東莞市人民政府令第26號

    《東莞市公路和水運工程質(zhì)量監督辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市 長(cháng) 佟 星

二○○○年一月二十八日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強我市公路、水運工程質(zhì)量監督工作，提高公路、水運工程質(zhì)量，根據《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規定，結合我市公路、水運工程建設的實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我市行政區域內新建、改建、擴建、大中修等類(lèi)別的公路、水運工程建設項目（含外資、合資的工程建設項目）及其配套輔助設施和附屬工程建設項目的質(zhì)量監督。

　　第三條　公路、水運工程實(shí)行“政府監督，社會(huì )監理，企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。

　　第四條　東莞市交通工程質(zhì)量監督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通質(zhì)監站）是市政府交通主管部門(mén)對公路、水運工程質(zhì)量進(jìn)行監督的專(zhuān)職機構，依據國家有關(guān)法規和技術(shù)規范、規程及質(zhì)量檢驗評定標準，對我市公路、水運主程質(zhì)量實(shí)施強制性的監督、建設、設計、施工、監理和檢測單位在工程實(shí)施階段均應接受監督。

　　第二章　監督機構的職責

　　第五條　市交通質(zhì)監站的主要職責是：

　　（一）貫徹執行國家和上級有關(guān)公路、水運工程質(zhì)量監督及工程監理的方針、政策和法規。根據現行的技術(shù)標準、規范、規程和批準的設計文件，進(jìn)行工程質(zhì)量監督、核驗和檢測工作。

　　（二）協(xié)助交通主管部門(mén)審查承建本市公路、水運工程的勘察、設計、施工和監理單位的資質(zhì)。

　　（三）督促本市公路、水運工程項目的設計、施工、監理和建設單位健全工程質(zhì)量檢查、檢驗及監理制度。

　　（四）做好受監督工程檢查記錄，核驗、評定工程質(zhì)量等級，提出工程交工、竣工質(zhì)量檢驗和評定報告（屬省投資的大中型或地方重點(diǎn)工程的檢測資料，需報省交通質(zhì)監站核驗、審定）。

　　（五）負責本市基層單位質(zhì)量監督和質(zhì)量檢測人員的技術(shù)培訓。

　　（六）參與本市重大公路、水運工程質(zhì)量事故的調查處理，并處理工程質(zhì)量爭議。

　　（七）協(xié)助省交通質(zhì)監站做好監理單位和人員的資質(zhì)考核工作。

　　（八）參與本市受監督工程項目設計文件審查、交工和竣工驗收等工作。

　　（九）定期向省交通質(zhì)監站報送本市工程質(zhì)量及實(shí)施質(zhì)量監督情況，完成省交通質(zhì)監站委托的質(zhì)量監督和單項檢測任務(wù)。

　　（十）協(xié)助上級部門(mén)做好全優(yōu)工程項目的質(zhì)量論證工作。

　　第六條　工程施工中，市交通質(zhì)監站根據《公路、水運工程質(zhì)量監督計劃書(shū)》的內容進(jìn)行質(zhì)量監督工作；

　　（一）定期對施工單位的質(zhì)量自檢體系和規章制度的執行情況進(jìn)行檢查；

　　（二）根據監督工作需要調閱受監督工程的建設、設計、監理的技術(shù)文件、設計圖紙、施工原始記錄、實(shí)驗報告、測試記錄等有關(guān)資料；

　　（三）參與施工、監理單位召開(kāi)的施工方案討論會(huì )、質(zhì)量事故分析會(huì )等有關(guān)工程技術(shù)方面的會(huì )議。

　　（四）調查了解與受監督工程有關(guān)場(chǎng)所的情況，如實(shí)驗室、工程部、儲料廠(chǎng)、構件廠(chǎng)、設備加工廠(chǎng)等；

　　（五）對施工和監理單位的人員就工程質(zhì)量情況進(jìn)行調查；

　　（六）對出現質(zhì)量問(wèn)題的工程建設單位發(fā)出通知，并責成返工或修補；

　　（七）對受監督工程的各個(gè)部分拍照和錄像，檢測工作中，可無(wú)償調用建設、施工、監理單位的檢測儀器和交通工具，必要時(shí)可組織監理和施工檢測人員共同進(jìn)行檢測工作。

　　第三章　工程監督程序

　　第七條　下列公路、水運工程項目，建設單位在提出申請《開(kāi)工報告》的同時(shí)，必須填寫(xiě)《公路、水運工程質(zhì)量監督申請書(shū)》，向市交通質(zhì)監站申報辦理監督登記，接受質(zhì)量監督。

　　（一）施工合同價(jià)6000萬(wàn)元以下的省屬和地方重點(diǎn)公路、水運工程；

　　（二）新建、擴建、改建二級公路規模在25公里以下的公路工程；

　　（三）全長(cháng)300米以下的一般橋梁工程；

　　（四）100米以下的公路隧道工程；

　　（五）公路、橋梁大中修工程；

　　（六）投資額在1500萬(wàn)元以下的一般水運工程；

　　（七）省交通質(zhì)監站委托的其他工程。

　　第八條 從工程立項開(kāi)工前申報辦理監督登記到竣工、工程質(zhì)量等級評定，為公路、水運工程建設項目質(zhì)量監督期。

　　第九條 建設單位申報辦理監督登記時(shí)，應向市交通質(zhì)監站提供下列資料：

　　（一）有關(guān)管理部門(mén)批準該工程項目的證明文件；

　　（二）初步設計的批準文件，水文、地質(zhì)勘探報告資料、全套的工程圖紙和工程預算；

　　（三）施工許可證、《施工合同》副本；

　　（四）《監理合同》副本、監理工作計劃、監理試驗室的裝備和試驗室人員清單、監理單位和監理人員的資質(zhì)說(shuō)明；

　　（五）施工單位工地試驗室裝備和人員清單，參加施工的主要技術(shù)負責人，質(zhì)量自檢體系和人員名單及其資質(zhì)情況。

　　第十條　建設單位的申請登記資料經(jīng)審查合格的，市交通質(zhì)監站應予辦理《工程質(zhì)量監督登記證》，建設單位應按規定交納監督費。

　　第十一條　市交通質(zhì)監站在收到《公路、水運工程質(zhì)量監督申請書(shū)》后10個(gè)工作日內，對建設單位的申請監督資料進(jìn)行核實(shí)；確定該工程質(zhì)量監督人員，制訂工程質(zhì)量監督計劃；填寫(xiě)《公路、水運工程質(zhì)量監督計劃書(shū)》，送建設、設計、施工、監理單位和當地建設銀行，并抄報上級主管部門(mén)。

　　第十二條　對于未辦理監督登記的工程項目，市交通質(zhì)監站應向建設單位發(fā)出《申報工程質(zhì)量監督通知書(shū)》，責成其補辦登記。建設單位應在接到通知書(shū)7日內補辦登記。

　　第十三條　市交通質(zhì)監站應定期對施工單位的自檢體系和規章制度的執行情況進(jìn)行檢查；對監理單位的工作程序、實(shí)驗室、檢測試驗方法、數據處理及工作質(zhì)量進(jìn)行監督檢查；對工程質(zhì)量進(jìn)行隨機抽查或核驗，填發(fā)《公路、水運工程質(zhì)量抽查意見(jiàn)通知書(shū)》。

　　第十四條　市交通質(zhì)監站對重大工程質(zhì)量問(wèn)題要求建設單位和監理單位按照合同或有關(guān)規定及時(shí)處理的，須經(jīng)復查合格后方可進(jìn)行下一道工序。

　　第十五條　發(fā)生重大工程質(zhì)量事故時(shí)，由市交通質(zhì)監站組織有關(guān)單位分析處理。

　　第十六條　工程交工時(shí)，由施工單位進(jìn)行自檢自評，監理單位進(jìn)行復查驗評，市交通質(zhì)監站進(jìn)行重點(diǎn)抽驗復查，審查施工原始記錄和監理核驗簽證情況。

　　第十七條　因施工造成的質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)修補或返工的經(jīng)濟損失在8000元以上的，均視為質(zhì)量事故；在10000元以上的均視為重大質(zhì)量事故。施工單位應在發(fā)生重大質(zhì)量事故的當天向質(zhì)監站呈報《工程質(zhì)量事故報告單》，質(zhì)量監督人員在接到報告后應及時(shí)參與質(zhì)量事故的處理。

　　第十八條　工程基本完工后，交工驗收（初驗）前，監理單位應提出監理執行報告，施工單位提出施工執行報告，建設單位提出質(zhì)量評定申請，市交通質(zhì)監站在收到書(shū)面申請后30日內，組織審查該項工程的各項原始記錄及檢測、試驗記錄，作出工程質(zhì)量初步檢查（測）報告，確定主體工程質(zhì)量是否合格，并評定工程質(zhì)量等級。

　　未經(jīng)市交通質(zhì)監站質(zhì)量評定或評定不合格的工程不能組織驗收，不能交付使用。

　　第四章　責任

　　第十九條　有下列情形之一的，市交通質(zhì)監站可提請市交通主管部門(mén)責令其停工整頓或退場(chǎng)，直至建議其主管部門(mén)給予吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的處罰：

　　（一）建設單位不按本規定辦理工程質(zhì)量監督登記或不如實(shí)提供資料、弄虛作假的；

　　（二）施工單位不按批準設計文件組織施工、不執行現行技術(shù)規范和無(wú)質(zhì)量自檢體系而造成工程施工質(zhì)量不合格或工期達不到要求的；

　　（三）設計、施工、監理單位無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承接工程的；

　　（四）施工單位使用未經(jīng)有技術(shù)資質(zhì)的檢測機構檢測合格的材料和構配件的；

　　（五）檢測單位出具虛假檢測數據、檢測結論，或者無(wú)資質(zhì)對外承接檢測業(yè)務(wù)的。

　　第二十條　工程質(zhì)量監督以及其他監督管理人員不履行職責，玩忽職守，濫用職權，詢(xún)私舞弊，造成工程質(zhì)量不合格或者重大質(zhì)量事故的，由上級主管部門(mén)追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十一條　本辦法由市交通局負責解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起施行。