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    咨詢工程師方法與實務社會評價的內容考點講解

    2019-04-30 16:18 來源:建設工程教育網
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    社會評價的內容、方法及社會評價報告的編寫

    (一)社會評價的內容

    (1)社會影響分析。

    包括項目對所在地居民收入的影響、項目對所在地居民生活水平和生活質量的影響、對所在地居民就業(yè)的影響、對所在地不同利益相關者的影響對所在地弱勢群體利益的影響、對所在地區(qū)文化、教育的影響、對基礎設施社會服務的影響、對所在地少數民族風俗習慣和宗教的影響等。

    (2)互適性分析。

    分析預測與項目直接相關的不同利益相關者對項目建設和運營的態(tài)度及參與程度、分析預測項目所在地社會組織對項目建設和運營的態(tài)度、分析預測項目所在地社會環(huán)境、文化狀況能否適應項目建設和運營的需要。

    (3)社會風險分析。

    (二)社會評價步驟

    (1)調查社會資料。

    (2)識別社會因素。

    (3)論證比選方案。

    (三)社會評價的主要方法

    1.社會評價方法類型

    ①定性分析和定量分析。

    ②初步社會評價和詳細社會評價。

    2.社會評價指標

    社會評價指標分類;社會評價指標的特征;社會評價的指標體系。

    3.社會評價常用方法

    (1)利益相關者分析。包括識別利益相關者;分析利益相關者的利益構成;分析利益相關者的重要性和影響力;制訂主要利益相關者參與方案。

    (2)社區(qū)基層參與評價。包括社區(qū)基層參與評價的活動;社區(qū)訪談;問題排序;偏好排序;財富排序。

    (3)多因素綜合評價方法。包括矩陣分析總結法;多目標加權評價法。

    (四)社會評價報告的編寫

    1.社會評價報告的要求

    (1)社會評價報告的內容深度要求。

    (2)社會評價報告的編寫要求。

    2.社會評價報告編寫要點

    (1)報告摘要。

    (2)建設項目概述。

    (3)社會影響范圍的界定。

    (4)社會經濟調查。

    (5)利益相關者分析。

    (6)減輕負面社會影響的措施方案及其可行性。

    (7)參與、磋商及協調機制。

    (8)監(jiān)測評價。

    (9)主要結論及建議。

    (10)附件、附圖及參考文獻。

    (五)邏輯框架法

    項目目標 客觀驗證指標 客觀檢驗方法 達到目標的重要假設條件
    1.宏觀目標
    徹底擺脫貧困狀況,促進本地區(qū)協調發(fā)展
    移民收入提高水平及項目影響區(qū)的社會經濟發(fā)展水平 (1)本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展統計資料
    (2)項目實施效果分析報告
    1)相關政策進一步完善
    2)移民按計劃實施并完成
    3)移民進入安置區(qū)后能夠順利啟動其生產和生活,并且能夠積聚進一步發(fā)展的力量
    4)引水水利工程按期完成并發(fā)揮效益
    5)移民區(qū)的經濟社會發(fā)展規(guī)劃順利實施
    2.直接目標
    通過建設新的農業(yè)發(fā)展區(qū)和移民安置,使本地區(qū)100萬貧困人口能夠擺脫貧困并得以進一步發(fā)展
    (1)水利工程建設按期完成,灌區(qū)土地開發(fā)按期完成
    (2)移民搬遷按期、分批完成,移民搬遷后能夠啟動其生產和生活
    (3)保證目標人口人均擁有兩畝水澆地
    (4)各項基礎設施建設如期完成并交付使用
    (1)項目實施效果分析報告
    (2)對移民和安置區(qū)的調查資料
    (3)項目及工程監(jiān)理報告
    (4)工程進度報告
    (5)項目后評價報告
    (6)項目竣工驗收報告
    1)水利骨干工程如期完成,灌區(qū)土地開發(fā)完成并具備農業(yè)生產條件
    2)基礎設施的建設按照設計如期完成
    3)移民搬遷與安置順利完成
    4)移民的生產與生活順利啟動并得到高于原來水平的經濟收入,移民得到培訓的機會
    3.產出成果
    (1)水利骨干工程的建設
    (2)與水利工程配套的各種基礎設施的建設
    (3)行政管理機構的建設
    (4)農業(yè)生產技術服務體系的建設
    (5)對移民進行培訓,使其掌握相應的生產技能
    (6)建成引水主干渠,開發(fā)新的灌區(qū)
    (1)水利骨干設施如期完成并引水至灌區(qū)
    (2)灌區(qū)配套工程完成,130萬畝土地開發(fā)完成并可以耕作
    (3)各項基礎設施如道路、通信、醫(yī)院、學校等建設完成并投入使用
    (4)新建16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),123個中心村
    (5)72個農業(yè)技術服務站建設完成并發(fā)揮效用
    (6)行政管理的機構、制度、人員、經費得到落實
    (1)項目及工程監(jiān)理報告
    (2)工程進度報告
    (3)對移民和安置區(qū)的調查資料
    (4)項目竣工驗收報告
    (5)移民培訓計劃和移民培訓的記錄報告
    1)資金到位,不留缺口
    2)項目如期開工,按期完成水利骨干工程和灌區(qū)土地開發(fā)
    3)基礎設施按期完成并發(fā)揮作用
    4)培訓人員到位并發(fā)揮作用,移民有能力接受培訓
    4.項目投入
    1)資金投入
    2)項目組織管理機構投入
    3)培訓人員投入
    4)相關政策投入
    1)外國政府貸款1.4億元美元
    2)國家投資7.06億元
    3)當地政府自籌9億元
    4)組建項目組織管理機構
    5)當地政府制定相關政策
    1)項目開工報告
    2)項目可行性研究報告
    3)當地政府制定的相關政策文件 
    1)項目得到批準
    2)資金籌措計劃得到批準并落實
    3)建立完善高效項目組織管理機構
    4)培訓人員來源確定并能夠發(fā)揮作用
    5)當地政府制定的相關政策

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