第一條　為了加強商品房預售管理，維護商品房交易雙方的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我市城市規劃區域范圍內的商品房預售。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)商品房預售，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)企業(yè)）將正在建設的房屋預先出售給承購人，由承購人支付定金或房?jì)r(jià)款的行為。

　　第四條　市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負責本市商品房預售管理工作。市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理部門(mén)具體承擔本市商品房預售管理的日常工作。

　　第五條　開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房必須符合下列條件：

　　（一）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書(shū)；

　　（二）持有建設工程規劃許可證；

　　（三）按提供預售的商品房計算，投入開(kāi)發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。

　　第六條　需要向中國境外預售的商品房，除符合本辦法第五條規定的條件外，同時(shí)應具備下列條件之一：

　　（一）土地使用權出讓合同規定可以向中國境外銷(xiāo)售；

　　（二）項目立項時(shí)已經(jīng)批準向中國境外銷(xiāo)售；

　　（三）經(jīng)市人民政府批準允許向中國境外銷(xiāo)售。

　　第七條　商品房預售實(shí)行許可制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預售，必須到市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理部門(mén)辦理登記手續，依法取得商品房預售許可證。

　　第八條　開(kāi)發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預售許可證，應當提交下列影印證件或資料：

　　（一）開(kāi)發(fā)企業(yè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

　　（二）建設項目的投資立項、規劃、用地和施工等批準文件或證件；

　　（三）工程施工進(jìn)度計劃；

　　（四）投入開(kāi)發(fā)建設的資金達到工程建設總投資25％以上，經(jīng)資金驗證后，所取得的合法證明；

　　（五）標明商品房位置、裝修標準、交付日期、預售面積、物業(yè)管理等內容的商品房預售方案。

　　第九條　市房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理部門(mén)接到開(kāi)發(fā)企業(yè)商品房預售申請書(shū)后，應當在十日內作出審核結論，核準預售的，由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)給商品房預售許可證，核定不得預售的，由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)給商品房預售許可證，核定不得預售的，由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)書(shū)面通知；未取得商品房預售許可證的開(kāi)發(fā)企業(yè)，不得采用任何形式進(jìn)行商品房預售宣傳或進(jìn)行商品房預售。

　　經(jīng)批準允許向中國境外預售的商品房，商品房預售許可證上加注外銷(xiāo)印章，并注明預售面積或比例。

　　第十條　成片開(kāi)發(fā)的商品房小區，預售許可證分期發(fā)放；單體項目的商品房，預售許可證一次性發(fā)放。

　　第十一條　經(jīng)批準預售的商品房，開(kāi)發(fā)企業(yè)應與承購人簽訂統一制式的商品房預售合同。商品房預售合同可以經(jīng)市公證機關(guān)公證，開(kāi)發(fā)企業(yè)未按合同約定，將已經(jīng)預售的商品房交付承購人使用，應當承擔相應的違約責任，賠償承購人的經(jīng)濟損失。商品房預售款不計付息金。

　　第十二條　商品房預售可以委托代理，接受委托代理預售商品房的單位，必須具備下列條件：

　　（一）有自己的名稱(chēng)和組織機構；

　　（二）有固定的服務(wù)場(chǎng)所；

　　（三）有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費；

　　（四）有足夠數量的專(zhuān)業(yè)人員；

　　（五）法律、行政法規規定的其他條件。

　　設立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構，應當向工商行政管理部門(mén)申請設立登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可開(kāi)業(yè)。

　　第十三條　核準預售的商品房，預售款必須存入開(kāi)發(fā)企業(yè)確定的銀行專(zhuān)用帳戶(hù)，專(zhuān)項用于商品房工程建設，不得挪作他用。

　　第十四條　開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品房預售活動(dòng)中，有下列行為之一的，由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責令停止預售活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得額10％以下的罰款：

　　（一）未辦理商品房預售許可證的；

　　（二）商品房預售款未按規定用于有關(guān)工程建設的；

　　（三）未經(jīng)批準，擅自將向中國境內預售的商品房轉向中國境外預售的。

　　第十五條　當事人對頒發(fā)許可證或行政處罰不服的，可依法向市人民政府申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。在法定期限內當事人不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。