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　　2019年咨詢(xún)工程師考試共分為《項目決策分析與評價(jià)》、《工程項目組織與管理》、《宏觀(guān)經(jīng)濟政策與發(fā)展規劃》和《現代咨詢(xún)方法與實(shí)務(wù)》四個(gè)科目。

　　下面是2019年咨詢(xún)工程師考試《工程項目組織與管理》科目的第一章考點(diǎn)：工程項目管理的基本原理，希望對大家的備考有所幫助！查看更多：2019年咨詢(xún)工程師組織與管理第一章考點(diǎn)匯總

　　工程項目管理的基本原理

　　工程項目管理的基本原理主要是系統管理和過(guò)程管理。

　　（一）工程項目的系統管理原理

　　工程項目管理是以項目為對象，運用系統管理方法，通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的專(zhuān)門(mén)的柔性組織，對項目進(jìn)行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實(shí)現項目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項目目標綜合協(xié)調和優(yōu)化的組織管理活動(dòng)。系統思想和方法是項目管理理論形成與發(fā)展的重要基礎，其科學(xué)基礎是系統論，哲學(xué)基礎是事物的整體觀(guān)。

　　1.系統管理的理論基礎

　　系統管理的理論基礎是系統工程。系統工程既是一個(gè)技術(shù)過(guò)程，也是一個(gè)管理過(guò)程。如關(guān)鍵路徑法、圖形網(wǎng)絡(luò )技術(shù)等。

　　項目管理是一種綜合性工作，要求每一個(gè)項目過(guò)程都同其他過(guò)程恰當地配合與聯(lián)系，以便彼此協(xié)調。在一個(gè)過(guò)程中采取的行動(dòng)通常會(huì )對這一過(guò)程和其他相關(guān)過(guò)程產(chǎn)生影響。系統觀(guān)念體現于集成管理、全壽命周期管理和界面管理等活動(dòng)之中。

　　2.工程項目系統的總體框架

　　工程項目系統主要包括目標系統、行為系統、組織系統和管理系統等，各系統之間存在著(zhù)錯綜復雜的內在聯(lián)系，構成了一個(gè)完整的項目系統。

　　（1）工程項目目標系統

　　在前期策劃過(guò)程中就應建立目標系統，并將其貫穿于項目全過(guò)程。

　　1）目標系統的建立過(guò)程

　　工程項目構思→識別需求→提出項目目標→建立目標系統。

　　①工程項目構思。工程項目構思常常是一個(gè)或多個(gè)因素導致的結果：市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)需要、客戶(hù)要求、技術(shù)進(jìn)步、法律要求、國家為了解決社會(huì )問(wèn)題。

　　②識別需求。在工程項目構思的基礎上，需要對工程項目發(fā)起方的具體需求進(jìn)行識別和評價(jià)，形成理性的目標概念，使發(fā)起方的需求更加合理化。

　　③提出項目目標。通過(guò)對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析，確定符合實(shí)際情況的需求目標。分析的具體內容包括：

　　工程項目擬提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)現狀分析和前景預測；

　　投資方的發(fā)展戰略、現狀和能力分析；

　　工程項目環(huán)境分析，包括政治、法律、經(jīng)濟、技術(shù)、社會(huì )文化、自然環(huán)境分析等。

　　④建立目標系統。目標系統是一種層次結構，至少由系統目標、子目標、可執行目標三個(gè)層次構成。

　　系統目標，即整個(gè)工程項目的總目標。可分為功能目標、技術(shù)目標、經(jīng)濟目標、社會(huì )目標和生態(tài)目標等。

　　子目標，僅適用于工程項目的某一方面，相當于目標系統中的子系統目標。

　　可執行目標。該級目標應具有可操作性，也稱(chēng)操作目標，用于確定工程項目的詳細構成。更細的目標分解，一般在可行性研究以及技術(shù)設計和計劃中形成，并得到進(jìn)一步解釋和定量化，逐漸轉化為具體的工作任務(wù)。

　　2）工程項目目標系統建立的依據

　　①業(yè)主的需求說(shuō)明。即業(yè)主對工程項目使用功能的要求，包括項目目的、擬建規模、建設地點(diǎn)、產(chǎn)品方案、技術(shù)要求的初步設想、資源情況、建設條件等。

　　②國家、地方政府頒布的法律、法規、規章等。

　　③國家和行業(yè)頒布的強制性標準、規范、規程等。

　　④其他資料。如與本工程項目性質(zhì)類(lèi)似的歷史數據，與本工程項目相關(guān)的最新技術(shù)發(fā)展資料。

　　3）工程項目目標系統的建立方法

　　采用工作分解結構（WBS）方法建立工程項目的目標系統。WBS是一種層次化的樹(shù)狀結構，是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元，通過(guò)控制這些單元的費用、進(jìn)度和質(zhì)量目標，達到控制整個(gè)工程項目的目的。

　　（2）工程項目行為系統

　　工程項目的行為系統是由實(shí)現項目目標、完成工程建設任務(wù)所有必需的工程活動(dòng)構成的，包括各種設計、施工、采購和管理等工作。這些活動(dòng)之間存在各種各樣的邏輯關(guān)系，構成一個(gè)有序的動(dòng)態(tài)的工作過(guò)程。項目的行為系統的基本要求有：①應包括實(shí)現項目目標系統必需的所有工作，并將它們納入計劃和控制過(guò)程中；②保證項目實(shí)施過(guò)程程序化、合理化，均衡地利用資源（如勞動(dòng)力、材料、設備），保持現場(chǎng)秩序；③保證各分部實(shí)施和各專(zhuān)業(yè)工程活動(dòng)之間良好的協(xié)調。

　　（3）工程項目組織系統

　　工程項目組織系統是由主要負責完成項目工作分解結構（WBS）中各項工作任務(wù)的個(gè)人、單位和部門(mén)所構成，包括建設單位、承包商和工程咨詢(xún)單位、為項目提供某種服務(wù)或與項目有某種關(guān)系的部門(mén)等等。從縱向來(lái)看，項目組織包括項目所有者（業(yè)主）、項目組織層（項目管理者）和項目操作層（項目具體任務(wù)的承擔者，如設計單位、施工單位等）。

　　美國土木工程師學(xué)會(huì )將“工程項目管理模式”定義為：為將業(yè)主目標轉化為有形“產(chǎn)品”，項目參與各方實(shí)施項目的組織方式。工程項目組織的范圍與聯(lián)系由工程項目管理模式界定。

　　（4）工程項目管理系統。項目管理系統是由項目管理的組織、方法、措施、信息和工作過(guò)程形成的系統。項目管理系統從總體上完成如下工作：①對項目的目標系統進(jìn)行策劃、論證和控制，通過(guò)項目實(shí)施和項目管理過(guò)程保證項目目標的實(shí)現；②對項目的目標系統和行為系

　　統進(jìn)行計劃和控制；③對項目組織系統進(jìn)行溝通、協(xié)調和指揮。

　　（二）工程項目的過(guò)程管理原理

　　過(guò)程的定義：利用輸入產(chǎn)生預期結果的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組活動(dòng)。過(guò)程的任務(wù)在于將輸入轉化為預期成果，轉化的條件是資源，增值是對過(guò)程的期望。過(guò)程不同于階段，過(guò)程是針對管理而言，階段是面向產(chǎn)品而言。

　　1.工程項目過(guò)程的分類(lèi)

　　項目過(guò)程分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是創(chuàng )造項目產(chǎn)品的過(guò)程。創(chuàng )造項目產(chǎn)品的過(guò)程因產(chǎn)品的不同而各異，創(chuàng )造工程項目產(chǎn)品的典型過(guò)程為前期籌劃→設計→采購→施工→驗收→總結評價(jià)，這些過(guò)程關(guān)注實(shí)現項目產(chǎn)品的特性、功能和質(zhì)量。

　　另一類(lèi)是項目管理過(guò)程，不因產(chǎn)品不同而各異，它們的典型過(guò)程是啟動(dòng)→計劃→執行→控制→收尾。上述兩類(lèi)項目過(guò)程在項目中是相互依存、不可分離的。創(chuàng )造項目產(chǎn)品的過(guò)程是項目的基礎，是項目管理的對象。項目管理過(guò)程是對創(chuàng )造項目產(chǎn)品過(guò)程的管理。創(chuàng )造項目產(chǎn)品的過(guò)程只能保證項目產(chǎn)品的功能特性，而項目管理的過(guò)程則是利用項目管理的先進(jìn)技術(shù)和工具保證項目的效率和效益。

　　2.工程項目的過(guò)程管理

　　過(guò)程管理是指使用一組實(shí)踐方法、技術(shù)和工具來(lái)策劃、控制和改進(jìn)過(guò)程的效果、效率和適應性。過(guò)程管理的理論是控制論。控制論的一般原理應用到項目管理之中，可以描述為：控制=計劃+監督+糾正措施。ISO和FIDIC推薦采用國際通用的PDCA（Plan－Do－Check－Act）循環(huán)方法。

　　（1）計劃（Plan）

　　主要工作內容包括：

　　1）在明確工作目標的基礎上按工作分解結構（WBS）原理層層分解工作，確定每項作業(yè)的具體目標；

　　2）明確實(shí)現目標的具體操作過(guò)程；

　　3）確定過(guò)程順序和相互作用；

　　4）確定運行和控制過(guò)程的準則和方法；

　　5）為支持過(guò)程有效運行，明確保證必需的資源和信息；

　　6）基于以上工作做出詳細工作計劃；

　　7）對工程項目計劃進(jìn)行評審、批準。

　　（2）實(shí)施（Do）

　　（3）檢查（Check）

　　（4）處理（Act）

　　PDCA循環(huán)實(shí)際上是有效進(jìn)行任何一項工作的合乎邏輯的工作程序，呈現階梯式上升的趨勢。PDCA循環(huán)不是在同一水平上循環(huán)，每循環(huán)一次就解決一部分問(wèn)題，取得一部分成果，工作就前進(jìn)一步。到了下一次循環(huán)，又有了新的目標和內容。

　　工程項目的實(shí)現過(guò)程不是一個(gè)單一的過(guò)程，而是許多分過(guò)程和子過(guò)程的集合體。有些過(guò)程是順序性的，而相當多的過(guò)程是可以并行交叉的，有不少過(guò)程還是相互滲透、相互結合的。每個(gè)過(guò)程和過(guò)程網(wǎng)絡(luò )的控制都可以采用PDCA循環(huán)的動(dòng)態(tài)管理模式。通過(guò)循環(huán)管理達到以下目的：①選擇最佳路徑；②確定過(guò)程有效運行條件、控制關(guān)鍵點(diǎn)和方法；③明確各過(guò)程的聯(lián)系，界定過(guò)程間的接口；④協(xié)調各過(guò)程活動(dòng)；⑤確定監視、測量、分析過(guò)程的方法和步驟；⑥確保持續改進(jìn)。

　　3.工程項目過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制

　　工程項目具有一次性、固定性、諸多因素帶有不確定性等特點(diǎn)，決定了其過(guò)程控制的動(dòng)態(tài)特征，必須在項目實(shí)施過(guò)程中根據情況的變化進(jìn)行項目目標的動(dòng)態(tài)控制。

　　工程項目動(dòng)態(tài)控制的糾偏措施主要有：組織措施、管理措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施等。

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