)業(yè)資格的設計、施工單位設計、建設城市綠化工程的，由市城市管理行政主管部門(mén)責令其停工，限期改正，并可處以2000元罰款。

　　第五十六條施工單位未按規定時(shí)間完成綠化工程或工程質(zhì)量不符合規定要求的，除按合同規定承擔違約責任之外，由市城市管理行政主管部門(mén)視情節輕重對施工單位處5000元以上50000元以下罰款。

　　第五十七條違反本辦法規定，改變城市規劃綠地用途的，由市城市管理行政主管部門(mén)責令責任人限期改正、恢復綠化；造成損失的，責任人應當賠償損失。責任人逾期不改正的，市城市管理行政主管部門(mén)可強行拆除綠地上的建筑物及其他設施并恢復綠化，一切費用由責任人承擔。

　　第五十八條違反本辦法規定，未經(jīng)批準而有下列行為的，由市城市管理行政主管部門(mén)責令其改正、賠償損失，并可處以罰款：

　　（一）占用、損壞城市綠地的，每平方米罰款200元；

　　（二）私自砍伐、遷移城市樹(shù)木的，每株罰款500元；

　　（三）在公園、風(fēng)景區擺攤設點(diǎn)破壞園林總體規劃和園林景觀(guān)或占用綠地、妨礙交通的，罰款200元以上2000元以下。屬經(jīng)營(yíng)主管單位責任的，處罰經(jīng)營(yíng)主管單位。

　　（四）在綠地周?chē)�施工而損壞綠地的，每平方米罰款200元，損壞樹(shù)木花卉的，每株罰款100元以上500元以下；

　　對盜伐、濫伐城市防護林、風(fēng)景林、生產(chǎn)林樹(shù)木行為的處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。

　　第五十九條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市城市管理行政主管部門(mén)或其委托的綠化專(zhuān)業(yè)管理機構責令改正，并處以罰款：

　　（一）往城市綠地拋灑果皮、紙屑、易拉罐及其他廢棄物，罰款50元；

　　（二）踐踏、穿行有禁令標志的綠地的，罰款100元；

　　（三）在城市規劃區內狩獵、打鳥(niǎo)的，罰款100元；

　　（四）在城市綠地采石取土、填埋廢棄物、停放車(chē)輛、堆放物品的，罰款200元；

　　（五）損壞綠化設施、禁令標志、公益廣告標志、綠地雕塑物及其他美化物的，罰款200元；

　　（六）向城市綠地傾倒垃圾、排放污水的，罰款100元以上500元以下；

　　（七）在公共綠地設置廣告牌、指路牌和其他招牌的，每塊罰款1000元；

　　因上述行為造成經(jīng)濟損失的，行為人應予賠償。

　　第六十條城市綠化管理單位和個(gè)人未按本辦法規定履行管理職責的，由市城市管理行政主管部門(mén)進(jìn)行督促，限期改正。逾期不改的，由市城市管理行政主管部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)機構代為改正，所需費用由責任管理單位或個(gè)人承擔，并可處500元以上2000元以下罰款。

　　單位附屬綠地和私人庭院內的樹(shù)枝伸向城市道路妨礙正常通行的，除按前款規定采取補救措施外，可并處500元以上2000元以下罰款。

　　第六十一條古樹(shù)名木責任養護管理單位或個(gè)人不按技術(shù)規范養護管理，影響古樹(shù)名木正常生長(cháng)，或古樹(shù)名木自然死亡擅自處理的，由市城市管理行政主管部門(mén)對責任單位或個(gè)人處以每株500元以上2000元以下罰款。

　　第六十二條違反本辦法第五十條規定損害古樹(shù)名木的，由市城市管理行政主管部門(mén)對直接責任者處以2000元以上10000元以下罰款。

　　擅自砍伐或移植古樹(shù)名木的，由市城市管理行政主管部門(mén)責令賠償損失，并可處5000元以上20000元以下罰款。情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第六十三條城市綠化專(zhuān)業(yè)管理機構工作人員未積極履行養護、管理職責造成損失的，由市城市管理行政主管部門(mén)追究有關(guān)責任人員的行政責任；工作嚴重失職，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第六十四條違反本辦法規定而給他人造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，行為人應當依法承擔損害賠償責任。

　　第六十五條市、區有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員違反本辦法規定，在綠化管理中濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第六十六條當事人對區人民政府有關(guān)主管部門(mén)的行政處罰決定不服的，可自接到處罰通知書(shū)之日起60日內向其上一級業(yè)務(wù)主管部門(mén)申請復議；對市人民政府有關(guān)主管部門(mén)的行政處罰決定不服的，可自接到處罰通知書(shū)之日起60日內向市人民政府行政復議機構申請復議。對復議決定不服的，可自接到復議決定書(shū)之日起15日內，向人民法院起訴。當事人亦可依法直接向人民法院起訴。

　　當事人在規定的期限內不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第五章 附則

　　第六十七條市人民政府城市管理行政主管部門(mén)可以根據本辦法制定具體管理措施。

　　第六十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。市人民政府1985年9月13日發(fā)布的《深圳市園林綠化管理條例》同時(shí)廢止。