廣州市人民政府令第7號

　　一九九七年五月八日

　　第一條 為加強建設工程的管理，規(guī)范建設工程承發(fā)包行為，建立公開、公平、公正的競爭環(huán)境，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域內進行建設工程交易活動的，適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱建設工程交易是指建設工程項目總承包、勘察設計、施工、建設監(jiān)理等在指定地點進行招標投標或方案競投，選擇承包單位的活動。

　　第四條 廣州市建設委員會（下稱市建委）是本市建設工程交易管理的行政主管部門，負責對本規(guī)定實施監(jiān)督。

　　市建委設立廣州市建設工程交易中心（下稱市交易中心），負責建設工程交易的管理和本規(guī)定的具體實施，其職責是：

　　（一）對已立項的建設工程實施項目及施工招標投標登記制度，發(fā)布建設工程招標投標信息。

　　（二）對建設工程的項目總承包、勘察設計、施工、建設監(jiān)理的招標投標和方案競投進行審核、管理和監(jiān)督。

　　（三）為交易主體發(fā)放《廣州市建設工程交易進場證》，提供服務，并收取進場服務費。

　　（四）對違反交易規(guī)定的行為進行制止。

　　第五條 縣級市以及享有縣級以上管理權的建設行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，可設置建設工程交易中心或管理機構，并依照管理權限負責建設工程承包、發(fā)包交易管理，接受市交易中心的業(yè)務指導。

　　第六條 交易中心應當依法實施管理，堅持公開、公平、公正的原則，提高辦事效率，公開辦事制度和程序，為進入交易中心交易的當事人，提供從項目報建到交易主體審核、招標投標、合同造價、質量安全監(jiān)督、施工許可等方面的服務。

　　第七條 下列建設工程應當在市交易中心進行：

　　（一）國家投資、企業(yè)自籌、中外合資（合作）項目中，其建筑面積在2000平方米或工程造價在200萬元以上的建筑、裝飾、安裝工程以及工程發(fā)包價在300萬元以上的能源、交通建設（包括公路、市政、航道、碼頭、堤岸等）施工工程。

　　（二）大、中型建設工程項目的總承包和建設監(jiān)理。

　　（三）二級以上民用建筑工程或在3000萬元以上的工程建設項目，重要的公共建筑、街景和廣場，用地面積20000平方米或建筑面積50000平方米以上的住宅小區(qū)設計。

　　（四）本條第一、二、三項規(guī)定范圍外的建設工程，經(jīng)申請可進入交易中心交易。

　　在縣級市范圍內的建設工程項目進入縣級市交易中心的范圍，按工程項目的權限劃分進行管理。

　　第八條 進入交易中心招標投標按下列規(guī)定管理：

　　（一）建設工程項目報建登記。建設工程項目批準立項后，建設單位持計劃部門批準的立項文件、規(guī)劃設計要點、工程設計任務書等有關基礎資料，到交易中心進行項目登記。

　　（二）建設工程施工招標登記。建設工程項目在具備施工條件后，應在開工前一個月內，由建設單位或建設項目總承包、建設監(jiān)理單位、招標代理機構持《固定資產投資許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》或《建設工程報建審核意見書》，到交易中心辦理施工招標登記手續(xù)。

　　（三）建設工程招標審查。按本市建設工程招標投標實施辦法的有關規(guī)定辦理招標單位的審查、登記手續(xù)。

　　（四）建設工程招標信息發(fā)布。項目報建登記后，建設單位應持《建設工程項目報建登記表》或《建設工程項目施工招標登記表》到交易中心辦理招標信息發(fā)布手續(xù)。建設項目總承包、勘察設計、施工、建設監(jiān)理單位可到交易中心獲取招標信息，選擇投標項目。

　　（五）建設工程項目和施工招標投標。建設單位在信息發(fā)布后，按建設項目總承包、施工、建設監(jiān)理等不同類型的招標，選擇具有資質條件的企業(yè)參加該項工程的投標，其操作程序按建設項目總承包、勘察設計、施工、建設監(jiān)理招標的工作細則進行。最后評定中標單位，由建設工程招標管理機構簽發(fā)《中標通知書》。

　　（六）建設工程承發(fā)包合同簽訂和鑒證。建設工程《中標通知書》發(fā)出后，建設單位與中標單位應依據(jù)經(jīng)審定的招標文件中的合同條款及投標單位的投標承諾文件，簽訂承發(fā)包合同。承發(fā)包合同簽訂后，憑《中標通知書》以及規(guī)定的有關證明文件到建設銀行、工商行政管理部門辦理合同審查和鑒證手續(xù)。

　　（七）辦理建設工程施工許可。建設單位憑建設工程《中標通知書》辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)，按規(guī)定繳納各種收費后，持繳費憑證辦領《廣州市建設工程施工許可證》。

　　第九條 進入交易中心活動和在交易中心設點辦公的單位（部門）應接受交易中心的統(tǒng)一管理。

　　第十條 交易中心負責對建設工程交易運作進行監(jiān)督、管理和服務，其成交后服務費的收取辦法由物價管理部門另行規(guī)定。

　　第十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）在交易中心外進行建設項目總承包或勘察設計、施工、建設監(jiān)理的承發(fā)包交易會的，給予警告，責令限期改正，并處以5000元以上30000萬元以下罰款。

　　（二）不按規(guī)定辦理項目報建登記和施工招標登記的，給予警告；責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款。

　　（三）不服從交易中心管理的，給予警告；屢犯的，可責令在規(guī)定期限內不得進場進行交易活動。

　　（四）不辦理《廣州市建設工程交易進場證》，擅自進入交易中心投標的，給予警告，責令限期改正，并處以2000元以上10000萬元以下的罰款。

　　（五）進入交易中心后不按規(guī)定進行招標投標的，按招標投標管理的有關規(guī)定處罰。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條 建設行政主管部門或交易中心的工作人員徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上一級主管部門給予處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十三條 市建委可根據(jù)本規(guī)定制定具體工作細則，并報市人民政府備案。

　　第十四條 本規(guī)定自一九九七年五月八日起施行。