北京市人民政府令第72號

　　第一章 總則

　　第一條 為加強建設工程施工現場(chǎng)管理，保障建設工程施工順利進(jìn)行，促進(jìn)安全、文明施工，根據本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區域內進(jìn)行建設工程施工活動(dòng)以及與建設工程施工活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

　　農村村民在宅基地上自建低層住宅的活動(dòng)，不適用本辦法。

　　第三條 建設工程施工應當遵守法律、法規和規章的規定，不得損害社會(huì )公共利益和他人的合法權益。

　　任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設工程施工活動(dòng)。

　　第四條 市建設委員會(huì )是本市建設工程施工現場(chǎng)管理的主管機關(guān)，負責組織實(shí)施本辦法。區、縣建設委員會(huì )負責對本轄區內的建設工程施工現場(chǎng)實(shí)施監督管理。

　　區、縣人民政府和各有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，對建設工程施工現場(chǎng)進(jìn)行監督管理。

　　第二章 一般規定

　　第五條 施工單位負責對建設工程施工現場(chǎng)進(jìn)行管理。建設工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負責對建設工程施工現場(chǎng)實(shí)施統一管理，分包單位負責管理分包范圍內的建設工程施工現場(chǎng)。因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負責；分包單位不服從總承包單位管理，違章指揮、違章作業(yè)造成事故的，由分包單位承擔直接責任。

　　禁止任意壓縮合理工期，因壓縮合理工期造成事故的，由建設單位和施工單位負責。

　　第六條 施工單位必須編制建設工程施工組織設計。建設工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負責編制施工組織設計，分包單位在總承包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工組織設計。

　　建設工程施工必須按照施工組織設計進(jìn)行。

　　第七條 建設工程施工現場(chǎng)用地范圍，以規劃行政主管部門(mén)批準的建設工程用地和臨時(shí)用地范圍為準。除市政基礎設施工程外，對一般建設工程臨時(shí)用地的，規劃行政主管部門(mén)不批準占用人行道和綠地。

　　建設工程施工現場(chǎng)用地的周邊應當進(jìn)行圍擋，圍擋設置高度不低于1.8米。市政基礎設施工程因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，應當設置安全警示標志，并在工程險要處采取隔離措施。

　　第八條 建設工程施工現場(chǎng)應當設置施工標志牌、現場(chǎng)平面布置圖和安全生產(chǎn)、消防保衛、環(huán)境保護、文明施工制度板。施工標志牌應當標明工程項目名稱(chēng)，建設單位、設計單位、施工單位、監理單位名稱(chēng)，項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話(huà)，開(kāi)工和計劃竣工日期以及施工許可證批準文號等。

　　第九條 建設工程施工現場(chǎng)應當設有居民來(lái)訪(fǎng)接待場(chǎng)所，并有專(zhuān)人值班，負責隨時(shí)接待來(lái)訪(fǎng)居民。

　　第十條 施工暫設應當按照規定設置，不得改變使用性質(zhì)。在建設工程竣工后一個(gè)月內，建設單位應當將施工暫設全部拆除。

　　第三章 環(huán)境保護

　　第十一條 施工單位應當按照規定采取防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，所需費用應當列入建設工程造價(jià)。

　　第十二條 建設工程施工現場(chǎng)主要道路必須進(jìn)行硬化處理。

　　建設工程施工現場(chǎng)土方集中存放的，應當采取覆蓋或者固化措施。

　　建設工程施工現場(chǎng)應當有專(zhuān)人負責保潔工作，配備相應的灑水設備，及時(shí)灑水清掃，減少揚塵污染。

　　第十三條 對建設工程施工現場(chǎng)中的辦公區和生活區，應當進(jìn)行綠化和美化。

　　熱水鍋爐、炊事?tīng)t灶等必須使用清潔燃料。

　　第十四條 施工料具應當按照建設工程施工現場(chǎng)平面布置圖確定的位置碼放。水泥等可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料應當在庫房?jì)却娣呕蛘邍烂苷谏w。存放油料必須有防止泄漏和防止污染措施。

　　第十五條 四環(huán)路以?xún)鹊慕ㄔO工程施工現場(chǎng)，混凝土澆注量超過(guò)100立方米以上的工程，應當使用預拌混凝土。

　　前款規定以外的建設工程施工現場(chǎng)設置攪拌機的，必須配備降塵防塵裝置。

　　第十六條 攪拌機前臺及運輸車(chē)輛清洗處應當設置沉淀池。清洗攪拌機和運輸車(chē)輛的污水，未經(jīng)沉淀處理不得直接排入城市排水設施和河道。

　　第十七條 清理施工垃圾，必須搭設密閉式專(zhuān)用垃圾道或者采用容器吊運，嚴禁隨意拋撒。建設工程施工現場(chǎng)應當設置密閉式垃圾站用于存放施工垃圾。施工垃圾應當按照規定及時(shí)清運消納。

　　第十八條 車(chē)輛運輸砂石、土方、渣土和垃圾的，應當按照《北京市人民政府關(guān)于禁止車(chē)輛運輸泄露遺撒的規定》，采取措施防止車(chē)輛運輸泄露遺撒。

　　第十九條 在城鎮的噪聲敏感建筑物集中區域內，不得夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但重點(diǎn)工程、搶險救災工程和因生產(chǎn)工藝上要求必須連續作業(yè)或者特殊需要的除外。

　　因生產(chǎn)工藝上要求必須連續作業(yè)或者特殊需要，確需在22時(shí)至次日6時(shí)期間進(jìn)行施工的，建設單位和施工單位應當在施工前至建設工程所在地的區、縣建設委員會(huì )提出申請，經(jīng)批準后方可進(jìn)行夜間施工。

　　進(jìn)行夜間施工作業(yè)的，建設單位應當會(huì )同施工單位做好周邊居民工作，并公布施工期限。

　　第二十條 除城市基礎設施工程和搶險救災工程以外，進(jìn)行夜間施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲超過(guò)規定標準的，對影響范圍內的居民由建設單位適當給予經(jīng)濟補償。

　　建設單位應當委托環(huán)保監測機構測定夜間施工噪聲影響范圍，并會(huì )同建設工程所在地的街道辦事處、居民委員會(huì )或者物業(yè)管理單位具體確定應當給予補償的戶(hù)數。建設單位應當與接受補償的居民簽訂補償協(xié)議。

　　第四章 安全管理

　　第二十一條 建設工程施工安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群治制度，施工單位應當按照建筑業(yè)安全作業(yè)規程和標準采取有效措施，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。

　　第二十二條 建設單位必須在建設工程施工前向施工單位提供相關(guān)的地下管線(xiàn)資料，施工單位應當采取措施加以保護。

　　第二十三條 施工單位的法定代表人全面負責施工單位安全生產(chǎn)，施工單位的項目經(jīng)理具體負責建設工程施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

　　第二十四條 建設工程施工對毗鄰建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損壞的，施工單位必須采取安全防護措施。

　　第二十五條 總承包單位對進(jìn)入建設工程施工現場(chǎng)的大型施工機械實(shí)行統一管理。提供大型施工機械的單位應當保證大型施工機械設備完好。

　　第二十六條 在建設工程施工現場(chǎng)安裝、使用臨時(shí)用電線(xiàn)路和用電設施的，必須符合有關(guān)技術(shù)規范和安全操作規程。

　　第二十七條 施工單位應當建立安全生產(chǎn)教育培訓制度，進(jìn)入建設工程施工現場(chǎng)的管理人員和操作人員，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的，不得上崗作業(yè)。

　　第二十八條 禁止在建設工程施工中違章指揮和違章作業(yè)。

　　作業(yè)人員對可能影響人體健康和人身安全的作業(yè)程序、作業(yè)條件，有權提出改進(jìn)意見(jiàn)，有權對違章指揮進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二十九條 建設單位和施工單位應當建立防火、保衛制度，并按照規定設置消防、保衛設施。

　　第三十條 施工單位施工時(shí)，發(fā)現文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，應當保護好現場(chǎng)并按照規定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。

　　第三十一條 建設工程施工現場(chǎng)的各類(lèi)職工生活設施，應符合衛生、通風(fēng)、照明等要求，防止煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發(fā)生。

　　第三十二條 建設工程施工現場(chǎng)應當設立現場(chǎng)安全衛生醫療緊急救護組織，配備急救用品。

　　第三十三條 建設工程施工現場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，施工單位應當采取緊急措施減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照規定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。

　　第五章 法律責任

　　第三十四條 違反本辦法有下列行為之一的，視情節輕重，責令改正，處1000元以上5000元以下罰款：

　　（一）違反本辦法第六條規定，不編制施工組織設計的；

　　（二）違反本辦法第八條規定，未設置施工標志牌、現場(chǎng)平面布置圖和制度板的；

　　（三）違反本辦法第九條規定，建設工程施工現場(chǎng)未設有居民來(lái)訪(fǎng)接待場(chǎng)所的；

　　（四）違反本辦法第二十七條規定，進(jìn)入建設工程施工現場(chǎng)的管理人員和操作人員未經(jīng)培訓上崗的。

　　第三十五條 違反本辦法有下列行為之一的，視情節輕重，責令改正，處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）違反本辦法第七條第二款規定，建設工程施工現場(chǎng)周邊不進(jìn)行圍擋的；

　　（二）違反本辦法第十條規定，未按規定拆除施工暫設的。

　　第三十六條 建設單位和施工單位有下列行為之一的，責令改正，視情節輕重，處1000元以上5000元以下罰款，情節嚴重的，處2萬(wàn)元以下罰款：

　　（一）違反本辦法第十二條第一款規定，建設工程施工現場(chǎng)主要道路未進(jìn)行硬化的；

　　（二）違反本辦法第十四條規定，施工料具不按照建設工程施工現場(chǎng)平面布置圖確定的位置碼放，水泥等可能產(chǎn)生塵污染建筑材料不在庫房?jì)却娣呕蛘邍烂苷谏w，以及存放油料沒(méi)有防止泄漏和污染措施的；

　　（三）違反本辦法第十五條第二款規定，建設工程施工現場(chǎng)的攪拌機未配備降塵防塵裝置的；

　　（四）違反本辦法第十七條規定，隨意拋撒施工垃圾，未設密閉式垃圾站和未及時(shí)清運施工垃圾的。

　　第三十七條 違反本辦法第十九條第二款規定，未經(jīng)批準或者超過(guò)批準期限進(jìn)行夜間施工的，責令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十八條 違反本辦法第二十一條規定，對建設工程施工現場(chǎng)隱患不采取措施予以消除的，責令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，由公安、安全生產(chǎn)管理等部門(mén)依據有關(guān)規定處理。

　　第三十九條 違反本辦法第二十二條規定，建設單位未及時(shí)提供地下管線(xiàn)資料或者施工單位未采取保護措施，造成管線(xiàn)損壞的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。建設單位或者施工單位對管線(xiàn)損壞負有責任的，應當依法承擔民事責任。

　　第四十條 違反本辦法，屬于違反規劃、建設、環(huán)境保護、公安、消防、衛生、安全生產(chǎn)等法律、法規和規章的規定的，由規劃、建設、環(huán)境保護、公安、消防、衛生、安全生產(chǎn)管理等部門(mén)依法處理。

　　第四十一條 各有關(guān)部門(mén)工作人員必須忠于職守，依法行政。對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者監察部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第四十二條 房屋拆除工程施工現場(chǎng)管理參照執行本辦法。

　　第四十三條 本辦法自2001年5月1日起施行。1985年7月23日市人民政府發(fā)布、1994年9月5日市人民政府修改的《北京市人民政府關(guān)于加強建設工程施工現場(chǎng)管理的暫行規定》同時(shí)廢止。