第一條 為完善土地有償使用制度，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置和合理利用，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)國有土地租賃，是指縣（市）以上人民政府將國有土地在一定期限內出租給土地使用者，由土地使用者支付租金的行為。

　　第三條 在本省行政區域內從事國有土地租賃活動(dòng)的，必須遵守本辦法。

　　第四條 除法律、法規另有規定的外，境內外的自然人、法人和其他組織可以通過(guò)租賃方式取得國有土地使用權，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)。

　　第五條 除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目外的經(jīng)營(yíng)性項目建設用地，可以通過(guò)租賃方式取得國有土地使用權。

　　通過(guò)租賃方式取得的國有土地使用權，不包括地下資源、埋藏物和市政公用設施。

　　第六條 縣（市）以上土地行政主管部門(mén)負責本行政區域內的國有土地租賃管理工作。

　　第七條 國有土地租賃必須按照土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和城市規劃的要求進(jìn)行。

　　第八條 國有土地租賃可以采取協(xié)議、招標或者拍賣(mài)的方式。

　　通過(guò)招標、拍賣(mài)方式租賃國有土地的，參照國有土地使用權出讓招標、拍賣(mài)的有關(guān)程序進(jìn)行。

　　第九條 國有土地應當按照平等、自愿和有償的原則簽訂書(shū)面租賃合同。

　　除法律、法規另有規定的外，土地租賃合同由縣（市）以上土地行政主管部門(mén)（以下稱(chēng)出租人）與土地使用者（以下稱(chēng)承租人）簽訂。

　　第十條 國有土地的，應當按照建設用地審批程序報有批準權的人民政府批準。

　　非經(jīng)營(yíng)性單位將國有劃撥土地隨地上建筑物出租的，應當依法辦理土地變更登記，并將租金收益中所含的土地純收益上繳縣（市）以上人民政府。

　　第十一條 土地租賃期限由租賃雙方約定，但不得超過(guò)法律、法規規定的出讓同類(lèi)土地使用權的最高期限。

　　企業(yè)法人租賃國有土地的期限不得超過(guò)其營(yíng)業(yè)執照載明的營(yíng)業(yè)期限。

　　第十二條土地的租金標準，由市、縣（市）土地行政主管部門(mén)根據當地基準地價(jià)，結合用地性質(zhì)、租賃期限、地塊區位等因素制定，報同級人民政府批準后公布執行。

　　國有企業(yè)改制中以租賃方式處置原國有劃撥土地的租金，按照省人民政府的有關(guān)規定確定。

　　在國有土地租賃期限內，租金標準可以根據市、縣（市）人民政府公布的基準地價(jià)進(jìn)行定期調整。

　　縣（市）以上財政、價(jià)格行政主管部門(mén)依照其法定職責，對租金標準的制定和執行進(jìn)行監督。

　　第十三條 人應當按照租賃合同約定的期限和條件，向承租人交付租賃的土地。

　　承租人應當按照租賃合同約定的金額、期限和方式，向出租人支付租金。

　　第十四條 合同約定出租的土地報人民政府批準后，承租人應當自批準之日起30日內申請辦理國有土地使用權登記手續，領(lǐng)取國有土地使用證。

　　第十五條 承租人應當按照租賃合同約定的土地用途進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)。

　　在國有土地租賃期限內承租人需改變租賃合同約定的土地用途的，應當經(jīng)出租人和核發(fā)建設用地規劃許可證的城市規劃行政主管部門(mén)同意，變更原租賃合同，并報有批準權的人民政府批準。

　　第十六條 在國有土地租賃期限內，承租人轉讓、轉租或者抵押租賃土地的，必須經(jīng)出租人同意并符合以下條件：

　　（一）持有國有土地使用證；

　　（二）按合同約定支付租金�ィㄈ�）實(shí)現租賃合同約定的土地開(kāi)發(fā)利用條件；

　　（四）法律、法規規定的其他條件。

　　第十七條 轉讓、轉租或者抵押租賃土地的，地上的建筑物、構筑物和其他附著(zhù)物隨之轉讓、出租或者抵押。

　　租賃土地上的建筑物、構筑物和其他附著(zhù)物轉讓、出租或者抵押的，其使用范圍內的土地隨之轉讓、轉租或者抵押。

　　第十八條 承租人轉讓、轉租或者抵押租賃土地的，應當與第三人簽訂書(shū)面合同，并辦理變更土地登記手續。

　　租賃土地轉讓、轉租或者抵押的期限，不得超過(guò)原租賃合同約定的租賃期限。

　　第十九條 租賃土地轉讓的，原租賃合同約定的權利義務(wù)隨之轉移。

　　租賃土地轉租的，原租賃合同約定的權利義務(wù)仍由原租賃雙方承擔。

　　租賃土地抵押的，抵押權實(shí)現時(shí)土地使用權可以依法轉讓。

　　第二十條 租賃期限屆滿(mǎn)前，租賃土地不得擅自收回；因社會(huì )公共利益需要并經(jīng)原批準租賃土地的人民政府批準，出租人可以提前收回租賃土地。

　　提前收回租賃土地的，出租人應當在收回土地6個(gè)月前，將收回地塊的座落、四至范圍、收回理由、收回日期書(shū)面通知承租人，并予以公告。

　　提前收回租賃土地的，出租人應當給予承租人適當補償。補償標準由出租人與承租人根據地上建筑物、構筑物和其他附著(zhù)物的價(jià)值及租賃期限的余期等因素協(xié)商確定；經(jīng)協(xié)商不能確定的，由原批準租賃土地的人民政府裁決。

　　第二十一條 租賃期限屆滿(mǎn)前，承租人要求中止合同的，應當在中止前6個(gè)月向出租人提出，并承擔違約責任；租賃合同另有約定的，依照約定。　　第二十二條 承租人可以續租國有土地。需要續租的，應當在租賃期限屆滿(mǎn)前6個(gè)月向縣（市）以上土地行政主管部門(mén)提出申請。除因社會(huì )公共利益需要收回的外，有批準權的人民政府應當準予續租。

　　承租人未申請續租或者申請續租未獲批準的，縣（市）以上人民政府可以在租賃期限屆滿(mǎn)后無(wú)償收回租賃土地，地上建筑物、構筑物和其他附著(zhù)物按租賃合同的約定處置。

　　第二十三條 出租人違反本辦法第十三條第一款規定的，承租人可以解除租賃合同，并有權請求違約賠償。

　　第二十四條 承租人未按合同約定支付租金或者未付足租金的，出租人可以解除租賃合同，無(wú)償收回租賃土地，并有權請求違約賠償。

　　第二十五條 本辦法第十五條第一款或者第十六條規定的，由縣（市）以上土地行政主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，出租人可以解除租賃合同，無(wú)償收回租賃土地使用權，并有權請求違約賠償。

　　第二十六條 土地行政主管部門(mén)工作人員在土地租賃管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條土地租金由土地行政主管部門(mén)收取后按規定繳同級財政專(zhuān)戶(hù)，用于土地開(kāi)發(fā)整理和城市基礎設施建設。

　　第二十八條 國有土地從事農業(yè)開(kāi)發(fā)的，可以參照本辦法有關(guān)規定執行。

　　第二十九條 本辦法自2001年10月1日起施行。