關(guān)于轉發(fā)上海市《關(guān)于開(kāi)展本市既有玻璃幕墻建筑專(zhuān)項整治工作的通知》的通知
建質(zhì)質(zhì)函[2006]109號

　　現將上海市《關(guān)于開(kāi)展本市既有玻璃幕墻建筑專(zhuān)項整治工作的通知》轉發(fā)給你們，供在工作中參考。

　　請各地切實(shí)加強對既有建筑幕墻的使用安全管理，積極組織開(kāi)展本地區既有建筑幕墻專(zhuān)項整治工作，及時(shí)排查質(zhì)量安全隱患，強化對既有建筑幕墻安全維護的監督管理。

　　建設部工程質(zhì)量安全監督與行業(yè)發(fā)展司
　　二○○六年九月十一日

關(guān)于開(kāi)展本市既有玻璃幕墻建筑專(zhuān)項整治工作的通知
　　滬建交聯(lián)[2006]553號

各區（縣）建設交通委（建設局）、房地局，各有關(guān)單位：

　　為加強本市既有玻璃幕墻建筑使用管理，保障公民人身和財產(chǎn)安全，依據國家發(fā)展改革委《建筑安全玻璃管理規定》（發(fā)改運行[2003]2116號）、建設部《加強建筑幕墻工程管理的暫行規定》（建建[1997]167號）、《上海市建筑物使用安裝安全玻璃規定》（市政府第35號令）和建設部《玻璃幕墻工程技術(shù)規范》（JGJ102-2003），經(jīng)研究，決定近期在本市范圍內組織開(kāi)展既有玻璃幕墻建筑專(zhuān)項整治工作。現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、專(zhuān)項整治的重點(diǎn)范圍和主要內容

　　此次專(zhuān)項整治的重點(diǎn)范圍是：未使用安全玻璃的既有玻璃幕墻建筑；投入使用10年以上的既有玻璃幕墻建筑；存在部分安全質(zhì)量隱患的既有玻璃幕墻建筑。主要內容為：

　　（一）開(kāi)啟門(mén)窗安全質(zhì)量狀況。開(kāi)啟門(mén)窗不靈活，發(fā)生過(guò)墜落，五金件銹蝕、斷裂、變形、松動(dòng)和損壞脫落等現象。

　　（二）結構膠（密封膠）和密封條安全質(zhì)量狀況。結構膠和密封膠存在老化、龜裂、永久變形或者有氣泡、開(kāi)裂，密封條老化、斷裂和脫落等現象。

　　（三）玻璃安全質(zhì)量狀況。采用非安全玻璃，幕墻玻璃裂縫、破損，中空玻璃起霧、結露和霉變，鋼化玻璃發(fā)生過(guò)自爆等現象。

　　（四）受力構件安全質(zhì)量狀況。受力構件變形、錯位、松動(dòng)、損壞，防腐涂層銹蝕等現象。

　　（五）雨水滲漏質(zhì)量狀況。存在雨水滲漏等現象，雨水滲漏嚴重程度情況等。

　　二、專(zhuān)項整治的方式與步驟

　　專(zhuān)項整治分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）自查階段（2006年8月～9月）

　　各既有玻璃幕墻建筑產(chǎn)權人應當按照本通知規定進(jìn)行自查，或者委托建筑幕墻專(zhuān)業(yè)檢測機構進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現的安全質(zhì)量隱患應當提出整改計劃和整改措施，并填妥《上海市既有玻璃幕墻建筑安全性能自查整改情況表》，于9月底前反饋到各區（縣）房地管理部門(mén)，由其匯總后于10月15日前報市房屋維修監督中心。

　　各既有玻璃幕墻建筑的物業(yè)管理企業(yè)和原施工單位應當配合產(chǎn)權人做好自查工作。

　　（二）整改階段（2006年10月～2007年3月）

　　各既有玻璃幕墻建筑產(chǎn)權人對自查發(fā)現的問(wèn)題應當進(jìn)行限期整改，并在2007年3月前完成整改工作。對需要采取維修加固的，原則以誰(shuí)施工誰(shuí)維修的要求進(jìn)行，費用由產(chǎn)權人負責。確因原施工單位變更或者歇業(yè)等原因無(wú)法實(shí)施的，應當委托具有相應資質(zhì)等級的專(zhuān)業(yè)幕墻施工單位承擔維修加固，并委托具有相應資格的建筑幕墻檢測機構進(jìn)行檢測評估。

　　（三）督查階段（2007年4月～5月）

　　各區（縣）房地管理部門(mén)對本轄區既有玻璃幕墻建筑的整改情況進(jìn)行檢查，各區（縣）建設工程安全質(zhì)量監督部門(mén)應當予以積極配合。

　　市房屋維修監督中心應當會(huì )同市建設工程安全質(zhì)量監督總站、市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )組建專(zhuān)門(mén)檢查小組，對各區（縣）的檢查工作進(jìn)行指導、督促。

　　對不制定整改方案，以及整改不力的、經(jīng)多次督促仍不改正的產(chǎn)權人，將視情節輕重，采取下列措施：

　　1、依法采取強制改正措施，費用由產(chǎn)權人負責；

　　2、列入既有玻璃幕墻建筑不良名單，向社會(huì )公示；

　　3、依法實(shí)施相應行政處罰。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。由市建設交通委、市房地資源局以及相關(guān)部門(mén)組成上海市既有玻璃幕墻建筑專(zhuān)項整治工作協(xié)調推進(jìn)小組（下稱(chēng)協(xié)調推進(jìn)小組）。協(xié)調推進(jìn)小組下設辦公室，辦公室設在市房屋維修監督中心，負責專(zhuān)項整治的具體推進(jìn)工作。各區（縣）房地管理部門(mén)具體負責本轄區內既有玻璃幕墻建筑的專(zhuān)項整治，各區（縣）建設行政管理部門(mén)配合做好相關(guān)協(xié)調工作。市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì )和市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)同參與本次專(zhuān)項整治。

　　（二）建立專(zhuān)人負責制度。各區（縣）房地管理部門(mén)應當按照本次專(zhuān)項整治總體要求，明確專(zhuān)門(mén)機構和人員，細化目標、責任和任務(wù)節點(diǎn)，積極督促產(chǎn)權人按期進(jìn)行自查整改。同時(shí)建立定期報告制度，上報市協(xié)調推進(jìn)小組辦公室。各區（縣）建設工程安全質(zhì)量監督部門(mén)應當積極配合同級房地管理部門(mén)，協(xié)同做好所轄區域內專(zhuān)項整治檢查工作。

　　（三）明確產(chǎn)權人為整改第一責任人。各既有玻璃幕墻建筑產(chǎn)權人是所屬建筑物使用安全和整改工作的第一責任人。多個(gè)產(chǎn)權人的既有玻璃幕墻建筑，共同產(chǎn)權人對建筑物使用安全承擔共同責任，并可委托物業(yè)部門(mén)實(shí)施既有玻璃幕墻建筑的自查整改工作。

　　（四）建立完善幕墻建筑數據庫。市和區（縣）房地管理部門(mén)應當結合本次專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步健全全市既有玻璃幕墻建筑數據庫，做到“一幢一卡”。同時(shí)，探索實(shí)行按期強制檢測提醒告知機制。

　　（五）加強技術(shù)支撐和服務(wù)。市建設交通委科技委應當加強技術(shù)服務(wù)，針對上海地區不同的建筑幕墻類(lèi)型，提出可供選擇的成熟的玻璃幕墻技術(shù)維護方案，為本市既有玻璃幕墻建筑使用安全提供技術(shù)支撐。

　　（六）加強行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律。市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì )、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )應設立專(zhuān)項整治咨詢(xún)電話(huà)、網(wǎng)址等聯(lián)系方式，并組織專(zhuān)家針對產(chǎn)權人和物業(yè)單位提出的各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題，認真做好解答和業(yè)務(wù)指導。同時(shí)，加強行業(yè)自律，推進(jìn)建立誠信服務(wù)體系。

　　上海市建設和交通委員會(huì )
上海市房屋土地資源管理局
二○○六年八月十六日