一、特點：

①通常涉及到無形商品的提供，其質量和內容難以象貨物和工程定量描述；

②重視投標人的能力和質量；

③只能在一定范圍內通過征求建議書，參加競爭性談判方式進行。

方式：公開招標、邀請招標，征求建議書、兩階段招標、競爭性談判、設計競賽（——適于不能確切擬定或最后擬定咨詢服務條件，或咨詢服務復雜項目）、聘用專家（對專家知識、技能、經(jīng)驗有特殊考慮）

二、評選方式：

1、在開標時，將技術建議書、財務建議書同時打開，評審時綜合考慮。

2、雙信封制：將技術建議書、財務建議書分別包裝密封。財務建議書只在談判被打開，作談判內容之一。

簡答對咨詢公司的評選方式

（1）“雙信封制”，即咨詢公司投標時，將“技術建議書”和“財務建議書”分別包裝密封。評審時，先打開技術建議書，進行評價，按評價結果排出咨詢公司的名次。首先邀請排名第一的公司進行合同談判，財務建議書只是在談判時才被打開，作為談判的內容之一。如果談判達成協(xié)議，則其他公司的財務建議書將被原封退回。

（2）在開標時，將技術和財務建議書同時打開，評審時綜合考慮咨詢公司的技術建議書和財務建議書。

三、評標方法種類

1、基于質量和費用QCBS評標方法：在咨詢單位短名單中使用競爭程序，根據(jù)其建議書的質量和服務的價格選擇中標單位。取決于具體咨詢單位服務的性質。

2、基于質量的評標辦法：適于①復雜或專業(yè)性很強的任務；②對后續(xù)工作有很大影響；③可用不同方法執(zhí)行，以至于服務建議書不可比。

3、最低費用選擇方法：適于具有標準或常規(guī)性質的任務，合同金額不大。

4、基于咨詢單位資質的選擇方法：適于很小的任務。

四、基于質量和費用的評標方法

1、世行的評分建議標準：

（1）技術標的咨詢質量評審：①投標人與該工作任務相關的經(jīng)驗：5-10；②準備采用工作方法的質量：20-50；③建議的關鍵人員的資歷（一般資歷、承擔任務的充足條件、在該地區(qū)的經(jīng)驗）：30-60；④知識轉讓：0-10；⑤在執(zhí)行任務所需關鍵人員中本國人員的參與程度0-10.

（2）費用評審：對商務標的審查、投標貨幣換算成評標貨幣、報價折算分

（3）質量和費用綜合評審：費用評分權重控制在10—20%間，max