6.2貨物招標文件——掌握

6.2.1貨物招標文件的編寫

（1）招標公告或投標邀請書

一般包括以下信息：

1）招標項目名稱、資金來源、招標人名稱、地址、聯(lián)系方式，招標代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；

2）招標貨物的名稱、數(shù)量、主要技術(shù)規(guī)格、交貨地點、時間，投標人的資格要求；

3）發(fā)售招標文件的地點、售價、發(fā)售開始和截止的時間，遞交投標文件地點、投標截止時間、開標時間和開標地點等有關(guān)信息。

（2）投標人須知

1）投標人須知前附表。2）總則。總則包括以下內(nèi)容：

①招標內(nèi)容和范圍。②貨物功能、質(zhì)量、交貨期限要求。③投標人資格要求。

3）招標文件的組成。

招標文件組成一般包括：

①招標文件及其設(shè)計圖紙、技術(shù)標準與要求、供參考的實物樣品等附件，均應(yīng)在投標人須知中載明。 ②招標文件發(fā)售以后招標人發(fā)出的說明、澄清、更正等書面文件。

4）投標文件。包括：投標文件組成內(nèi)容、投標報價、投標貨幣、投標保證金、投標有效期等要求。

①投標文件組成內(nèi)容。

已預(yù)審的，不要求提供資格證明文件。但如下兩種情況需要提交：

A.資格預(yù)審與投標截止日期間隔時間較長的招標項目；

B.投標人資格條件列入評標因素和標準。

②投標報價。

國內(nèi)貨物招標的投標報價一般為貨物運到招標人指定地點交貨價，包含貨物出廠價、貨物運輸費、運輸保險費和其他雜費。

機電產(chǎn)品國際招標的投標報價一般采用《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》中FOB.CFR、CIF等國際貿(mào)易價格術(shù)語。

一般固定價格。價格波動大、供貨周期長的采用可調(diào)整價格的合同計價。

③投標貨幣。國際招標可規(guī)定人民幣或可接受的外國貨幣作為投標貨幣。

④投標保證金。 ⑤投標有效期。

4）投標文件裝訂、遞交。

①投標文件的裝訂和簽署。②投標文件的密封和標記。

③遞交投標文件的地點和截止時間。

④投標文件的修改與撤回的規(guī)定。符合下列要求：

A.提交投標文件的截止時間之前進行。

B.書面形式通知招標人或招標代理機構(gòu)。

6）開標與評標。

評標程序一般包括初步評審、詳細評審、比較和評價、推薦中標人和撰寫評標報告等步驟。

7）授予合同。包括以下內(nèi)容要求：

①授予合同標準。

A.能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

B.能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

②中標通知書和簽訂合同。

③合同貨物數(shù)量調(diào)整范圍。一般不宜超過招標數(shù)量的10%～15%.

④繳納中標服務(wù)費。

（3）貨物需求一覽表

（4）技術(shù)規(guī)格 專業(yè)技術(shù)機構(gòu)編制，招標采購人員配合。

1）技術(shù)規(guī)格的作用。編制貨物技術(shù)規(guī)格的目的是用文字、數(shù)字、圖形等形式說明擬購貨物的特征。

為了使投標人能夠正確領(lǐng)會招標人意圖，編制招標貨物技術(shù)規(guī)格應(yīng)做到記載事項清晰、沒有歧義，內(nèi)容排列標準化。

貨物招標項目的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當根據(jù)實際需要考慮如下具體因素：預(yù)算投入資金、技術(shù)先進性要求、標準、技術(shù)可靠性指標、需要達到的使用效果等。

2）技術(shù)規(guī)格的編寫要求。應(yīng)從原則到具體、從整體到局部、從一般到特殊。

①技術(shù)規(guī)格的非指定性。技術(shù)規(guī)格編寫時一般只能提出性能、質(zhì)量上的要求，一般不提出具體式樣的要求。在需要引用的技術(shù)規(guī)格后加上“或相當于”。

②國際標準與國內(nèi)標準的應(yīng)用。技術(shù)規(guī)格應(yīng)優(yōu)先引用國內(nèi)標準必要時引用國際通用標準。國內(nèi)標準一般指國內(nèi)法律、法規(guī)認可的國家標準、行業(yè)標準等；企業(yè)標準一般不宜作為招標項目的標準使用。

③商務(wù)和技術(shù)接口一致。

④技術(shù)規(guī)格主要包括：

A.貨物概述。與工程的接口與協(xié)調(diào)服務(wù)等內(nèi)容。B.貨物整體質(zhì)量規(guī)格。 C.貨物制造標準。D.貨物分項及零部件的技術(shù)規(guī)格。E.貨物試驗和檢驗的規(guī)定。 F.其他事項。包括備品備件、專用工具、包裝、維修和售后服務(wù)、聯(lián)絡(luò)等。

（5）合同條款和格式 1）合同協(xié)議書。2）合同條款。

（6）投標文件格式

投標文件格式一般包括：投標函格式、投標一覽表、投標分項報價表、貨物說明一覽表、技術(shù)規(guī)格偏離表、商務(wù)條款偏離表、投標保證金保函格式、法定代表人授權(quán)書格式、資格證明格式、制造商授權(quán)書格式、履約保證金保函格式、預(yù)付款銀行保函格式、信用證樣本、其他所需資料等。

（7）附件 包括圖紙、技術(shù)標準、模型等。