新疆建設工程造價管理協(xié)會副理事長、秘書長 秦宇玲
新疆造價協(xié)會現(xiàn)有單位會員228家（其中造價咨詢企業(yè)167家），秘書處為日常辦事機構(gòu)，內(nèi)設辦公室、教育培訓室、造價員管理室、財務室，并在全疆各地州市造價站設立了協(xié)會聯(lián)絡站。
近年來，協(xié)會堅持服務宗旨，發(fā)揮橋梁紐帶作用，圍繞行業(yè)發(fā)展開展活動，為推進我區(qū)造價行業(yè)發(fā)展做出了積極努力。先后獲得中國建設工程造價管理協(xié)會評選的2006年、2012年“造價工程師繼續(xù)教育工作先進單位”；2009年“會員服務先進單位”；2011年“行業(yè)自律管理先進協(xié)會”；2012-2013年“先進同業(yè)協(xié)會”等榮譽稱號。2013年，我協(xié)會被新疆自治區(qū)民政廳評選為“2013年度全區(qū)性社會組織先進單位”；授予“社會組織評估5A級單位”。
我們的主要做法和體會：
一、堅持開展誠信建設，促進行業(yè)健康發(fā)展
近年來，我們始終如一的把加強行業(yè)誠信建設作為協(xié)會工作的主線和重點，自2007年以來，持續(xù)在業(yè)內(nèi)開展企業(yè)自律誠信建設活動。
一是把行業(yè)自律誠信建設納入年度工作計劃，先后開展了“工程造價咨詢企業(yè)誠信建設年”活動、“企業(yè)自律公約簽約”活動、“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象、誠信服務、規(guī)范發(fā)展”為主題的誠信建設宣傳教育活動等，堅持開展“先進會員單位評選”活動。從組織上保證行業(yè)誠信建設工作能夠深入持續(xù)開展。
二是做好開展誠信建設活動的宣傳。我們在調(diào)研的基礎上，制定了《新疆建設工程造價咨詢行業(yè)自律公約》，通過會議、會刊、網(wǎng)站等多種形式在業(yè)內(nèi)廣為宣傳，及時召開會員大會進行部署。專門安排課程對各有關單位和從業(yè)人員宣講《行業(yè)自律公約》，組織造價咨詢企業(yè)《行業(yè)自律公約》的簽約活動，使行業(yè)自律誠信建設活動的開展具有廣泛性和代表性。
三是注重從自律機制建設入手，首先是把誠信建設納入行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容進行部署，加強組織和協(xié)調(diào)；建立和堅持行業(yè)自律檢查制度。根據(jù)中價協(xié)《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》、《職業(yè)道德執(zhí)業(yè)行為準則》和《行業(yè)自律公約》，堅持開展以規(guī)范執(zhí)業(yè)行為為主要內(nèi)容的行業(yè)自律檢查。保證協(xié)會組織開展的誠信建設活動落到實處。其次是做好信息反饋。對自律檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場反饋。對帶有普遍性、共性問題的召開專題會議通報檢查情況，對有嚴重違規(guī)違法行為的，建議建設主管部門采取措施規(guī)范和查處。
四是配合主管部門，加快行業(yè)信用體系建設。按照自治區(qū)住建廳《關于加強工程造價咨詢企業(yè)及其執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員信用信息管理的通知》，要求會員按時向所在地造價部門提供真實、準確、完整的信用信息，做到誠信行為信息公開，便于社會監(jiān)督。依據(jù)中價協(xié)印發(fā)的《造價咨詢成果文件質(zhì)量標準》，對咨詢企業(yè)出具的成果文件進行質(zhì)量抽查，對投訴、舉報等有關問題將重點予以核查。
五是樹立先進典型，開展評選“行業(yè)先進會員單位”活動。經(jīng)企業(yè)申報、各地造價管理機構(gòu)（協(xié)會聯(lián)絡站）推薦、秘書處組織專家評審組進行評審、網(wǎng)上公示、常務理事會審議等評審程序，對評選出的先進造價咨詢企業(yè)授予“行業(yè)自律誠信建設先進會員單位”榮譽稱號，通報表彰和頒發(fā)獎牌。
六是組織開展“遏制惡性競爭、維護造價咨詢市場良好秩序?qū)ｎ}大討論”。組織企業(yè)學習自治區(qū)住建廳印發(fā)的《關于自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展道德領域突出問題專項教育和治理活動方案》。針對咨詢市場壓低收費標準、惡性競爭現(xiàn)象，開展“遏制惡性競爭，維護工程造價咨詢市場良好秩序”專題大討論。各咨詢企業(yè)積極參并組織員工討論，制定出本企業(yè)的對策、措施和辦法，并向協(xié)會提出了維護工程造價咨詢市場良好秩序的意見和建議。
七是加強對造價員的規(guī)范化和自律化管理。自2011年5月起自治區(qū)住建廳授權(quán)由協(xié)會對全區(qū)造價員實行行業(yè)自律管理。協(xié)會本著立規(guī)章、打基礎、抓重點的工作原則，主要完成了以下工作：
（1）為進一步做好我區(qū)造價員管理等相關工作，規(guī)范其從業(yè)行為，依據(jù)中價協(xié)《全國建設工程造價員管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實際制定印發(fā)了自治區(qū)的實施細則。
（2）建立完善了造價員動態(tài)管理體系。2013年5月建立運行我區(qū)造價員網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。全區(qū)造價員資格報考、變更、驗證、信用檔案等管理事項均通過網(wǎng)絡管理系統(tǒng)完成。同時，完成了我區(qū)造價員網(wǎng)絡管理系統(tǒng)與中價協(xié)系統(tǒng)對接。
（3）協(xié)會在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，逐步完善和改進造價員資格考務工作組織程序、保密要求、命審題質(zhì)量、考場巡考、閱試卷等關鍵環(huán)節(jié)流程管理，確�？紕展ぷ鲊烂C性。
�。�4）協(xié)會每年都要組織專家編制新疆造價員資格考試和繼續(xù)教育培訓教材。2014年重新組織修編了新疆全國造價員資格考試培訓教材《工程造價基礎知識》、《工程計量與計價實務》和《習題集》。
近年來協(xié)會開展的行業(yè)自律誠信建設活動，得到廣大會員企業(yè)的響應和參與，也引起社會及行業(yè)的關注和重視。通過開展系列誠信建設活動，造價咨詢企業(yè)守法循規(guī)、誠信服務踐約意識明顯增強，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和水平穩(wěn)步提高，行業(yè)整體素質(zhì)得以提升，促進了我區(qū)造價行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、堅持服務宗旨，提高服務質(zhì)量
以行業(yè)發(fā)展、做好服務為宗旨，不斷創(chuàng)新為會員服務的方式方法，做好兩個服。
（一）突出為會員服務，拓展服務渠道和服務內(nèi)容
1、采取走出去和請進來的方式組織會員學習交流活動，主要開展的工作有：
一是協(xié)會力所能及地為會員提供考察交流機會，積極組織會員參加中價協(xié)在各省市舉辦或召開的學習宣貫會，我們都給會員轉(zhuǎn)發(fā)文件通知和發(fā)送信息，組織會員積極參加。
二是為幫助我區(qū)造價從業(yè)人員深入學習掌握國家計價規(guī)范體系和相關法律法規(guī)知識，推動計價規(guī)范在我區(qū)貫徹實施，2013年7月由中價協(xié)主辦，我協(xié)會組織承辦，在烏魯木齊召開了2013版《清單計價規(guī)范》、2013版《施工合同（示范文本）》和工程造價鑒定規(guī)程的宣貫會，近七百余人參加了培訓。同時，經(jīng)中價協(xié)和北京市造價協(xié)會倡議，聯(lián)合我協(xié)會，共同組織召開了工程造價對口援疆企業(yè)負責人座談會。本次座談會是進一步貫徹落實中央新疆工作座談會精神，科技援疆、專業(yè)援疆的重要體現(xiàn)。來自北京和新疆造價咨詢20多家企業(yè)負責人真情交流，分享各自成功經(jīng)驗、探尋存在問題與對策，對促進新疆造價咨詢企業(yè)業(yè)務水平提高起到積極重要作用。
三是為提高造價專業(yè)人員電算化技能，協(xié)會每年都要聯(lián)合各有關專業(yè)計價軟件公司舉辦工程造價技能應用講座和競賽活動，造價從業(yè)人員踴躍參加，參加人數(shù)均在上千人次。
四是為汲取外地優(yōu)秀咨詢企業(yè)管理經(jīng)驗，加強交流與學習，協(xié)會積極推動企業(yè)信息化建設和信息技術(shù)的普及應用。2014年8月，協(xié)會組織召開了新疆造價咨詢企業(yè)發(fā)展與學術(shù)交流研討會。全疆各地州市造價咨詢企業(yè)負責人（或技術(shù)負責人）約150人參加會議。會議特邀請上海申元工程投資咨詢有限公司劉嘉董事長專題講座造價咨詢企業(yè)的建設與發(fā)展，邀請廣聯(lián)達軟件公司副總裁王愛華主講以BIM為核心的信息技術(shù)助力工程造價行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、應用案例分享和甲方與咨詢單位BIM需求探討等。與會代表反映受益匪淺，認為協(xié)會采取請進來方式為會員搭建學習交流平臺很有必要、非常及時。
2、拓展服務平臺，建立運行新疆建設工程造價管理協(xié)會網(wǎng)站。為更好地向會員和社會提供政策信息、行業(yè)動態(tài)等公共服務，提高社會認知度和管理效能與服務水平，發(fā)揮協(xié)會服務的主動性，我們建立了“新疆建設工程造價協(xié)會網(wǎng)站”，已于2013年5月正式上線運行。
3、充分發(fā)揮造價技術(shù)協(xié)調(diào)委員會作用。做好協(xié)調(diào)造價編制過程中的業(yè)務糾紛，協(xié)調(diào)解決業(yè)內(nèi)企業(yè)之間矛盾與問題，依法維護會員合法權(quán)益，得到行業(yè)認可。凡是由協(xié)會組織開展的業(yè)務評審評選活動、政策調(diào)研、行業(yè)自律檢查、執(zhí)業(yè)從業(yè)人員培訓師資等，均從協(xié)會的專家人才庫中遴選，由專家參與完成，保證了服務質(zhì)量。
4、協(xié)會及時組織會員傳達學習黨和國家、自治區(qū)有關會議和文件精神。黨的十八大召開之后，協(xié)會印發(fā)了《關于認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神的通知》（新建價協(xié)【2012】28號），召開企業(yè)負責人座談會，結(jié)合行業(yè)特點，深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，把各咨詢企業(yè)會員單位員工的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來。
5、堅持調(diào)查研究，了解掌握咨詢企業(yè)在市場經(jīng)營中存在的難點問題，掌握行業(yè)意愿和訴求。聽取基層單位和專家的意見建議，向主管部門反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)，密切了協(xié)會與政府、協(xié)會與會員單位的聯(lián)系。
6、發(fā)揮行業(yè)會刊信息服務作用，努力辦好《新疆工程造價管理信息》期刊。同時，采取方便快捷的短信服務，及時向會員傳遞有關信息，如會議通知、教育培訓、政務信息，既豐富了服務內(nèi)容，加強了與會員聯(lián)系，又提高了工作效率，降低了服務成本。
7、多年來協(xié)會一直堅持開展造價咨詢企業(yè)營業(yè)收入排序活動，激勵造價咨詢企業(yè)做大做強。
（二）突出為政府服務，協(xié)助做好相關工作。
1、協(xié)助主管部門開展國家標準《計價規(guī)范》宣貫，配合建設主管部門做好對造價咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員日常管理，如注冊造價師續(xù)期、變更、資質(zhì)審核、推薦專家，對相關訴求調(diào)查了解、對行政部門提出意見建議的整理等，承辦了大量具體工作，較好完成了交辦的各項任務。
2、參加社會公益活動。協(xié)會積極響應政府號召每年都給貧困地區(qū)捐助，為社區(qū)建設、中小學生科普圖書、殘疾人捐款并為新疆建筑職業(yè)技術(shù)學院贈送工程造專業(yè)課程教材等，體現(xiàn)了協(xié)會積極為社會多做貢獻的宗旨。
三、加強協(xié)會自身建設，提高行業(yè)凝聚力和社會影響力
1、協(xié)會秘書處堅持政治和業(yè)務學習制度。按照自治區(qū)黨委及住建廳黨組統(tǒng)一布置，認真學習貫徹落實黨的群體教育實踐活動，提高創(chuàng)新能力，做好各項服務。并與時俱進地完善人事、財務、廉潔自律等管理制度，規(guī)范工作程序，確保秘書處各項工作的順利開展。
2、協(xié)會按時組織召開常務理事會、理事會議。每年召開兩次常務理事會議。今年7月，中價協(xié)在濟南召開了全國工程造價協(xié)會暨秘書長工作會議。之后，我們在常務理事會上進行傳達學習，并提出，協(xié)會要抓住機遇，激發(fā)自身活力，苦練內(nèi)功，把握行業(yè)協(xié)會改革機遇。
3、按照自治區(qū)民政廳《關于開展2013年度社會團體和基金會評估工作的通知》（新民傳【2013】73號），協(xié)會于2013年7月向自治區(qū)民政廳申報了全國性社團評估工作，并于2013年10月底通過了自治區(qū)民政廳評估專家組的實地考核，得到了專家評估組的高度好評。2014年3月自治區(qū)民政廳發(fā)文《關于授予全區(qū)性社會團體、基金會評估等級的決定》（新民發(fā)【2014】41號），授予我協(xié)會為5A級社會團體。
總結(jié)我們申報評估的做法和體會，主要是：
一是領導高度重視，組織秘書處全體人員學習認識開展社會組織評估工作的重要性。要充分認識到申報評估是健全社會服務功能，完善協(xié)會制度和能力建設，提高協(xié)會社會公信力的重要舉措，是行業(yè)協(xié)會今后改革發(fā)展的需要。
二是把評估作為對協(xié)會完善制度建設的一次全面體檢，促進協(xié)會加強規(guī)范化管理上臺階。
三是認真領會申報文件的要求，全面、細致地做好資料準備工作，迎接專家考察評估組的檢查。
由于此次是第三方評估，其評估組成員來自于不同行業(yè)的各個部門，為了能更好地讓其了解協(xié)會性質(zhì)以及所做工作，我們制作了PPT，以圖文并茂、清晰可視的視圖，向?qū)＜铱疾煸u估組匯報了我協(xié)會的基本情況和近年來開展工作的情況，使其有了全面系統(tǒng)的了解和認識。由于協(xié)會秘書處內(nèi)部管理和檔案資料管理比較規(guī)范 ，因此在評估收集、整理、查找資料中也就快捷方便，確保了申報評估工作的順利完成。
通過此次評估，提升了我協(xié)會的服務能力，擴大了我協(xié)會的社會影響力，為協(xié)會今后承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務打下了良好的基礎。
在肯定成績的同時，我們也清楚地認識到，當前在造價咨詢行業(yè)中依然存在著許多凾待改進和不可忽視的問題。
我們要認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步推進工程造價管理改革的指導意見，充分發(fā)揮協(xié)會在引導行業(yè)發(fā)展、促進誠信經(jīng)營、維護公平競爭、強化行業(yè)自律和人才培養(yǎng)等方面的作用，在促進新疆工程造價咨詢業(yè)持續(xù)發(fā)展中作出新的成績。
謝謝大家！
2014年12月11日