《安裝工程》知識：工程投標標書(shū)編制技巧

一、充分理解招標文件及設計圖紙

施工招標作為業(yè)主選擇項目施工隊伍的手段，一般均要求投標人的標書(shū)要全面地響應招標文件的要求，預算報價(jià)也不例外。在閱讀招標文件時(shí)，對招標文件中對清單項目的組成規定、定額選擇的要求，否則容易造成報價(jià)偏離業(yè)主及其他投標人的報價(jià)面成為出圍標或者成為廢標。

例如，在某工程的投標中，招標文件的清單中的樁基礎項目只列出樁基礎的總長(cháng)度，投標人在閱讀招標文件時(shí)，就應該考慮到項目應包含有樁孔鉆進(jìn)、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝、樁孔入巖深度、泥漿外運、鑿樁頭及外運、鋼護筒制作安裝、鋼筋籠運輸等有關(guān)細項。但在投標時(shí)，個(gè)別投標人只考慮了鉆進(jìn)、混凝土澆筑、鋼筋籠制作安裝及入巖項目，而導致其報價(jià)與其它投標人的報價(jià)嚴重偏離，標價(jià)出圍；還有個(gè)別投標人擅自改動(dòng)招標文件的清單格式，將樁基礎的各個(gè)細項列入清單，由此導致廢標。

另外，在報價(jià)前要充分審查施工招標圖紙，列出圖紙中的所有項目，并將圖紙中工程數量重新計算與清單相比，以供不平衡報價(jià)參考，特別注意其中的地面標高、地質(zhì)巖層分布等內容，這些直接影響土方的數量、土石比例、樁基礎的入巖深度等項目對總體報價(jià)影響最大。

投標人應將在閱讀招標文件及圖紙中發(fā)現的問(wèn)題匯總，在標前會(huì )時(shí)向業(yè)主提出，要求其在會(huì )上或會(huì )后解答。這點(diǎn)非常重要，通過(guò)這些問(wèn)題的明確，可以使各位投標人的報價(jià)有一個(gè)共同的基礎，位于“同一起跑線(xiàn)”上，避免因各投標人對招標文件的不同理解而造成標價(jià)分散、合理標價(jià)反而成為出圍標的可能。

二、做好現場(chǎng)的調查工作

投標前的現場(chǎng)考察是必不可少的。考察時(shí)應根據施工圖紙和招標文件的要求，了解當地地方材料（不含甲供材）的價(jià)格、材料的來(lái)源、運輸的路徑、運距；附近山頭的情況、土石的來(lái)源、棄土點(diǎn)的距離；施工水電是否可以在附近租借、管線(xiàn)的長(cháng)度；臨時(shí)便道、便橋的情況；施工機具的進(jìn)場(chǎng)路徑等，掌握準確的第一手資料。對材料價(jià)格要做到貨比三家，對不同來(lái)源的材料價(jià)格進(jìn)行分析，選擇合理的單價(jià)。對進(jìn)入施工地點(diǎn)的線(xiàn)路有多條選擇的，要考慮選取一條方便而臨時(shí)便道、便橋數量最少等價(jià)最低的線(xiàn)路。棄土點(diǎn)的選擇也要在滿(mǎn)足方便運輸的前提下，運距最小的棄土點(diǎn)。只有通過(guò)以上的選擇，投標人做出的標價(jià)才具有競爭力。

三、基價(jià)（預算價(jià)）的編制

1、工程量的復核

由于現在的項目均采用量?jì)r(jià)分離的形式進(jìn)行報價(jià)，因此，投標人在投標前一定要對招標文件中的工程數量進(jìn)行復核，對其中經(jīng)計算工程數量與清單中出入較大者或通過(guò)計算分析可能在施工過(guò)程中會(huì )發(fā)生較大變更者，分析其數量的變化大小、變更的趨勢等，對上述項目采取不平衡報價(jià)法進(jìn)行報價(jià)。這樣，投標人的報價(jià)可以在保持總體水平不變的情況下，在施工時(shí)可能獲得更大的利潤。但是，有個(gè)別業(yè)主在招標文件中出要求投標人報價(jià)不允許出現太大的不平衡報價(jià)，這時(shí)投標人應按照業(yè)主要求進(jìn)行報價(jià)，不可盲目采取不平衡報價(jià)。

2、施工組織設計的編制

施工組織設計的編制應考慮在滿(mǎn)足施工要求的前提下，盡量使報價(jià)的水平接近市場(chǎng)的總體水平。在編制時(shí)，要多考慮幾個(gè)可行的方案，然后對各個(gè)方案分別進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，選擇其中計算最完善、經(jīng)濟最合理的方案，同時(shí)考慮其它投標人對該方案采納的可能性可能采取的其它方案，通過(guò)比較獲得最后的方案。在投標中，不能出現一些偏離市場(chǎng)一般做法的獨特施工方案，這樣的方案在市場(chǎng)競爭中是行不通的。例如：在混凝土澆筑中，一般考慮模板采用鋼模板，而個(gè)別投標人在施工組織設計中卻考慮了木模板，導致標價(jià)高出市場(chǎng)的正常水平而出圍；在橋梁上部結構澆筑時(shí)，正常情況下，投標人均考慮采取支架現澆，但如果個(gè)別投標人考慮采取掛籃懸澆的施工方案的話(huà)，掛籃的制作費用將使其報價(jià)大大超出合理報價(jià)。

3、定額、費用的選擇

在編制基價(jià)的時(shí)候，一定要以行業(yè)定額為依據進(jìn)行，由于定額是結合各行業(yè)、各地區工程的特點(diǎn)，經(jīng)專(zhuān)家測定、歸納總結出來(lái)的，具有平均先進(jìn)的工、料、機消耗水平，是本行業(yè)或地區工程造價(jià)測定的法定性依據。因此，業(yè)主和其它投標人在預算編制時(shí)只能?chē)栏駡绦卸~及說(shuō)明，業(yè)主編制的標底價(jià)和其他投標人的報價(jià)必定是以定額為依據進(jìn)行編制后下浮得到的。

在選定定額以后，就需要確定有關(guān)的費用，費用的選定也要根據當地的有關(guān)文件規定進(jìn)行選取，不宜隨意增減費用項目。其次，特別需要注意的是，如果招標文件的清單已將部分費用的項目抽取歸類(lèi)于100章總則費用中時(shí)，在進(jìn)行清單其他項目的單價(jià)分析時(shí)，要將該部分的費用扣除，否則會(huì )造成該項費用的重復計算，虛增造價(jià)。例如，在市政工程的報價(jià)中，如果總則費用中已將保險費、臨設費等有關(guān)項目列出時(shí)，由于市政工程的綜合費率中也包括該兩個(gè)項目費率，因此，在進(jìn)行其它項目的單價(jià)分析時(shí)，應將綜合費率中保險率、臨設費率扣除，以免造成費用重復計算。

四、報價(jià)分析、最終報價(jià)

在投標的基價(jià)完成后，就需要對做出的基價(jià)進(jìn)行分析，具體方法有指標分析、工機料分析、歷史基價(jià)分析等，指標分析可以根據工程各部位的有關(guān)指標對各部位的單位進(jìn)行分析，與指標差別較大者要重新進(jìn)行基價(jià)檢查，分析是否在標價(jià)編制時(shí)發(fā)生錯誤，進(jìn)而調整報價(jià)；工機料分析法是將預算的人工、機械、材料費獨立抽出，根據其占報價(jià)的比例分析是否在合理范圍；歷史基價(jià)分析法是在以往曾參與的投標項目中，選取各種條件相等的項目，進(jìn)行單價(jià)的對比，找出差別，分析原因，屬于編制錯誤的要進(jìn)行調整。

在將基價(jià)調整完畢，確認基價(jià)準確的前提下，最后的工作是報價(jià)的最后確定。由于現行的招投標多采取復合標底的形式確定中標價(jià)，因此，報價(jià)的確定包括對業(yè)主的標底價(jià)的分析、對其他投標人的報價(jià)分析和保本價(jià)的分析。業(yè)主標底價(jià)的分析主要是充分了解業(yè)主的習慣做法，因為同一業(yè)主對招標工作均有其習慣做法，特別是其評標、定標的方法一般大同小異，因此投標人通過(guò)分析業(yè)主的習慣做法可確定該工程業(yè)主采取可能的下浮率作為可能的標底價(jià)；對其他投標人的標價(jià)分析主要根據在以往的投標記錄或通過(guò)搜集有關(guān)的資料，分析各投標人的標價(jià)變化范圍，確定其最可能出現的報價(jià)；最后投標人要根據自己企業(yè)的實(shí)際管理水平、市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格確定工程的保本價(jià)，投標報出的價(jià)格不得低于紅線(xiàn)保本價(jià)。投標人在通過(guò)上述分析后，將業(yè)主的可能標底價(jià)、其他投標人的可能報價(jià)和自己的報價(jià)結合業(yè)主的評標辦法，確定本企業(yè)的最終報價(jià)。