《招標投標法》第42條規(guī)定：“評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。”《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》規(guī)定：評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。《政府采購法》將否決所有投標稱之為“廢標”。

　　從上述規(guī)定可以看出，否決所有投標包括兩種情況：一是所有的投標都不符合招標文件要求，因每個投標均被界定為廢標、被認為無效或不合格，所以，評標委員會否決了所有的投標。二是部分投標被界定為廢標、被認為無效或不合格之后，僅剩余不足3個的有效投標，使得投標明顯缺乏競爭的，違反了招標采購的根本目的，所以，評標委員會可以否決全部投標。

　　對于個體投標人而言，不論其投標是否合格有效，都可能發(fā)生所有投標被否決的風險，即投標符合法律和招標文件要求，但結(jié)果是無法中標。對于招標人而言，上述兩種情況下，結(jié)果都是相同的，即所有的投標被依法否決，當次招標結(jié)束。

　　《政府采購法》第36條規(guī)定，“在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（一）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)性響應的供應商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。”