（一）編制招標文件應遵循的原則和要求（考察較少）

（1）招標文件必須遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實(shí)行歧視待遇。

（2）招標文件必須遵循誠實(shí)信用的原則

（3）招標文件介紹的工程情況和提出的要求，必須與資格預審文件的內容相一致。

（4）招標文件的內容要能清楚地反映工程的規模、性質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)要求等內容，設計圖紙應與技術(shù)規范或技術(shù)要求相一致，使招標文件系統、完整、準確。

（5）招標文件規定的各項技術(shù)標準應符合國家強制性標準。

（6）招標文件不得要求或者標明特定的專(zhuān)利、商標、名稱(chēng)、設計、原產(chǎn)地或建筑材料、構配件等生產(chǎn)供應者，以及含有傾向或者排斥投標申請人的其他內容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應者的技術(shù)標準才能準確或清楚地說(shuō)明擬招標項目的技術(shù)標準時(shí)，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

（7）招標人應當在招標文件中規定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標明。

（二）招標文件的內容（考察很多）

招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標申請人資格審查的標準、投標報價(jià)要求和評標標準等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

一般情況下，招標文件應當包括下列內容：

（1）招標公告或投標邀請書(shū)

（2）投標須知。包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況，標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現場(chǎng)踏勘和投標預備會(huì )，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價(jià)要求，投標有效期，開(kāi)標的時(shí)間和地點(diǎn)。

（3）評標辦法

（4）合同條款及格式

（5）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。（6）投設計圖紙及設計文件（7）技術(shù)標準及要求（8）投標文件格式（9）其他材料

招標文件應當明確規定評標時(shí)除價(jià)格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據以進(jìn)行評估。

在評標過(guò)程中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。

招標文件應當規定一個(gè)適當的投標有效期，以保證招標人有足夠的時(shí)間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。

施工招標項目工期超過(guò) l2 個(gè)月的，招標文件中可以規定工程造價(jià)指數體系、價(jià)格調整因素和調整方法。

（三）招標文件的發(fā)放自招標文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 個(gè)工作日。

對招標文件的收費應當合理，不得以營(yíng)利為目的。對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌收押金；對于開(kāi)標后投標人退還設計文件的，招標人應當向投標人退還押金。招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書(shū)后、售出招標文件后不得擅自終止招標。

依法必須進(jìn)行招標的項目，自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于 20 日。

歷年試題（13 年）

33.招標文件應規定一個(gè)適當的投標有效期，投標有效期的起始時(shí)間是（ ）。

A.提交投標文件之日B.發(fā)出招標文件之日

C.資格審查結束之日D.提交投標文件的截止之日

答案：D

復習指導：招標文件的編制原則、內容、發(fā)放，在歷年考試中都屬于重點(diǎn)內容，考察頻率極高，需要詳細掌握。