第一條 為加強國有土地資產(chǎn)管理，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)土地合理開(kāi)發(fā)利用，根據土地管理法律、法規的有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區域內從事國有土地儲備活動(dòng)的，必須遵守本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)國有土地儲備，是指縣（市）以上人民政府對依法收回、收購、征用的土地進(jìn)行儲存，以備向社會(huì )供應各類(lèi)建設用地的行為。

　　第三條 國有土地儲備應當遵循統一、有序、效益、合理的原則。

　　第四條 縣（市）以上土地行政主管部門(mén)負責本行政區域內的國有土地儲備管理工作，同級人民政府設立的土地儲備機構具體承擔本行政區域內的國有土地儲備工作。

　　計劃、財政、建設、城市規劃等部門(mén)應當按照各自職責，配合土地行政主管部門(mén)做好國有土地儲備管理工作。

　　第五條 國有土地儲備應當制定年度儲備計劃。年度儲備計劃由土地行政主管部門(mén)會(huì )同計劃、財政、建設、城市規劃等部門(mén)，根據土地利用總體規劃、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展計劃、城市規劃和土地利用年度計劃制定，報同級人民政府批準后實(shí)施。

　　第六條 下列土地可以實(shí)施儲備：

　　（一）土地利用總體規劃確定的城市發(fā)展用地；

　　（二）城市建成區內的低效利用土地、閑置土地；

　　（三）縣（市）以上人民政府認為應當儲備的其他國有土地。

　　第七條 下列國有土地，可以通過(guò)無(wú)償收回進(jìn)行儲備：

　　（一）土地有償使用合同約定的使用期限屆滿(mǎn)，土地使用者未申請續期或者雖申請續期未獲批準的；

　　（二）因單位撤銷(xiāo)、遷移等原因停止使用原劃撥土地的；

　　（三）公路、鐵路、機場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)依法核準報廢的；

　　（四）超過(guò)土地出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)或者其他經(jīng)依法辦理審批手續的國有建設用地連續2年未使用的；

　　（五）法律、法規規定可以無(wú)償收回的其他國有土地。

　　第八條下列國有土地，應當通過(guò)有償收回進(jìn)行儲備：

　　（一）因公共利益需要使用的；

　　（二）因實(shí)施城市規劃進(jìn)行舊城區改建調整使用土地的；

　　（三）集體土地因農轉非依法轉為國有的；

　　（四）法律、法規規定應當有償收回的其他國有土地。

　　第九條 下列國有土地，可以通過(guò)收購進(jìn)行儲備：

　　（一）以出讓方式取得土地使用權后，沒(méi)有能力按合同約定開(kāi)發(fā)且不具備轉讓、租賃條件的；

　　（二）土地使用權人向人民政府申請收購出讓土地的；

　　（三）土地使用權轉讓?zhuān)�人民政府依法享有�?yōu)先購買(mǎi)權的；

　　（四）其他可以依法收購的國有土地。

　　第十條 土地利用總體規劃確定的城市發(fā)展用地范圍內的集體土地，可以通過(guò)征用進(jìn)行儲備。

　　第十一條 收回國有土地進(jìn)行儲備的，應當按照《山東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十四條規定的國有建設用地審批權限辦理審批手續。

　　收購國有土地進(jìn)行儲備的，應當報經(jīng)同級人民政府批準。

　　征用集體土地進(jìn)行儲備的，應當按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、第四十五條規定的審批權限辦理審批手續。

　　國有土地經(jīng)依法批準儲備的，應當按規定辦理原土地使用證注銷(xiāo)手續。

　　第十二條 通過(guò)有償收回儲備的國有土地的補償標準，由設區的市人民政府確定。

　　通過(guò)收購儲備的國有土地價(jià)格由土地儲備機構與土地使用權人協(xié)商確定。

　　通過(guò)有償收回或者收購儲備國有土地的，應當簽訂國有土地使用權收回或者收購協(xié)議。

　　第十三條 對納入儲備的國有土地，城市規劃部門(mén)應當制定詳細規劃，提出規劃條件并附圖。

　　第十四條 對納入儲備的國有土地，土地行政主管部門(mén)應當定期向社會(huì )公告，并優(yōu)先列入供地計劃。需要前期開(kāi)發(fā)整理的，由土地儲備機構負責實(shí)施。

　　第十五條 向社會(huì )供應前的儲備國有土地，可以依法抵押或者臨時(shí)出租；耕種條件未被破壞的，可以繼續耕種。

　　第十六條 國有土地儲備所需資金可以通過(guò)下列途徑籌措：

　　（一）財政撥款；

　　（二）銀行貸款；

　　（三）土地儲備收益；

　　（四）其他資金來(lái)源。

　　第十七條 國有土地儲備資金的具體管理辦法由設區的市人民政府制定。

　　第十八條 未按規定給予土地補償或者未按協(xié)議支付收購資金的，原土地使用權人可以拒絕交付土地，并可以依法請求賠償。

　　未按規定或者協(xié)議交付土地的，由縣（市）以上土地行政主管部門(mén)責令限期交付，逾期不交付的，處每平方米10元以上30元以下的罰款，并可以依法請求賠償。

　　第十九條 土地行政主管部門(mén)和土地儲備機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條 本辦法自2001年10月1日起施行。