修改決定

　　寧波市人民政府決定對《寧波市建筑施工工地治安管理暫行辦法》作如下修改：

　　一、第十五條第（四）項修改為：“建筑施工工地發(fā)生打架斗毆，致使三人以上傷害，其中一人重傷或致人死亡的，處一千元以上二千元以下罰款；治安責任人為項目經(jīng)理的，可通知城市建設行政主管部門(mén)取消其項目經(jīng)理資格。”

　　二、第十六條自發(fā)為：“建筑施工工地在施工期間多次發(fā)生本辦法第十五條所列情況，且屢教屢犯、情節嚴重的，公安機關(guān)可對治安責任人加處一千元以上二千元以下罰款；治安責任人為項目經(jīng)理的，通知城市建設行政主管部門(mén)取消其項目經(jīng)理資格，并可通知城市建設行政主管部門(mén)取消該建筑施工單位在寧波市的施工資格。”

　　三、第十八條第二款修改為：“治安責任人被處本辦法第十五條第（四）項、第十六條規定的處罰時(shí)，公安機關(guān)可對建設單位處一千元以上二千元以下罰款，并可建議該單位或其主管部門(mén)對直接負責人予以行政處分。”

　　四、第十九條第（二）項修改為：“對治安責任人處五百元以上罰款或對建設單位處以罰款的，由縣（市）、區公安局（分局）決定。”

　　本決定自發(fā)布之日起施行。《寧波市建筑施工工地治安管理暫行辦法》根據本決定作相應修改，重新發(fā)布。

　　寧波市建筑施工工地治安管理暫行辦法（修正）

　　第一條　為加強本市城鎮建筑施工工地的治安管理，保障建設、施工單位及其人員的合法權益，維護社會(huì )治安秩序，根據公安部《關(guān)于城鎮暫住人口管理規定》和社會(huì )治安綜合治理的精神，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)建筑施工工地，是指施工時(shí)間在半年以上，施工人員在二十人以上或施工面積在一千平方米以上的房屋、道路、橋梁等施工場(chǎng)地（包括新建、改建、擴建、重建以及裝修）。

　　第三條　本辦法適用于本市市區和縣（市）的建制鎮以及種類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工農業(yè)小區的建筑施工工地。

　　上述區域范圍內的企業(yè)、事業(yè)單位內部建筑施工工地不適用本辦法。

　　第四條　建筑施工工地治安管理工作，由所在地負有戶(hù)口管理任務(wù)的公安派出所負責實(shí)施，其他有關(guān)治安保衛部門(mén)配合。規模特別大的建筑施工工地，縣（市）、區公安局（分局）可指定一個(gè)或幾個(gè)公安派出所負責實(shí)施，也可從有關(guān)公安派出所和施工單位抽調人員組成專(zhuān)門(mén)的治安管理組織負責實(shí)施。

　　第五條　建筑施工工地負責人為治安責任人，對本建筑施工工地區域內的治安工作負責。

　　一個(gè)建筑施工工地有兩個(gè)或兩個(gè)以上施工單位，各施工單位的工地負責人為本施工區域內的治安負責人，對本施工區域內的治安工作負責。

　　第六條　建筑施工工地實(shí)行《治安許可證》制度。凡在本辦法適用范圍內建筑施工，必須向建筑施工工地所在地負有戶(hù)口管理任務(wù)的公安派出所申領(lǐng)《治安許可證》。

　　第七條　進(jìn)入建筑施工工地的施工單位，應當在開(kāi)工十五日前持城市建設行政主管部門(mén)核發(fā)的工程承包文件和施工人員的花名冊，在所在地負有戶(hù)口管理任務(wù)的公安派出所申領(lǐng)《治安許可證》。

　　第八條　申領(lǐng)建筑施工工地《治安許可證》，必須符合下列條件：

　　（一）交驗施工人員身份證和務(wù)工卡，暫住三個(gè)月以上的，還需交驗施工人員暫住證；

　　（二）配備與施工規模相適應的專(zhuān)（兼）職治安保衛人員；

　　（三）建筑施工工地安裝不低于二米的牢固隔離設施。

　　第九條　公安派出所應當對申領(lǐng)《治安許可證》的施工單位、施工人員和施工場(chǎng)地進(jìn)行調查、核實(shí)，并自接受申領(lǐng)《治安許可證》之日起十日內通知施工單位。符合條件的，發(fā)給《治安許可證》；不符合條件的，不發(fā)給《治安許可證》，并不準施工。

　　第十條　建筑施工工地內不得打架斗毆，不得從事盜竊、窩贓、銷(xiāo)贓、賭博、賣(mài)淫、嫖娼等違法犯罪活動(dòng)。未經(jīng)公安機關(guān)許可，不得存放危險爆炸物品；不得窩藏公安機關(guān)通緝的人犯。

　　第十一條　建筑施工工地應當在公安派出所的指導下，建立財物申領(lǐng)、現金保管、值班巡邏等治安保衛制度。

　　第十二條　負責發(fā)放《治安許可證》的公安派出所應當加強對轄區內建筑施工工地的治安管理，其主要職責有：

　　（一）宣傳、貫徹治安管理的法律、法規以及本辦法；

　　（二）與施工單位治安責任人簽訂治安目標管理責任書(shū)；

　　（三）檢查建筑施工工地治安情況，指導、督促治安責任人落實(shí)本辦法的各項規定；

　　（四）及時(shí)依法查處建筑施工工地治安案件和刑事案件。

　　第十三條　建筑施工工地治安責任人的主要職責有：

　　（一）教育所屬施工人員遵紀守法，了解施工人員的身份和現實(shí)表現；

　　（二）建立本辦法第十一條規定的各項制度；

　　（三）及時(shí)協(xié)調關(guān)系，調處糾紛，消除隱患，避免或盡可能減少治安案件的發(fā)生；

　　（四）清理盲流人員；

　　（五）發(fā)現隱患及時(shí)向公安派出所報告，并協(xié)助公安機關(guān)查處治安、刑事案件。

　　第十四條　建筑施工工地治安責任人在領(lǐng)取《治安許可證》時(shí)，一次性繳納工程造價(jià)總額2‰的治安保證金，但最高數額不超過(guò)三萬(wàn)元。

　　第十五條　治安責任人未履行職責，致使建筑施工工地治安秩序混亂，或者發(fā)生治安、刑事案件的，公安機關(guān)在追究違法犯罪人員法律責任的同時(shí)，按下列規定處罰治安責任人：

　　（一）治安責任人不按本辦法履行職責的，予以書(shū)面警告，并可處二百元以下罰款；

　　（二）建筑施工工地發(fā)生治安案件，案件當事人被處行政拘留以下（含行政拘留），或者發(fā)生二千元以上五千元以下的盜竊案件的，處二百元以上五百元以下的罰款；

　　（三）建筑施工工地發(fā)生刑事案件，案件當事人被處勞動(dòng)教養以上（含勞動(dòng)教養）處罰，或者發(fā)生五千元以上盜竊案件的，處五百元以上一千以下罰款；

　　（四）建筑施工工地發(fā)生打架斗毆，致使三人以上傷害，其中一人重傷或致人死亡的，處一千元以上二千元以上罰款；治安責任人為項目經(jīng)理的，可通知城市建設行政主管部門(mén)取消其項目經(jīng)理資格。

　　第十六條　建筑施工工地在施工期間多次發(fā)生本辦法第十五條所列情況，且屢教屢犯、情節嚴重的，公安機關(guān)可對治安責任人加處一千元以上二千元以下罰款；治安責任人為項目經(jīng)理的，通知城市建設行政主管部門(mén)取消其項目經(jīng)理資格，并可通知城市建設行政主管部門(mén)取消該建筑施工單位在寧波市的施工資格。

　　第十七條　被城市建設行政主管部門(mén)取消項目經(jīng)理資格的治安責任人，兩年內不得再申請擔任項目經(jīng)理。

　　第十八條　建設單位負有宣傳、貫徹本辦法的義務(wù)，經(jīng)常督促建筑施工工地治安責任人搞好工地治安管理。

　　治安責任人被處本辦法第十五條第（四）項、第十六條規定的處罰時(shí)，公安機關(guān)可對建設單位處一千元以上二千元以下罰款，并可建議該單位或其主管部門(mén)對直接負責人予以行政處分。

　　第十九條　公安機關(guān)的處罰權限：

　　（一）對治安責任人予以書(shū)面警告或處五百元以上罰款的，由公安派出所決定；

　　（二）對治安責任人處五百元以上罰款或對建設單位處以罰款的，由縣（市）、區公安局（分局）決定。

　　第二十條　對治安責任人的罰款，可從治安保證金中扣取；治安保證金不足罰款數額的，應及時(shí)補繳。

　　施工結束后，公安派出所與治安責任人一次性結清治安保證金。沒(méi)有被罰款的，全部退還；被罰款的，扣取后的余額全部退還。

　　第二十一條　罰款按規定全部上繳國庫。

　　第二十二條　被處罰人對公安機關(guān)的處罰不服的，可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規定，申請復議或提起訴訟。

　　第二十三條　本辦法所稱(chēng)“以上”不包括本數，“以下”包括本數。

　　第二十四條　本辦法施行前已經(jīng)開(kāi)工，離預定完工日期不足半年的建筑施工工地，不需申領(lǐng)《治安許可證》，但應按本辦法的有關(guān)規定搞好工地內治安管理。離預定完工日期半年以上的，應按本辦法執行。

　　第二十五條　本辦法由寧波市公安局組織實(shí)施，并負責解釋。

　　第二十六條　本辦法自一九九三年八月一日起施行。