經(jīng)鄭州市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議于2005年4月28日通過(guò)，河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議于2005年9月30日批準，現予公布，自2005年11月1日起施行。

　　鄭州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　二00五年十月十七日

　　鄭州市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，決定對《鄭州市城市市容管理條例》作如下修改：

　　一、第四條增加一款，作為第二款，內容為：“市、縣（市）、區依法相對集中城市管理行政處罰權的，對違反本條例行為的行政處罰權由城市管理行政執法機關(guān)行使。”

　　二、第八條在“市容行政主管部門(mén)”之后增加“或者城市管理行政執法機關(guān)”的內容。

　　三、將第二十條中的“市、縣（市）”修改為“市、縣（市）、上街區”。

　　四、刪去第六章；將“第七章”修改為“第六章”，“第八章”修改為“第七章”

　　五、刪去第三十九條。

　　六、第四十條改為第三十四條，刪去“由市、縣（市）、區市容行政主管部門(mén)或其委托的組織”的內容。

　　七、第四十一條改為第三十五條，刪去“由市、縣（市）、區市容行政主管部門(mén)或其委托的組織”的內容。

　　八、第四十二條改為第三十六條，刪去“由市、縣（市）、上街區市容行政主管部門(mén)會(huì )同城市規劃行政主管部門(mén)”及“由市容行政主管部門(mén)組織”的內容。

　　九、第四十三條改為第三十七條，刪去“由市、縣（市）、區市容行政主管部門(mén)”及“由市容行政主管部門(mén)”的內容。

　　十、第四十四條改為第三十八條，刪去“由市、縣（市）、區市容行政主管部門(mén)或其委托的組織”的內容。

　　十一、第四十六條改為第四十條，將第一款修改為：“當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。”

　　十二、第四十七條改為第四十一條，將“市容行政主管部門(mén)的管理人員和監察人員”修改為“市容行政主管部門(mén)及城市管理行政執法機關(guān)的管理或執法人員”。

　　此外，對部分條文的文字和順序作相應的修改和調整。

　　《鄭州市城市市容管理條例》根據本決定作相應修正，重新公布。

　　本決定自2005年11月1日起施行。

　　鄭州市城市市容管理條例（修正）

　　（1997年12月26日鄭州市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十五次會(huì )議通過(guò)　1998年7月24日河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議批準　根據2005年4月28日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)　2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議批準的《關(guān)于修改〈鄭州市城市市容管理條例〉的決定》修正）

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市市容管理，創(chuàng )造清潔、優(yōu)美的工作、生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》及有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市市區和縣（市）人民政府所在地市區、飛機場(chǎng)等范圍內的單位和個(gè)人以及過(guò)往人員，均應遵守本條例。

　　第三條　城市市容管理工作，實(shí)行統一領(lǐng)導、分級分區負責、專(zhuān)業(yè)人員管理和群眾管理相結合的原則。

　　第四條　市市容行政主管部門(mén)負責本市城市市容管理工作。各縣（市）、區市容行政主管部門(mén)在市市容行政主管部門(mén)的指導下，依照本條例規定負責本行政區域內的市容管理工作。

　　市、縣（市）、區依法相對集中城市管理行政處罰權的，對違反本條例行為的行政處罰權由城市管理行政執法機關(guān)行使。

　　規劃、建設、工商行政、環(huán)境保護、公安、交通、衛生、民政和房產(chǎn)管理等行政管理部門(mén)應當依照各自的職責分工，協(xié)助市容行政主管部門(mén)實(shí)施本條例。

　　第五條　市、縣（市）市容行政主管部門(mén)應當根據國家規定的城市容貌標準，結合本地具體情況，制定城市容貌標準，報同級人民政府批準后組織實(shí)施。

　　第六條　市、縣（市）市容行政主管部門(mén)應在城市總體規劃指導下，做好城市街道、廣場(chǎng)、園林、綠地等地的容貌和景觀(guān)規劃工作。

　　城市建設應當注重建筑藝術(shù)，統籌安排花園、綠地，建筑小品和雕塑以及其他景點(diǎn)建設，其造型、裝飾、色彩應當與環(huán)境相協(xié)調。

　　第七條　各級人民政府應當加強城市市容科學(xué)知識的宣傳、普及，提高公民的市容環(huán)境意識。

　　第八條　所有單位和個(gè)人均有維護和改善城市市容的義務(wù)，對違反城市市容管理法律、法規、規章的行為有權制止，并可以向市容行政主管部門(mén)或者城市管理行政執法機關(guān)舉報。

　　第二章　臨街建筑物容貌管理

　　第九條　臨街建筑物所有權人或其管理人應當保持臨街建筑物外形完好、整潔。對有礙市容的建筑物、構筑物或設施，其所有權人或管理人應當及時(shí)進(jìn)行整修或拆除。

　　第十條　市、縣（市）、上街區人民政府規定的街道臨街建筑物的房頂、陽(yáng)臺、平臺、外走廊和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的雜物。

　　第十一條　市、縣（市）、上街區城市主要街道的臨街建筑物、構筑物破墻開(kāi)店、進(jìn)行外部裝修，必須符合城市容貌標準，按照有關(guān)規定辦理審批手續后，報市、縣（市）、上街區市容行政主管部門(mén)審核同意。

　　依附臨街房屋搭建雨棚、遮陽(yáng)蓬帳、突出的門(mén)廊和封閉陽(yáng)臺、平臺、外走廊及其他構筑物，必須符合城市容貌標準。

　　第十二條　市區內臨街建筑物的臨街面不得設置燃煤爐灶和垃圾道。

　　第十三條　新建、改建臨街建筑物需要與城市道路廣場(chǎng)設置分界的，建筑物的所有權人或管理人應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界，不得采用實(shí)體圍墻。

　　現有臨街實(shí)體圍墻，應當根據需要與可能，逐步改為透景、半透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪。需要采取特別保衛措施的單位經(jīng)市、縣（市）、上街區人民政府批準的除外。

　　第三章　道路容貌管理

　　第十四條　任何單位和個(gè)人不得在街道及其兩側和公共場(chǎng)地擅自堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設施工等特殊情況確需在街道兩側和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得市、縣（市）、上街區市容行政主管部門(mén)同意后，方可按照有關(guān)規定辦理審批手續。

　　施工場(chǎng)地的臨街面應當按照規定設置不透視的圍擋。圍擋應保持整潔。

　　第十五條　機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)地應有明顯標志，漆劃明顯界線(xiàn)，車(chē)輛必須擺放整齊。不得在停車(chē)場(chǎng)以外的車(chē)行道、人行道停放機動(dòng)車(chē)。

　　第十六條　禁止占用城市道路設置商品交易市場(chǎng)、廟會(huì )、商業(yè)攤群和進(jìn)行生產(chǎn)加工、修理、賣(mài)藝、擺攤設點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本條例施行前已占用城市道路的商品交易商場(chǎng)、商業(yè)攤群應當逐步退路進(jìn)場(chǎng)（店）。

　　市、縣（市）、上街區人民政府應統籌安排方便市民生活的蔬菜和飲食服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　第十七條　道路交通設施、公用設施、花壇等，設置單位應定期進(jìn)行維修、清洗、刷新，保持其完好、整潔。

　　第十八條　在市區行駛的各種機動(dòng)車(chē)輛，應當保持外形完好，車(chē)容整潔。

　　第十九條　城市道路的積雪，應當按市、縣（市）人民政府規定及時(shí)清掃。任何單位和個(gè)人都必須履行責任地段內清掃積雪的義務(wù)。

　　第四章　戶(hù)外廣告和標志容貌管理

　　第二十條　市、縣（市）、上街區市容行政主管部門(mén)應當會(huì )同城市規劃、工商行政等有關(guān)部門(mén)制定設置門(mén)面標牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶(hù)外廣告、招貼欄、報欄、畫(huà)廊、標示牌等的容貌規劃和標準，報經(jīng)同級人民政府批準后組織實(shí)施。

　　第二十一條　在廣場(chǎng)、立交橋及沿街門(mén)面設置標牌、燈飾、商業(yè)櫥窗應符合容貌規劃和標準，鼓勵在門(mén)面標牌、商業(yè)櫥窗上加裝燈飾，使用建筑物型體照明光源和采用新材料、新技術(shù)、新光源制做、設置門(mén)面標牌、燈飾和商業(yè)櫥窗。

　　第二十二條　禁止在沿街門(mén)面、墻體上直接書(shū)寫(xiě)店名、單位名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)商品種類(lèi)等文字。

　　第二十三條　在廣場(chǎng)、立交橋及沿街設置招貼欄、報欄、畫(huà)廊、標示牌，必須符合容貌規劃和標準，并按下列規定報經(jīng)批準：

　　（一）在市區（上街區除外）主干路、次干路、廣場(chǎng)設置的，報市市容行政主管部門(mén)審批，在其他路段設置的，報所在區市容行政主管部門(mén)審批；

　　（二）在縣（市）、上街區人民政府所在地市區的道路設置的，報縣（市）、上街區市容行政主管部門(mén)審批。

　　依照有關(guān)法律、法規規定，需要辦理其他審批手續的，應按規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準。

　　第二十四條　設置戶(hù)外廣告的，必須符合戶(hù)外廣告容貌規劃和標準，報市、縣（市）、上街區市容行政主管部門(mén)批準。依法需經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的，還應報有關(guān)部門(mén)審批。

　　第二十五條　在廣場(chǎng)、立交橋及沿街門(mén)面設置標牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶(hù)外廣告、招貼欄、報欄、畫(huà)廊、標示牌等應當造型美觀(guān)、內容健康、安全牢固，規格、色彩與街景相協(xié)調。設置單位應當及時(shí)維修、刷新，保持完好、整齊美觀(guān)。過(guò)時(shí)、過(guò)期或破損影響市容的，設置單位應當更新或拆除。

　　第二十六條　有下列情形之一的，不得設置戶(hù)外廣告：

　　（一）利用交通安全設施、交通標志的；

　　（二）影響城市市政及其他公用設施功能正常發(fā)揮的；

　　（三）文物古跡和具有紀念意義的建筑物、構筑物及其控制地帶；

　　（四）市、縣（市）人民政府禁止設置戶(hù)外廣告的區域。

　　第二十七條　禁止在廣場(chǎng)、立交橋、臨街建筑物、構筑物、公用設施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼。

　　在廣場(chǎng)、立交橋、臨街建筑物、構筑物、公用設施上懸掛非廣告類(lèi)宣傳品的，應當符合城市容貌標準，并按本條例第二十三條規定的審批權限報經(jīng)批準。過(guò)期、過(guò)時(shí)、破損應當及時(shí)撤除。

　　第二十八條　門(mén)面標牌、燈飾、商業(yè)櫥窗、戶(hù)外廣告、招貼欄、報欄、畫(huà)廊、標示牌等面向社會(huì )公眾的用字必須使用規范文字，不得有殘缺字。

　　第五章　其他容貌管理

　　第二十九條　臨街樹(shù)木、綠籬、花壇（池、盆）、草坪應保持整潔美觀(guān)。枯死、損壞的樹(shù)木、綠籬、花草，負責管理的單位應及時(shí)補栽、更換、修整。

　　第三十條　禁止在本市市區、縣（市）人民政府所在地市區內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養的，應經(jīng)市、縣（市）市容行政主管部門(mén)批準。

　　前款規定以外的建制鎮和城鄉結合部農民飼養家畜家禽，必須實(shí)行圈養。

　　第三十一條　各級國家機關(guān)、社會(huì )團體、駐鄭部隊、企業(yè)事業(yè)單位、沿街居民區、停車(chē)場(chǎng)管理單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應當按市、縣（市）、上街區人民政府的規定在劃定的責任地段內做好衛生、綠化和容貌管理等工作。

　　第三十二條　城市中裸露黃土的沿街空地，除應由市政或綠化單位綠化、硬化的部分外，沿街單位應按市、縣（市）、上街區人民政府規定對責任地段進(jìn)行綠化、硬化。不按規定進(jìn)行綠化、硬化的，由市容行政主管部門(mén)組織進(jìn)行綠化、硬化，所需費用由責任單位承擔。

　　第三十三條　禁止在城市道路及其兩側擺設靈堂、搭掛祭幛。

　　禁止在出殯途中拋撒冥幣、紙錢(qián)等封建迷信用品。

　　第六章　法律責任

　　第三十四條　違反本條例規定有下列行為之一的，責令限期改正，警告，可以按下列規定并處罰款：

　　（一）違反本條例第十條、第二十二條規定逾期不改正的，處以二十元罰款；

　　（二）違反本條例第十一條第二款規定逾期不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款；

　　（三）違反本條例第十二條規定逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款；

　　（四）違反本條例第十四條第二款規定的，處以二百元以上一千元以下罰款；

　　（五）違反本條例第十九條規定，未履行清掃積雪義務(wù)的，處以每平方米五元罰款；

　　（六）違反本條例第二十七條規定的，處以每處（幅）十元以上五十元以下罰款。

　　第三十五條　違反本條例規定有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期清理、拆除或者暫扣物品，并可按下列規定處以罰款：

　　（一）擅自在街道及其兩側和其他公共場(chǎng)所堆放物料的，處以一百元以上五百元以下罰款；擅自搭建臨時(shí)建筑物、構筑物或者其他設施影響市容的，處以五百元以上三千元以下罰款。

　　（二）擅自占用城市道路從事生產(chǎn)加工、修理、擺攤設點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以每平方米三十元以上五十元以下罰款。

　　第三十六條　臨街建筑物、構筑物或設施不符合城市容貌標準的，責令限期改造或拆除。逾期未改造或未拆除的，經(jīng)同級人民政府批準，強制拆除，并可處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第三十七條　違反本條例規定有下列行為之一影響市容的，責令限期改正或拆除。逾期未改正或未拆除的，強制拆除，并可按下列規定處以罰款：

　　（一）違反本條例第二十四條規定的，處以一千元以上五千元以下罰款；

　　（二）違反本條例第二十三條第一款、第二十五條規定的，處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第三十八條　未經(jīng)批準擅自飼養家畜家禽影響市容的，責令限期處理，拒不處理的予以沒(méi)收，并可處以禽類(lèi)每只五元以上十元以下罰款，畜類(lèi)每頭（只）五十元以上一百元以下罰款。

　　第三十九條　違反本條例規定越權審批的，批準文件無(wú)效，并追究責任人員的責任。

　　第四十條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。

　　當事人逾期不申請復議也不起訴，又不執行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法強制執行或申請人民法院強制執行。

　　第四十一條　市容行政主管部門(mén)及城市管理行政執法機關(guān)的管理或執法人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級機關(guān)、監察機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）濫用職權，徇私舞弊的；

　　（二）以權謀私，索賄受賄的；

　　（三）玩忽職守，嚴重失職的；

　　（四）違反規定罰款、采取強制措施的；

　　（五）違反容貌規劃、標準審批的；

　　（六）對違法行為不依法制止、處罰的。

　　第七章　附則

　　第四十二條　縣（市）人民政府所在地鎮以外的其他建制鎮的市區以及工礦區，參照本條例執行。

　　第四十三條　市人民政府可根據本條例規定制定實(shí)施辦法。

　　第四十四條　本條例自1998年9月1日起施行。