造價(jià)員的“春天”

—國家造價(jià)工程師職業(yè)資格制度改革有感

遼寧大地已度過(guò)寒冷的冬季，萬(wàn)物正躍躍欲試，準備在新的一年里重生，大展拳腳，迎接春天的到來(lái)。2019年造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)開(kāi)始實(shí)施的二級造價(jià)工程師考試，對于我們遼寧造價(jià)人來(lái)說(shuō)意義重大，標志著(zhù)我們遼寧造價(jià)員也將走出迷茫和困惑的“冬季”，迎來(lái)充滿(mǎn)生機和希望的“春天”！

我國工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才培養體系建設

住建部發(fā)布的工程造價(jià)事業(yè)發(fā)展規劃，一直以來(lái)都將“加強人才隊伍建設”作為一項非常重要的任務(wù)來(lái)抓，特別強調工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才培養與發(fā)展戰略是我國工程建設領(lǐng)域發(fā)展戰略的重要組成部分，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才是維護市場(chǎng)秩序、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的重要力量，搞好工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才培養對我國建設領(lǐng)域的可持續發(fā)展具有重要的支撐作用。自2000年起，我國已建立起比較完善的造價(jià)人才培養體系—造價(jià)工程師+造價(jià)員+造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，即以造價(jià)工程師為引領(lǐng)，造價(jià)員為基礎，造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)生為新鮮血液的“金字塔”形人才體系，確保我們造價(jià)行業(yè)人才隊伍建設穩定健康發(fā)展。

職業(yè)資格改革—取消造價(jià)員

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革、簡(jiǎn)政放權的戰略部署，住建部2016年下發(fā)了《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院取消相關(guān)職業(yè)資格決定的通知》（建辦人〔2016〕7號），停止開(kāi)展與造價(jià)員職業(yè)資格相關(guān)的評價(jià)、認定、發(fā)證等工作，也不得以造價(jià)員職業(yè)資格名義開(kāi)展培訓活動(dòng)。不再進(jìn)行繼續教育、延續及變更登記工作，這標志著(zhù)造價(jià)員隊伍建設暫時(shí)停止。但與此同時(shí)，我國建筑業(yè)持續快速發(fā)展，規模不斷擴大，這使得工程造價(jià)行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的需求數量不斷擴大，而造價(jià)師每年的增長(cháng)數量與行業(yè)需求嚴重不匹配，缺口逐步擴大，對原有的“造價(jià)工程師+造價(jià)員+造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)生”人才體系形成了極不穩定的影響，造價(jià)員這個(gè)承上啟下的中間環(huán)節缺失，人才發(fā)展路徑瘀滯，形成大量從業(yè)人員身份不明晰甚至“無(wú)證執業(yè)”的尷尬局面，不利于建設可持續性的人才培養體系，進(jìn)而影響整個(gè)造價(jià)行業(yè)穩定健康發(fā)展。

職業(yè)資格改革—增設二級造價(jià)工程師

自國家要求停止全國造價(jià)員職業(yè)資格認定后，省造價(jià)協(xié)會(huì )積極代表企業(yè)和從業(yè)人員發(fā)聲，以“促進(jìn)建設科學(xué)合理的人才培養體系，維護行業(yè)穩定發(fā)展”的初心出發(fā)，持續多年向有關(guān)部門(mén)反映我省造價(jià)隊伍建設和3萬(wàn)2千多名造價(jià)員職業(yè)資格問(wèn)題。目前國家已把二級造價(jià)工程師納入《國家職業(yè)資格目錄》，住建部等4部委也于2018年7月印發(fā)了《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規定》《造價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的通知，明確了一級和二級造價(jià)工程師如何管理、考試如何實(shí)施，同時(shí)已取得的全國建設工程造價(jià)員資格證書(shū)效用不變，作為水平能力的證明，參加二級造價(jià)工程師考試可免考基礎科目。可以說(shuō)二級造價(jià)工程師的設立，和造價(jià)員免考基礎科目，從某種意義上解決了造價(jià)員的職業(yè)資格問(wèn)題，為造價(jià)員指明了發(fā)展方向，打通了人才流動(dòng)通道，建立更加科學(xué)、合理的人才培養體系—一級造價(jià)工程師+二級造價(jià)工程師+造價(jià)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，從“員”到“師”的轉變，充分展示了對從事基層造價(jià)工作人員應有的尊重，賦予更高社會(huì )地位，提升榮譽(yù)感和認同感，符合市場(chǎng)整體需求，穩定了造價(jià)行業(yè)從業(yè)人員的隊伍建設。

省造價(jià)協(xié)會(huì )積極落實(shí)造價(jià)師改革有關(guān)工作

住建部于2018年12月發(fā)布了《全國一級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試大綱》和《全國二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試大綱》，中價(jià)協(xié)也于2019年1月公布了《關(guān)于積極推進(jìn)二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試培訓教材編寫(xiě)工作的通知》。省造價(jià)協(xié)會(huì )為積極落實(shí)造價(jià)師政策改革相關(guān)工作，著(zhù)力解決我省造價(jià)員職業(yè)資格問(wèn)題，建設可持續發(fā)展的人才培養隊伍，經(jīng)五屆七次常務(wù)理事會(huì )通過(guò)由省造價(jià)協(xié)會(huì )組織開(kāi)展二級造價(jià)師計量計價(jià)實(shí)務(wù)教材編寫(xiě)工作，并成立二級造價(jià)師計量計價(jià)實(shí)務(wù)教材編寫(xiě)委員會(huì )（一下簡(jiǎn)稱(chēng)“編委會(huì )”），在省造價(jià)協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )的領(lǐng)導下委托具有編寫(xiě)一級造價(jià)師考試教材豐富經(jīng)驗的沈陽(yáng)建筑大學(xué)齊寶庫教授組織教材編寫(xiě)工作，目前已通過(guò)了二級造價(jià)師計量計價(jià)實(shí)務(wù)教材編寫(xiě)方案。

編委會(huì )成立后，為加快推進(jìn)教材編寫(xiě)工作，確保編寫(xiě)工作如期完成，組建由大學(xué)教授、2017年定額部分主要參編人員、企業(yè)杰出專(zhuān)家等36位成員組成的編寫(xiě)組，進(jìn)一步明確分工，發(fā)揮各成員專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，做到編寫(xiě)的教材體系完整、層次清晰、邏輯嚴謹、難易適中、表述準確、通俗易懂，成為工程造價(jià)領(lǐng)域里的高質(zhì)量教材，真正幫助造價(jià)員不僅僅備考，更是提升日常執業(yè)水平，使教材聯(lián)系工程造價(jià)實(shí)際，做到學(xué)以致用。根據編寫(xiě)委員會(huì )的計劃，遼寧省二級造價(jià)師計量計價(jià)實(shí)務(wù)教材分為“土建”和“安裝”兩冊，并計劃于6月份正式出版發(fā)行。目前，教材編寫(xiě)工作開(kāi)展順利，得到省住建廳、省建服中心、沈陽(yáng)建筑大學(xué)、省內部分大專(zhuān)院校、省內相關(guān)企業(yè)大力支持，特別是有齊寶庫教授主編遼寧省二級造價(jià)師計量計價(jià)實(shí)務(wù)教材，是我們遼寧省造價(jià)行業(yè)之幸，我堅信遼寧省二級造價(jià)師計量計價(jià)實(shí)務(wù)教材編寫(xiě)工作必將圓滿(mǎn)完成，并得到考試學(xué)員的歡迎。

省造價(jià)協(xié)會(huì )為確保二級造價(jià)工程師考試獲得資格后，面臨的繼續教育工作能夠順利開(kāi)展，有序進(jìn)行，計劃于2019年下半年做好2020-2021年度二級造價(jià)工程師繼續教育有關(guān)準備工作，包括根據有關(guān)規定組織選擇符合要求的服務(wù)機構，召集行業(yè)資深專(zhuān)家錄制既符合注冊規定要求又能夠切實(shí)提升執業(yè)水平的課件，以及一切軟硬件準備工作，保證繼續教育的時(shí)間和質(zhì)量要求。

省住建廳委托考試有關(guān)工作

省住建廳為深入貫徹落實(shí)李克強總理關(guān)于“制定涉企法律規章和規范性文件必須聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )意見(jiàn)，使政府決策更符合實(shí)際和民意”的精神，于2019年2月赴省造價(jià)協(xié)會(huì )調研，深入了解省造價(jià)協(xié)會(huì )基本情況和開(kāi)展的有關(guān)工作，認真聽(tīng)取了省造價(jià)協(xié)會(huì )代表行業(yè)和會(huì )員的有關(guān)訴求，并初步同意將我省二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試的命題等工作委托省造價(jià)協(xié)會(huì )實(shí)施，省造價(jià)協(xié)會(huì )還將協(xié)助開(kāi)展免試基礎科目人員資格認定工作。可以看出省住建廳對省造價(jià)協(xié)會(huì )的信任和認可，認為省造價(jià)協(xié)會(huì )有意愿和能力為行業(yè)和會(huì )員服好務(wù)，能夠做好我省二級造價(jià)工程師職業(yè)資格考試有關(guān)服務(wù)工作，配合管理部門(mén)深化工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)改革，促進(jìn)遼寧工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)健康發(fā)展。

請熱情擁抱遼寧造價(jià)員的“春天”

作為遼寧造價(jià)人，我們應該感謝政府部門(mén)從根源上解決造價(jià)員職業(yè)資格問(wèn)題，感謝省建設廳對我們造價(jià)行業(yè)的大力支持，感謝省造價(jià)協(xié)會(huì )積極反映造價(jià)員問(wèn)題，以及開(kāi)展二級造價(jià)工程師考試的教材編寫(xiě)、考試命題、繼續教育等服務(wù)工作，感謝齊寶庫教授為遼寧造價(jià)行業(yè)做出的巨大貢獻，我們有理由相信我們遼寧造價(jià)人期盼多年的造價(jià)員問(wèn)題終將得到解決，請讓我們熱情擁抱這個(gè)終將屬于我們遼寧造價(jià)員的“春天”，奮發(fā)圖強，銳意進(jìn)取，勇于攀登，以無(wú)比堅定的信心去創(chuàng )造美好的明天！

遼寧省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) 副秘書(shū)長(cháng) 趙振宇

2019年3月于沈陽(yáng)