鄭州市人民政府令第125號

　　《鄭州市城市危險房屋管理辦法》業(yè)經(jīng)2003年7月4日市人民政府第15次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2003年9月1日起施行。

　　市長(cháng)　王文超

二○○三年七月十一日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市危險房屋管理，加快危險房屋改造，保障住戶(hù)居住和使用安全，根據建設部頒發(fā)的《城市危險房屋管理規定》，結合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)危險房屋，系指結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時(shí)有可能喪失結構穩定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　第三條　本辦法適用于本市城市規劃區范圍內的各類(lèi)房屋。

　　第四條　房屋所有權人和使用人應當保護和正確使用房屋，禁止擅自開(kāi)門(mén)、改窗、挖洞和附加建（構）筑物及其他有損房屋安全的行為。

　　第五條　市房地產(chǎn)管理部門(mén)是本市城市危險房屋管理的主管部門(mén)。其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自的職責，配合房地產(chǎn)管理部門(mén)做好危險房屋的管理工作。

　　縣（市）、上街區房地產(chǎn)管理部門(mén)負責本行政區域內危險房屋的管理工作。

　　第二章　房屋安全鑒定

　　第六條　房屋安全鑒定由取得相應資質(zhì)的房屋安全鑒定機構實(shí)施。

　　房屋安全鑒定機構接受房地產(chǎn)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督管理。

　　第七條　房屋所有權人或使用人應經(jīng)常對其房屋進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現房屋有險情，應及時(shí)委托房屋安全鑒定機構鑒定。

　　第八條　房屋所有權人或使用人委托房屋安全鑒定機構鑒定時(shí)，應當提供其房屋所有權證、使用權證或其他有關(guān)的合法證件。

　　第九條　委托鑒定的當事人應當根據房屋安全鑒定的需要，向房屋安全鑒定機構提供被鑒定房屋的施工技術(shù)資料，以及與被鑒定房屋有關(guān)人防工程情況和給排水、天然氣、暖氣等管道的技術(shù)資料。

　　第十條　房屋安全鑒定機構接受委托后，應當及時(shí)進(jìn)行鑒定。對一般建筑物，應當在收到必要的技術(shù)資料之日起1個(gè)月內作出鑒定結論；對特殊復雜的鑒定項目可以延長(cháng)鑒定期限，但延長(cháng)期限最長(cháng)不得超過(guò)2個(gè)月。

　　第十一條　房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行：

　　（一）初始調查：查清房屋的歷史和現狀，查閱房屋設計、施工、改建、加固的圖紙及有關(guān)技術(shù)資料；

　　（二）現場(chǎng)勘查：對房屋的基礎、墻、柱、梁、板、屋架等承重構件進(jìn)行勘查，并觀(guān)察相鄰建筑物和構筑物對被鑒定房屋結構的影響以及地形、地貌、排水系統等對被鑒定的房屋的影響，測試、記錄各種損壞數據和狀況；

　　（三）檢測驗算，整理技術(shù)資料；

　　（四）鑒定結論：對調查、勘測、檢驗、計算的全部資料進(jìn)行分析論證，作出綜合判斷，提出處理意見(jiàn)，簽發(fā)房屋安全鑒定文書(shū)。

　　第十二條　對被鑒定為危險房屋的，根據房屋的類(lèi)別、使用條件、實(shí)際承載力等，可分以下四類(lèi)進(jìn)行處理：

　　（一）觀(guān)察使用：適用于采取適當安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續觀(guān)察的房屋；

　　（二）處理使用：適用于采取補強、加固等安全技術(shù)措施后可解除危險的房屋；

　　（三）停止使用：適用于已無(wú)修繕價(jià)值，但暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑物和他人人身安全的房屋。

　　（四）整體拆除：適用于整幢危險且無(wú)修繕價(jià)值，可能危及相鄰建筑物和人身安全的房屋。

　　第十三條　房屋安全鑒定人員，經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門(mén)資格審查合格，發(fā)給鑒定作業(yè)證書(shū)后，方可上崗。

　　第十四條　對房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí)，必須有兩名以上（含兩名）鑒定人員參加。房屋安全鑒定機構可聘請有關(guān)專(zhuān)家或邀請有關(guān)部門(mén)派人參與鑒定。

　　第十五條　房屋安全鑒定按照建設部頒發(fā)的危險房屋鑒定標準執行。

　　對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護建筑的安全鑒定，除執行上款規定標準外，還應參照有關(guān)技術(shù)標準、規范和規程執行。

　　第十六條　房屋安全鑒定應當使用市房地產(chǎn)管理部門(mén)統一格式的鑒定文書(shū)，加蓋危險房屋安全鑒定專(zhuān)用章。

　　房屋安全鑒定文書(shū)應同時(shí)抄送市或所在地縣（市）、上街區房地產(chǎn)管理部門(mén)備案。

　　第十七條　經(jīng)鑒定屬危險房屋的，房屋安全鑒定機構應在鑒定結論中提出處理意見(jiàn)。市或縣（市）、上街區房地產(chǎn)管理部門(mén)應當通知房屋所有權人或使用人按處理意見(jiàn)進(jìn)行處理，對可能危及人身或財產(chǎn)安全的房屋，應通知使用人限期停止使用。

　　第十八條　房屋安全鑒定可以收取鑒定費，鑒定費收取標準按照市物價(jià)局核定的危險房屋鑒定收費標準執行。

　　第十九條　經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費由所有權人承擔；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費由委托人承擔。

　　第二十條　委托人或相關(guān)當事人對房屋安全鑒定機構的鑒定結論有異議的，可以向市或縣（市）、上街區房地產(chǎn)管理部門(mén)提出。房地產(chǎn)管理部門(mén)應組織專(zhuān)家組對鑒定結論評審，評審結果應通知房屋安全鑒定機構及相關(guān)當事人。

　　第三章　危險房屋治理

　　第二十一條　房屋所有權人和使用人應經(jīng)常對其房屋進(jìn)行安全檢查。在汛期，房屋所有權人應做好排險解危的各項準備；各級房地產(chǎn)管理部門(mén)應在同級人民政府領(lǐng)導下，加強監督檢查，做好搶險救災工作。

　　第二十二條　房屋所有權人對危險房屋能夠解危的，要及時(shí)解危；解危暫時(shí)有困難的，應采取安全措施。

　　第二十三條　對被鑒定為危險房屋的，房屋所有權人或使用人必須按照房屋安全鑒定機構的處理意見(jiàn)和房地產(chǎn)管理部門(mén)的通知要求及時(shí)處理。

　　第二十四條　房地產(chǎn)管理部門(mén)對被鑒定為危險房屋的排險解危，應當進(jìn)行指導和監督檢查。房屋所有權人或使用人采取排險解危措施后，應報房地產(chǎn)管理部門(mén)備案。

　　第二十五條　房屋所有權人對其被鑒定為危險房屋進(jìn)行排險解危或拆除重建需要辦理各項手續時(shí)，規劃、公安、市政、人防等有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)辦理審批手續，給予積極支持。

　　第二十六條　異產(chǎn)毗連危險房屋所有權人，應當按照《鄭州市城市異產(chǎn)毗連房屋管理辦法》的規定，承擔治理責任。

　　第四章　罰則

　　第二十七條　有下列情況之一造成他人損失的，應當承擔排除危險、賠償損失的責任：

　　（一）房屋所有權人有險不查或破損不修的；

　　（二）經(jīng)鑒定為危險房屋，房屋所有權人或使用人未按房地產(chǎn)管理部門(mén)的要求采取排險解危措施的；

　　（三）擅自改變房屋結構、構件、設備或使用性質(zhì)，影響他人房屋安全的；

　　（四）房屋使用人阻礙房屋所有權人對危險房屋采取解危措施的；（五）由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋安全的。

　　第二十八條　被鑒定為危險房屋的，房屋所有權人或使用人未按房地產(chǎn)管理部門(mén)的要求及時(shí)處理的，由市、縣（市）、上街區房地產(chǎn)管理部門(mén)責令限期處理，并可處以5000元以上20000元以下罰款。

　　第二十九條　有下列情況之一造成他人損失的，房屋安全鑒定機構應承擔賠償損失責任：

　　（一）把非危險房屋鑒定為危險房屋的；

　　（二）把危險房屋鑒定為非危險房屋，在有效時(shí)限內發(fā)生事故的；（三）因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。

　　第五章　附則

　　第三十條　本辦法自2003年9月1日起施行。1991年11月25日市人民政府發(fā)布的《鄭州市城市危險房屋管理辦法》（市人民政府令第17號）同時(shí)廢止。