杭建城發(fā)[2002]189號

　　二〇〇二年四月二十五日

　　總　　則

　　第一條　為進(jìn)一步加強市政公用建設工地文明施工管理，維護城市市容環(huán)境整潔，根據建設部《建設工程施工現場(chǎng)管理規定》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在杭州市行政區域范圍內（不包括蕭山、余杭）從事市政公用建設活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第三條　杭州市建設行政主管部門(mén)負責全市市政公用建設工地的文明施工管理工作。

　　杭州市建設工程安全監督部門(mén)受市建設行政主管部門(mén)的委托，具體實(shí)施監督管理工作。

　　第四條　市政公用建設工地實(shí)行文明施工監督管理制度。建設單位、施工單位和市安全監督部門(mén)應按本規定執行文明施工規范和履行文明施工管理及監督職責。

　　建設單位的責任與義務(wù)

　　第五條　建設單位應在施工方案確定之前，調查掌握施工區域的各種管線(xiàn)分布情況，為施工單位提供準確的水文地質(zhì)、地下管線(xiàn)設施資料及其他必要的情況，并會(huì )同設計、施工單位和有關(guān)部門(mén)制定相應的技術(shù)措施，納入施工組織設計，保證施工安全、文明進(jìn)行。

　　第六條　在工程開(kāi)工前，應認真負責審核施工單位對地下管線(xiàn)和市政公用設施的安全防護措施，及時(shí)向施工現場(chǎng)有關(guān)各方進(jìn)行文明施工安全生產(chǎn)交底，并實(shí)行統一管理。

　　對重要管線(xiàn)或在管線(xiàn)復雜地段施工，應組織落實(shí)管線(xiàn)監護方案，安排專(zhuān)人負責管線(xiàn)監護工作。如遇特殊情況，應與有關(guān)部門(mén)及時(shí)聯(lián)系解決，不得擅自處理。

　　第七條　工程前期需拆遷房屋的，應會(huì )同房管部門(mén)加強對拆遷工地的管理。要按照文明施工的要求，對拆遷工地做到先圍后拆、控制揚塵、確保安全，避免因拆房傷及行人、行車(chē)等事故發(fā)生。

　　第八條　建設單位應將文明施工費用列入工程總造價(jià)中，并單獨列支，包干使用。還應定期審查施工單位文明施工專(zhuān)項經(jīng)費使用情況。

　　第九條　建設單位應將文明施工管理的內容納入工程監理合同中，委托監理單位督促施工單位執行文明施工規范。

　　施工單位的責任與義務(wù)

　　第十條　施工單位應根據工程的特點(diǎn)，編制文明施工實(shí)施方案，在開(kāi)工前5日內，將文明施工實(shí)施方案報市安全監督部門(mén)備案。

　　實(shí)行總承包的工程，總包單位應對施工現場(chǎng)的文明施工全面負責，并與分包單位簽訂責任書(shū)，分包單位對總包單位負責，并接受總包單位的統一管理。

　　第十一條　施工單位應按有關(guān)規定專(zhuān)項包干使用文明施工經(jīng)費，不得挪作他用。

　　第十二條　工地應設置專(zhuān)職文明施工安全員，做到佩證上崗、動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)收集、記錄、整理、管理臺帳等技術(shù)資料。

　　第十三條　市政公用建設工地的主要出入口處應設置醒目的施工標牌，標明下列內容：

　　1、工地總平面圖：標明工地方位及管理、生產(chǎn)、生活、各類(lèi)材料、機械設備設置的區域；大門(mén)進(jìn)出口、便道以及水電的走向；現場(chǎng)安全標志和宣傳標語(yǔ)、橫幅布置等。

　　2、工程概況牌：注明工程項目名稱(chēng)、工程主要結構類(lèi)型及管道口徑和道路總面積、總長(cháng)度；建設、設計、施工、監理、質(zhì)量監督和安全監督等單位名稱(chēng)；項目負責人、技術(shù)負責人及施工員、質(zhì)量員、安全員的姓名；開(kāi)竣工日期和監督電話(huà)。

　　3、建設規劃許可證、建設用地許可證、施工許可證批準文號。

　　第十四條　施工現場(chǎng)應按文明施工安全生產(chǎn)的要求，設置各項臨時(shí)設施，并達到下列要求：

　　1、工地周邊應設置不低于2.1米的彩鋼板圍護，圍護要牢固、順直、整潔、美觀(guān)。

　　2、施工區域與非施工區域嚴格分隔。

　　3、設置連續、暢通的排水設施和沉淀設施，有《排污許可證》，嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道，或直接排入河道。

　　4、施工區域內應設置能保證施工安全的夜間照明和警示標志，并采取安全防護措施。

　　5、各類(lèi)材料、機具設備按工地總平面圖的布置，在固定場(chǎng)地整齊堆放，不得侵占場(chǎng)內道路及安全防護等設施。

　　6、施工現場(chǎng)便道硬化平整，工地出入口5米內應用水泥硬化，硬化寬度不小于出入口寬度，并配備必要的車(chē)輛沖洗設施。道路暢通、排水系統處于良好的使用狀態(tài)，無(wú)建筑垃圾。

　　第十五條　施工現場(chǎng)應按衛生標準和環(huán)境衛生、通風(fēng)照明的要求，設置相應的廁所、化糞池、簡(jiǎn)易浴室、更衣室、生活垃圾容器等職工生活設施，落實(shí)專(zhuān)人管理。廁所便池貼瓷磚，必須有沖洗設備，并保持清潔衛生。落實(shí)各項除“四害”措施，控制“四害”孽生。

　　第十六條　工地民工宿舍應符合衛生要求和居住條件，地面應用砼硬化，照明電線(xiàn)敷設應符合規范，不得任意拉線(xiàn)接電。宿舍應保持整潔有序，不得男女混雜居住及居住與施工無(wú)關(guān)的人員。

　　第十七條　施工現場(chǎng)設有食堂的，應符合我市職工食堂管理的有關(guān)規定，并配備冷凍、冷藏設備，其位置應遠離廁所、垃圾容器等污染源，炊事員應持有效健康證明及崗位培訓合格證。

　　施工現場(chǎng)應設置茶桶、保障茶水供應。

　　第十八條　建筑垃圾和其他散體物料裝運應實(shí)行車(chē)輛密閉式運輸，沖洗干凈后出場(chǎng)，運輸過(guò)程中嚴禁沿途拋、灑、滴、漏。

　　第十九條　施工單位應當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規定，在工地建立和執行防火管理制度，重點(diǎn)部位設置符合消防要求的消防設施，并保持完好的備用狀態(tài)。

　　第二十條　施工單位在施工中應遵守下列規定：

　　1、完善技術(shù)和操作管理規程，確保防汛設施和地下管線(xiàn)通暢、安全。

　　2、采取各種有效措施，控制揚塵、噪聲。

　　3、設置各種防護設施，防止施工中泥漿水、廢棄物、雜物影響周?chē)�環(huán)境，傷害過(guò)往行人。

　　4、隨時(shí)清理建筑垃圾，控制工地污染。

　　5、控制夜間施工作業(yè)，確需夜間作業(yè)的，必須事先向環(huán)保部門(mén)申辦《夜間施工許可證》。

　　6、運用其他有效方式，減少施工時(shí)對市容、綠化和環(huán)境的不良影響。

　　7、遵守交通管理規定，不得使用人力車(chē)、三輪車(chē)向場(chǎng)外運輸建筑垃圾、廢土、物料。

　　第二十一條　施工人員在施工中應嚴格遵守下列規定：

　　1、按照市政職工職業(yè)道德規范文明作業(yè)。

　　2、施工中產(chǎn)生的泥漿未經(jīng)沉淀池沉淀不得排放。

　　3、施工中產(chǎn)生的各類(lèi)垃圾應及時(shí)清運到市容

　　環(huán)境衛生管理部門(mén)指定的地點(diǎn)，嚴禁隨意傾倒在城市道路、河道、綠化帶、空曠地帶和居民生活垃圾容器內。

　　4、施工中不得隨意丟棄廢土、舊料和其他雜物。

　　5、施工中應注意清理施工場(chǎng)地，做到隨做隨清。

　　第二十二條　施工單位應確保工地出入口和道路的暢通、安全。施工中造成沿線(xiàn)單位、居民的出入口障礙和道路交通堵塞，應及時(shí)采取有效措施，。

　　第二十三條　施工中造成下水道和其他地下管線(xiàn)堵塞或損壞的，應立即疏浚或修復；對工地周?chē)�的單位和居民財產(chǎn)造成損失的，應承擔經(jīng)濟賠償責任。

　　監督管理

　　第二十四條　市政公用建設工地文明施工實(shí)行社會(huì )監督，對不符合文明施工標準、規范，影響市容環(huán)境衛生和市民生活的，任何單位和個(gè)人有權投訴。市安全監督部門(mén)應向社會(huì )公布投訴電話(huà)，及時(shí)調查處理有關(guān)問(wèn)題。

　　第二十五條　市安全監督部門(mén)應制定文明施工監督管理配套辦法，加強對建設單位、施工單位文明施工標準、規范的宣傳教育，實(shí)施市政公用建設工地文明施工標準化管理和懸掛優(yōu)勝紅牌、合格綠牌、警告黃牌制度。對重點(diǎn)工程應加大文明施工監督管理的力度。

　　第二十六條　市安全監督部門(mén)應定期或不定期地巡查和檢查工地文明施工實(shí)施情況，發(fā)現不符合文明施工管理規定的，可視情節輕重，及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，懸掛黃牌警告、責令停工整頓，并督促其限期完成整改。

　　第二十七條　施工單位未按第二十六條規定，限期完成整改的，市安全監督部門(mén)應將該情況書(shū)面上報市建設行政主管部門(mén)，由市建設行政主管部門(mén)按有關(guān)法規、規章的規定，對施工單位進(jìn)行行政處罰。

　　第二十八條　蕭山、余杭區和杭州市屬各縣（市）市政公用建設工地文明施工管理，可參照本辦法執行。

　　第二十九條　本辦法由杭州市建設委員會(huì )負責解釋。自發(fā)布之日起執行。