市政府令[2004]第201號

      《杭州市無(wú)障礙設施建設和管理辦法》已經(jīng)2004年3月9日市人民政府第35次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2004年5月1日起施行。

　　市長(cháng)　茅臨生

二○○四年三月十七日

　　第一條　為加強本市無(wú)障礙設施的建設和管理，促進(jìn)社會(huì )文明和進(jìn)步，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在杭州市行政區域內新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住建筑、居住區等建設項目配套建設無(wú)障礙設施及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　前款規定的城市道路、公共建筑、居住建筑、居住區的具體范圍，按照國家有關(guān)《城市道路和建筑物無(wú)障礙設計規范》、《老年人建筑設計規范》等強制性規范執行。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)無(wú)障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人、孕婦、兒童、傷病人等社會(huì )成員的安全通行和使用便利，在建設項目中配套建設的服務(wù)設施。

　　第四條　杭州市建設行政主管部門(mén)負責本市無(wú)障礙設施建設的監督管理。

　　杭州市市政設施行政主管部門(mén)負責本市無(wú)障礙設施維護的監督管理。

　　各區、縣（市）人民政府建設行政主管部門(mén)負責本轄區內無(wú)障礙設施建設和維護的監督管理。

　　計劃、規劃、房管、民政、公安、交通、旅游、文化、貿易、教育、園林、體育等部門(mén)按照各自職責，協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第五條　規劃行政主管部門(mén)應當會(huì )同計劃、建設、市政、民政、殘聯(lián)、老齡委等部門(mén)，按照本地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況，編制本地區無(wú)障礙設施發(fā)展專(zhuān)項規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。

　　第六條　新建、改建、擴建建設項目的建設單位應當按照國家強制性規范配套建設無(wú)障礙設施，并與建設工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收交付使用。

　　第七條　設計單位在設計建設項目時(shí)，應當按照國家強制性規范配套設計無(wú)障礙設施。

　　設計單位在設計無(wú)障礙設施中的盲道時(shí)，應當與建設項目周邊已有的無(wú)障礙設施相銜接。

　　第八條　規劃行政主管部門(mén)在對建設項目進(jìn)行審查時(shí)，應當將配套建設無(wú)障礙設施的內容列入審查范圍。對于不符合規定要求的，不予核發(fā)建設工程規劃許可證。

　　建設行政主管部門(mén)在對建設項目施工圖設計文件進(jìn)行審查時(shí)，對不依照國家強制性規范進(jìn)行無(wú)障礙設計的，不予核發(fā)建設工程施工許可證。

　　第九條　施工單位應當按照經(jīng)批準的施工圖設計文件和有關(guān)施工規范進(jìn)行無(wú)障礙設施的施工。

　　第十條　建設項目竣工后，建設單位在組織驗收時(shí)，應當同時(shí)驗收配套建設的無(wú)障礙設施，并將含有無(wú)障礙設施建設內容的工程竣工驗收報告報建設行政主管部門(mén)備案。

　　依法接受建設行政主管部門(mén)委托的建設工程質(zhì)量監督機構在提交的建設工程質(zhì)量監督報告中，應當含有無(wú)障礙設施建設的內容。

　　建設行政主管部門(mén)或依法接受建設行政主管部門(mén)委托的建設工程質(zhì)量監督機構發(fā)現建設單位在竣工驗收過(guò)程中有違反本辦法規定行為的，應當責令其限期整改。

　　第十一條　對已建成的無(wú)障礙設施，產(chǎn)權單位或維護單位應當按照國家的有關(guān)規定，設置指導和提示人們正確使用無(wú)障礙設施的圖形標志。

　　第十二條　對本辦法實(shí)施前已建成但未配套建設無(wú)障礙設施，或者已配套建設無(wú)障礙設施但不符合規定標準和要求的建設項目，建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定改造計劃。產(chǎn)權單位或維護單位應當按照國家強制性規范及本地的改造計劃對無(wú)障礙設施進(jìn)行改造。與道路、橋梁等市政設施配套的無(wú)障礙設施的改造任務(wù)由維護單位承擔。與道路、橋梁等市政設施配套的無(wú)障礙設施的改造資金由各級財政安排；其他建設項目配套的無(wú)障礙設施改造資金由產(chǎn)權單位承擔。

　　第十三條　無(wú)障礙設施的維護由產(chǎn)權單位或維護單位負責。

　　無(wú)障礙設施維護人應當按照規定的要求對無(wú)障礙設施進(jìn)行日常維護，確保無(wú)障礙設施的正常使用。對存在安全隱患的，維護人應當及時(shí)改建或修整。

　　第十四條　任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占無(wú)障礙設施或者改變無(wú)障礙設施的用途。

　　因城市建設或者重大社會(huì )公益活動(dòng)，需要臨時(shí)占用城市道路的，應當避免占用無(wú)障礙設施；確需臨時(shí)占用無(wú)障礙設施的，應當經(jīng)無(wú)障礙設施的產(chǎn)權單位或維護單位同意，并設置警示標志或者信號設施。臨時(shí)占用期滿(mǎn)，占用單位應當及時(shí)恢復原狀。

　　第十五條　建設、規劃、市政等行政主管部門(mén)應當加強對無(wú)障礙設施建設、改造、維護和使用的監督管理，發(fā)現有違反本辦法規定行為的，應當及時(shí)予以制止，并依法進(jìn)行處理。

　　殘聯(lián)、老齡委以及其他社會(huì )組織或者個(gè)人有權對無(wú)障礙設施的建設、改造、維護和使用實(shí)施監督，發(fā)現有違反本辦法規定行為的，可以向規劃、建設、市政等行政主管部門(mén)反映，有關(guān)行政主管部門(mén)應當及時(shí)調查處理。

　　第十六條　違反本辦法規定，損毀、侵占附屬于市政設施的無(wú)障礙設施或者改變其用途的，由城市管理行政執法機關(guān)責令其限期改正，并可處以200元以上2000元以下的罰款。

　　前款規定的行政處罰，未實(shí)行相對集中行政處罰權的區域，由所在地建設行政主管部門(mén)執行。

　　第十七條　對違反本辦法規定未按照無(wú)障礙設施建設強制性標準設計、建造無(wú)障礙設施的，由有關(guān)行政主管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規的規定處理。

　　第十八條　本辦法自2004年5月1日起施行。