各省、自治區建設廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

　　為了加強對工程監理企業(yè)履行質(zhì)量責任行為的監督，確保建設工程質(zhì)量，依據《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》及有關(guān)規定，提出以下若干意見(jiàn)。

　　一、建設行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監督機構（以下統稱(chēng)監督機構）在監督工作中，應嚴格依照國家有關(guān)法律、法規和規章規定的程序加強對監理企業(yè)履行質(zhì)量責任行為的監督。

　　上述監理企業(yè)履行質(zhì)量責任行為，是指監理企業(yè)受建設單位委托在建設工程施工全過(guò)程中，依照有關(guān)法律、法規、技術(shù)標準以及設計文件、建設工程承包合同和監理合同，對工程施工質(zhì)量實(shí)施監理，并對施工質(zhì)量承擔監理責任的行為。

　　二、監督機構應在工程開(kāi)工時(shí)核查工程項目監理機構的組成和人員資格情況：

　　（一）監理企業(yè)履行監理合同時(shí)，必須按工程項目建立項目監理機構，且有專(zhuān)業(yè)配套的監理人員，數量應符合監理合同的約定；

　　（二）項目總監理工程師應有監理企業(yè)法人代表出具的委托書(shū)，其負責監理的項目數量不得超過(guò)有關(guān)規定；

　　（三）項目總監理工程師和現場(chǎng)監理工程師應持有規定的資格證書(shū)或崗位證書(shū)。

　　三、監督機構應根據《建設工程監理規范》核查工程項目監理規劃及監理實(shí)施細則。重點(diǎn)核查按照《建設工程監理規范》、《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）》所確定的旁站監理的關(guān)鍵部位和工序，以及旁站監理的程序、措施及職責等。

　　四、監督機構應抽查監理工程師對施工單位項目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系審查的記錄及其他有關(guān)文件，以核查監理企業(yè)對施工單位質(zhì)量管理體系審查的情況。

　　五、監督機構應抽查旁站監理記錄，將監理工程師的檢查結論與現場(chǎng)抽查的實(shí)際情況對比，以核查監理企業(yè)履行旁站監理責任的情況。

　　六、監督機構應抽查以下主要監理資料，以核查監理企業(yè)根據工程項目監理規劃及監理實(shí)施細則，對施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制的情況：

　　1.監理企業(yè)簽認的設計交底和圖紙會(huì )審會(huì )議紀要；

　　2.監理企業(yè)對施工組織設計中確保關(guān)鍵部位和工序工程質(zhì)量措施的審查記錄；

　　3.監理企業(yè)簽認的工程材料進(jìn)場(chǎng)報驗單、施工測量放線(xiàn)報驗單和隱蔽工程檢查記錄；

　　4.監理企業(yè)對施工企業(yè)試驗室考核的記錄，以及有關(guān)見(jiàn)證取樣和送檢的記錄；

　　5.監理企業(yè)簽認的工程項目檢驗批質(zhì)量驗收記錄、分項工程質(zhì)量驗收記錄、分部（子分部〉工程質(zhì)量驗收記錄；

　　6.監理企業(yè)對單位（子單位）工程的質(zhì)量評估報告。

　　七、監理企業(yè)應將在工程監理過(guò)程中發(fā)現的建設單位、施工單位、工程檢測單位違反工程建設強制性標準，以及其他不嚴格履行其質(zhì)量責任的行為，及時(shí)發(fā)出整改通知或責令停工；制止無(wú)效的，應報告監督機構。監督機構接到報告后，應及時(shí)進(jìn)行核查并依據有關(guān)規定進(jìn)行處理。

　　八、監督機構應支持監理企業(yè)履行監理職責。監督機構在監督檢查中發(fā)現施工單位未經(jīng)監理工程師簽字將建筑材料、建筑構配件和設備在工程上使用或安裝的；上道工序未經(jīng)監理工程師簽字進(jìn)行下一道工序施工的；不按照監理企業(yè)下達的有關(guān)施工質(zhì)量缺陷整改通知及時(shí)整改的，要責令改正，并將其行為作為不良記錄內容予以記錄和公示。

　　九、監督機構在監督檢查中發(fā)現建設單位未經(jīng)總監理工程師簽字即進(jìn)行竣工驗收的，要責令其重新組織驗收。已經(jīng)交付使用的要停止使用。

　　十、對監理企業(yè)在工程監理過(guò)程中不履行其質(zhì)量責任的行為，監督機構應責令整改，并作為不良記錄內容予以記錄和公示，作為企業(yè)資質(zhì)年檢的重要依據。

中國華人民共和國建設部
二○○三年八月十五日