《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》規(guī)定，土地使用權(quán)出讓或劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當對下列事項提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：

（1）房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

（2）城市規(guī)劃設(shè)計的條件；

（3）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

（4）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（5）項目征收補償、安置要求。

國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》（國土資發(fā)[2010]151號）規(guī)定，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出限價商品住房的控制性銷售價位，商品住房建設(shè)項目中保障性住房的配建比例、配建套數(shù)、套型面積、設(shè)施條件和項目開竣工時間及建設(shè)周期等建設(shè)條件，作為土地出讓的依據(jù)，并納入出讓合同。