晉政發(fā)[1991]7號

一九九一年三月二十八日

　　為了保證重點(diǎn)建設項目按合理工期組織建設，提高經(jīng)濟效益，根據國家對基本建設管理的有關(guān)規定，特制定本辦法：

　　第一條　 為了加強對全省重點(diǎn)建設項目的統一領(lǐng)導和集中管理，省政府設立重點(diǎn)工程建設領(lǐng)導組。下設辦公室。辦公室主要負責建設、設計、施工單位以及有關(guān)部門(mén)的協(xié)調工作。

　　重點(diǎn)建設項目必須嚴格按照批準的初步設計內容組織 施工，按批準的概算控制總投資。

　　建設單位每月向省重點(diǎn)辦報送計劃完成和工程的進(jìn)展 情況，及時(shí)反映建設中存在的問(wèn)題。

　　重點(diǎn)建設項目較多或任務(wù)較大的地、市，也應有相應 的機構，負責解決本地區需要解決的問(wèn)題。

　　第二條　 重點(diǎn)建設項目系指在我省境內由國家計委確 定的國家重點(diǎn)建設項目和省政府確定的省重點(diǎn)建設項目。

　　第三條　 省重點(diǎn)項目的勘察設計工作由省計委牽頭， 省建設廳、項目主管部門(mén)、籌建單位參加，按照找省有關(guān)工程建設項目招標投標辦法，通過(guò)招標擇優(yōu)選用勘察設計 單位。中標單位要嚴格按照計劃要求和有關(guān)技術(shù)規范，組織強有力的技術(shù)力量，按時(shí)完成勘察設計任務(wù)。勘察設計 成果要組織專(zhuān)家進(jìn)行評估論證。

　　重點(diǎn)項目要嚴格按基建程序審批開(kāi)工報告。

　　第四條　 省重點(diǎn)建設項目都要按照《山西省基本建設 項目責任制試行規定》（晉政發(fā)〔1984〕24號）層層簽訂基 本建設項目責任制，推行投資包干辦法，責任制議定書(shū)由 建設單位和投資方簽訂，由主管部門(mén)、省經(jīng)濟建設投資公 司和省重點(diǎn)辦負責督促檢查。

　　第五條　 重點(diǎn)建設項目征用土地由省土地管理局根據 批準的初步設計，按照國家和省的有關(guān)規定，組織有關(guān)地市實(shí)行全程服務(wù)，負責督促完成。征地費用按照省人民政 府晉政發(fā)〔1990〕22號文件規定，經(jīng)省土地管理局牽頭評估核定后由重點(diǎn)工程所在縣（市）包干使用。有關(guān)地、市、 縣土地管理部門(mén)要按照規定，及時(shí)辦理征地手續和劃撥土 地，保證工程建設需要。

　　第六條　 重點(diǎn)建設項目所需的主要建筑材料，計劃、生 產(chǎn)、供應部門(mén)都要給予優(yōu)先保證，并由省物資承包公司承 包供應。所需設備，原則上由省機械設備成套局負責組織， 通過(guò)招標投票方式承包供應。

　　第七條　 重點(diǎn)建設項目的施工單位和設備承制單位， 應通過(guò)招標　　先國營(yíng)大、中型企業(yè)。

　　中央各部投資建設的國家重點(diǎn)工程的招標投標工作， 由建設單位提出方案，經(jīng)主管部門(mén)同意后同省招標投標辦 公室協(xié)商辦理。地方投資建設或以地方為主合資建設的重 點(diǎn)工程的招標工作，由建設單位提出方案，報省招標投標 辦公室審查批準后組織進(jìn)行。

　　第八條　 重點(diǎn)建設項目都要建立質(zhì)量保證體系。設計、 施工和建設單位要分別制定質(zhì)量保證措施。項目主管部門(mén) 和省質(zhì)量監督部門(mén)每年都要組織檢查工程質(zhì)量，并在竣工 驗收時(shí)做出質(zhì)量鑒定意見(jiàn)。

　　第九條　 重點(diǎn)建設項目的資金，生產(chǎn)性項目由建設銀 行和省經(jīng)濟建設投資公司監督管理，非生產(chǎn)性項目由建設銀行監督管理，根據計劃和工程進(jìn)度撥款，任何單位不得 截留和挪用。重點(diǎn)建設項目除按全國人大、國務(wù)院、省人大、省政府有關(guān)文件明確規定計取的費用應照章支付的，其 它部門(mén)、地方、單位自行規定的取費，重點(diǎn)建設單位和建設銀行一律不予支付。審計部門(mén)要加強對建設資金使用情 況的監督檢查工作。

　　第十條　 重點(diǎn)項目建成并經(jīng)試生產(chǎn)考核合格后要及時(shí) 組織竣工驗收。國家重點(diǎn)工程由國家組織驗收。省重點(diǎn)工 程由主管部門(mén)會(huì )同省重點(diǎn)辦組織初驗后，由省組織驗收委 員會(huì )進(jìn)行驗收。單項工程竣工投產(chǎn)由主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部 門(mén)組織驗收。

　　第十一條　 重點(diǎn)建設項目均應進(jìn)行后評估。中央項目 的后評估工作，按國家計委規定辦理。地方投資項目或以地方為主投資的合資項目的后評估工作，一般在項目正式 投產(chǎn)一年后進(jìn)行。根據重點(diǎn)建設項目的具體情況，后評估工作由建設單位會(huì )同原項目評估部門(mén)及建設單位主管部門(mén) 進(jìn)行，報省計委審定。

　　第十二條　 對于國家計委在國家重點(diǎn)項目派駐聯(lián)絡(luò )員 的工作，各建設單位和各地、各部門(mén)要積極給予支持。

　　第十三條　 重點(diǎn)建設項目要建立表彰和獎勵制度。對 在重點(diǎn)工程建設和支援重點(diǎn)工程建設中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。建設指揮部和項目主管部門(mén) 以及建設、施工單位每年都應總結表彰。需要省人民政府表彰獎勵的，由各建設指揮部或主管部門(mén)提名，重點(diǎn)辦審 查，報省政府批準。

　　第十四條　 列入省重點(diǎn)建設項目的限額以上技術(shù)改造 項目，參照上述規定管理。

　　第十五條　 本辦法自頒布之日起執行。由省重點(diǎn)辦負責解釋。