工程造價(jià)基礎知識：建設工程造價(jià)管理概述

一、工程造價(jià)管理的概念目標、任務(wù)、對象

1.工程造價(jià)有兩種含義，相應地建設工程造價(jià)管理也有兩種管理，一是建設工程投資費用管理，二是工程價(jià)格管理。第一種管理屬于工程建設投資管理范疇。工程建設投資管理是指為了實(shí)現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監控工程造價(jià)及其變動(dòng)的系統活動(dòng)。第二種管理屬于價(jià)格管理范疇。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，工程造價(jià)管理分為宏觀(guān)價(jià)格管理和微觀(guān)價(jià)格管理兩個(gè)層次。宏觀(guān)管理是指國家根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段，通過(guò)建筑市場(chǎng)管理、規范市場(chǎng)主體計價(jià)行為，對工程價(jià)格進(jìn)行管理和調控的系統行為。微觀(guān)管理是指業(yè)主對某一工程項目建設成本的管理以及發(fā)、承包雙方對工程承包價(jià)格的管理。

2.工程造價(jià)管理的目標：是按照經(jīng)濟規律的要求，根據市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果。

3.工程造價(jià)管理的任務(wù)：建設工程造價(jià)管理的任務(wù)是加強工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，強化工程造價(jià)的約束機制，維護有關(guān)各方的經(jīng)濟利益，規范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀(guān)效益和宏觀(guān)效益的統一。

4.工程造價(jià)管理的對象：建設工程造價(jià)管理的對象分客體和主體。客體是建設工程項目，而主體是業(yè)主或投資人（建設單位）、承包商或承建商（設計單位、施工單位、項目管理單位）以及監理、咨詢(xún)等機構及其工作人員。

二、建設工程造價(jià)管理的基本內容

1.工程造價(jià)的合理確定：所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算造價(jià)、概算造價(jià)、預算造價(jià)、承包合同價(jià)、結算價(jià)、竣工決算價(jià)。

2.工程造價(jià)的有效控制：所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以?xún)取＞唧w說(shuō)，是要用投資估算價(jià)控制設計方案的選擇和初步設計概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設計和修正概算造價(jià)；用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設計和預算造價(jià)。以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

合理確定和有效地控制工程造價(jià)涉及工程項目建設的全過(guò)程造價(jià)管理，即項目建議書(shū)、可行性研究、初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計、招投標、合同實(shí)施、竣工驗收等階段的工程造價(jià)管理。

三、工程造價(jià)控制的三項原則

1）以設計階段為重點(diǎn)的建設全過(guò)程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設計。據分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但對工程造價(jià)的影響度占75%以上。

2）主動(dòng)控制，以取得令人滿(mǎn)意的結果。主動(dòng)控制就是事先主動(dòng)地采取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實(shí)際值的偏離，也就是說(shuō)，我們的工程造價(jià)控制，要能動(dòng)地影響投資決策，影響設計、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。

3）技術(shù)與經(jīng)濟相結合是控制工程造價(jià)最有效的手段。要有效地控制工程造價(jià)，應從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結構，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計劃值和實(shí)際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節約投資的有力獎勵措施等。