瓊建定函〔2022〕265號

海南省住房和城鄉建設廳關(guān)于疫情期間建設工程計價(jià)有關(guān)問(wèn)題的指導意見(jiàn)

各有關(guān)單位：

為堅決貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于新冠疫情防控的決策部署，統籌我省疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，合理確定和有效控制工程造價(jià)，保護建設項目參建各方的合法權益，根據住建部辦公廳《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南的通知》（建辦質(zhì)函〔2020〕489號）文件精神，現就疫情期間建設工程計價(jià)有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)：

一、疫情屬于合同約定的不可抗力情形。建設工程因疫情防控導致的損失和費用增加，發(fā)承包雙方應按照不可抗力有關(guān)規定和合同約定合理分擔。

二、建設工程施工期間，按照項目所在地疫情防控要求，在施工現場(chǎng)采取相應的疫情防控措施所產(chǎn)生的防控措施費，計入工程造價(jià)。

防控措施費的內容及計取方式如下：

（一）防控措施費包含防控物資費、防控人員費、防控增加的臨時(shí)設施費等費用。

1.防控物資費：包括防護用品、消殺用品、測溫器具、防疫宣傳、廢棄防疫物資專(zhuān)用回收箱等費用。

2.防控人員費：因疫情防控增加的消殺人員及現場(chǎng)管理人員的勞務(wù)費用。

3.防控增加的臨時(shí)設施費：主要為現場(chǎng)設置的隔離棚、隔離圍欄、隔離用房、改（擴）建工人宿舍及人員隔離等增加的費用。

（二）防控措施費的計取方式：發(fā)承包雙方根據實(shí)名制入場(chǎng)原則，以施工現場(chǎng)實(shí)際施工人員為準，疫情期間增加的防控費用應及時(shí)簽訂補充協(xié)議，或根據工程實(shí)際情況按實(shí)簽證進(jìn)行調整，此項費用列入措施項目費用中。該費用除稅金外不再計取其他費用。發(fā)承包雙方應做好施工現場(chǎng)人員名單的登記，臨時(shí)突發(fā)項目無(wú)法落實(shí)實(shí)名制的，雙方做好施工人員和相應天數（班數）的簽證工作。

三、建設工程所在地被劃定為封控區、管控區或防范區時(shí)，因疫情應急防控影響造成工程費用變化，如合同無(wú)約定或者約定不明確，可按以下方式調整：

（一）停窩工損失費：工地停工、不能開(kāi)工或無(wú)法全面開(kāi)工期間，滯留的施工單位人員、大中型機械設備及周轉性材料，按照如下方式計算

1．工人停窩工損失費：定額工日單價(jià)×停窩工總工日數×〔1+20%（管理費）〕。

2．施工機械停窩工損失費：機械停滯費×停滯臺班量。

3．周轉性材料的停窩工損失費按實(shí)結算。

按上述1、2、3、項規定計算的停窩工損失費總和，只計取稅金。其中，機械停滯臺班量和工人停窩工總工日數，均應扣除法定節、假日(應急趕工或合同約定不扣除法定節、假日的工程除外)。其中窩工的施工單位人員數量以當期我省建筑工程從業(yè)人員實(shí)名制管理系統記錄的實(shí)名制信息為準。停滯的大中型機械設備和周轉性材料的數量，由發(fā)承包雙方辦理同期記錄并簽證確認。

（二）趕工增加費：工期延誤的，應予順延。發(fā)包人要求趕工的，由發(fā)包人承擔趕工增加費。

（三）降效增加費：疫情應急防控期間（不含疫情常態(tài)化防控）完成的工程量，其價(jià)格構成中的人工消耗量和施工機械消耗量分別調增20％。

（四）價(jià)格風(fēng)險費：發(fā)承包雙方應在尊重客觀(guān)事實(shí)的前提下協(xié)商并簽訂補充協(xié)議，明確約定風(fēng)險范圍、風(fēng)險幅度和調整方式。若人工、材料、機械臺班價(jià)格上漲是因建筑工人短缺、交通運輸限制所致，無(wú)論原合同約定是否調整，都應在補充協(xié)議中約定由發(fā)包人承擔超出風(fēng)險幅度的價(jià)格風(fēng)險。

四、集中醫學(xué)觀(guān)察隔離點(diǎn)、方艙醫院等應急搶建項目可采取成本加酬金方式計價(jià)，其中涉及的人工費、材料費、機械使用費，建議人工費按雙方實(shí)際簽證的勞務(wù)支出，機械使用費按租賃臺班價(jià)格計算，材料費按雙方確認的實(shí)際采購的材料價(jià)格進(jìn)行計算。

五、本通知自發(fā)布之日起執行。我廳于2020年2月21日發(fā)布的《海南省住房和城鄉建設廳關(guān)于新冠肺炎疫情期間建設工程計價(jià)有關(guān)事項的通知》同時(shí)廢止。

本通知發(fā)布之日前的在建或竣工未結算的工程，如合同未約定疫情防控措施費計取相關(guān)內容的，可參照本指導意見(jiàn)執行。其他應急工程的計價(jià)可參照本指導意見(jiàn)。

海南省住房和城鄉建設廳

2022年8月13日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

注：該消息來(lái)源于海南省住房和城鄉建設廳