合同的簽訂注意事項有哪些？

　　簽訂合同的作用大概有兩個(gè)：1、明確雙方的權利和義務(wù)，便于雙方協(xié)調配合；2、為日后解決爭議提供依據，防范可能存在的風(fēng)險。相比較而言，后一個(gè)作用更為重要，因為前一個(gè)作用完全能夠通過(guò)非合同的形式來(lái)替代，所以說(shuō)合同的主要作用是防范風(fēng)險。下面就《標準施工招標文件》的合同主要條款簽訂中業(yè)主的風(fēng)險規避進(jìn)行探討，以便于合同締約過(guò)程中做到對合同風(fēng)險內容明確，合理有效地規避合同風(fēng)險，實(shí)現合同風(fēng)險范圍內利益的最大化。

　　（1）重視項目前期勘察、設計工作，保證項目基準資料的真實(shí)、準確、完整；保證施工圖設計完善；認真組織圖紙會(huì )審、設計交底，以減少施工階段不必要的變更；

　　工程建設項目有其固定性、一次性和單件性、明確的目標性、可分解性。因此工程建設項目大多是依附于土地的，如建筑、市政道路、管道、橋梁等，對地下資料的勘探至關(guān)重要，勘探基礎資料的準確，直接影響到設計計算數據，影響選址、選型、地基處理等，進(jìn)而影響工程造價(jià)。《標準施工招標文件》8.3款“基準資料錯誤的責任”規定：“因發(fā)包人應對其提供的測量基準點(diǎn)、基準線(xiàn)和水準點(diǎn)及其書(shū)面資料的真實(shí)性、準確性和完整性負責。發(fā)包人提供上述基準資料錯誤導致承包人測量放線(xiàn)工作的返工或造成工程損失的，發(fā)包人應當承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。”這就要求發(fā)包人在項目前期重視工程地質(zhì)勘探和設計工作，并與設計和勘探單位就應承擔的責任界定清晰，將基準資料真實(shí)、準確、完整的責任轉移到設計和勘探單位。勘察階段主要依據設計要求提出勘察任務(wù)書(shū)，一般業(yè)主保留對承包方（勘察單位）提出索賠的要求。在施工過(guò)程中對勘察資料的準確性進(jìn)行驗證后，再決定是否進(jìn)行索賠。

　　設計變更引起費用增加，是承包方提出索賠的重要理由，而引起設計變更是由多方面原因造成的，有發(fā)包方主動(dòng)提出，承包方合理化建議，實(shí)際情況變化，設計缺陷等因素，其中設計缺陷是指因設計單位本身原因造成設計不合理，需修改，造成工程造價(jià)增加。對此，采取在合同中約定部分設計費用需待工程竣工后全額支付；由審圖公司對施工圖進(jìn)行審核，如審核后降低費用超過(guò)一定比例，則對設計單位進(jìn)行索賠（經(jīng)濟懲罰），對審圖單位進(jìn)行獎勵；由于設計缺陷等引起的設計變更造成造價(jià)變動(dòng)的，費用超過(guò)一定比例，則對設計單位進(jìn)行索賠。

　　（2）重視明確監理單位的責任義務(wù)，避免產(chǎn)生爭議、糾紛的現象；

　　《標準施工招標文件》中對監理人的定義為“在專(zhuān)用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托對合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織”，這就表明監理人除了傳統意義上的監理單位外，還可能包括發(fā)包人委托管理的其他中介機構，如造價(jià)咨詢(xún)公司等。這一轉變直接導致合同履行方式發(fā)生了根本性的變化，合同履行主體為受發(fā)包人委托的監理人和承包人，監理人由《建設工程施工范本》中的第三方轉變?yōu)楹贤黧w，監理人應認真運用好通用合同條款第3.5條“商定或確定”條款，以公正的立場(chǎng)，促進(jìn)雙方在合同范圍內通過(guò)協(xié)商，友好地解決合同爭議。監理人只對發(fā)包人承擔監理責任，承包人不能因監理人的工作不到位而要求免除或減輕自己在合同中應負的責任。這就使得發(fā)包人的工作重心轉移到監理人上來(lái)，通過(guò)簽訂合同約束監理人的行為，明確各自的責任和義務(wù)，而不是傳統的共同監督承包人。比如索賠的前提是事件造成承包人施工成本額外支出或總工期延誤，因此，發(fā)包人應責成監理人認真審核承包人提交的索賠材料及證明文件，反駁其不合理要求，如上面所述改變施工順序而并沒(méi)有影響關(guān)鍵工作，且延誤并沒(méi)有超過(guò)時(shí)差限制，則不存在工期索賠的問(wèn)題。《標準施工招標文件》合同主體為監理人，因此發(fā)包人在委托監理合同中明確雙方權利與義務(wù)，確定因監理人原因造成索賠成立時(shí)對監理人的責任懲罰措施。再如對因監理人工作疏忽原因造成的價(jià)格調整所產(chǎn)生的費用，應明確監理人的責任及處罰措施。

　　（3）重視市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)對項目投資產(chǎn)生的影響，在專(zhuān)用合同條款中明確價(jià)格調整的范圍和方式的確定；

　　建設工程的特殊性決定了建設工程施工合同的特殊性，其履行過(guò)程漫長(cháng)而復雜，在建設工程施工合同履行過(guò)程中，由于物價(jià)波動(dòng)引起合同價(jià)款的變動(dòng)是很普遍的，這就要求我們需要制定合理的合同條款來(lái)盡可能的降低風(fēng)險對價(jià)格調整的影響。

　　《標準施工招標文件》通用合同條款更注重與工程量清單計價(jià)模式配套，更注重動(dòng)態(tài)的合同價(jià)款計價(jià)，將工程項目的風(fēng)險合理地在發(fā)包人與承包人之間分攤，更加科學(xué)合理，也與國際慣例更加接軌。因此，發(fā)包人必須密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格及法律法規的變化，并在以下方面采取針對性措施：

　　A、市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化超過(guò)一定幅度時(shí)，工程價(jià)款應按合同約定調整。如合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應按省級或行業(yè)建設主管部門(mén)或其授權的工程造價(jià)管理機構的規定調整。包括：1）采用價(jià)格指數調整價(jià)格差額。本調價(jià)方法的核心是根據工程施工所需全部人工、材料和機械臺時(shí)等因子的估計耗用量，在招投標時(shí)事先約定各可調因子的變值權重和不調因子的定值權重，以公平分擔價(jià)格風(fēng)險的原則，計算出支付項目的價(jià)格波動(dòng)價(jià)差。2）采用造價(jià)信息調整價(jià)格差額。采用工程造價(jià)管理機構發(fā)布的造價(jià)信息調整價(jià)差，這些造價(jià)信息應僅限于國家或省、自治區、直轄市物價(jià)波動(dòng)信息，不宜包括其他如法律因素和政策性調整因素（這些因素應直接反應在物價(jià)波動(dòng)上）；由于現階段價(jià)格來(lái)源渠道不一，且有一定差異，需在專(zhuān)用合同條款中明確所采取的價(jià)格來(lái)源。同時(shí)，在專(zhuān)用合同條款中明確調整價(jià)格差額的材料、機械臺班的范圍，對于合同條款規定范圍以外的其他因素的物價(jià)波動(dòng)，均不另行調價(jià)，避免以后施工階段發(fā)生爭議。

　　B、發(fā)包人應責成監理人加強對承包人的監督和審核，對因承包人原因造成的工期延誤等產(chǎn)生的價(jià)格調整不予考慮。

　　（4）重視索賠、變更條款的約定，通過(guò)合同條款明確發(fā)承包雙方的責任與義務(wù)。

　　A、樹(shù)立正確的合同索賠理念

　　索賠是合同公平原則的具體體現，索賠是合同雙方的權利，具有促進(jìn)合同雙方認真守約的積極意義。與《建設工程施工合同范本》相比，《標準施工招標文件》的通用合同條款明確了索賠期限，23.1款中，“承包人未在前述28天內發(fā)出索賠意向通知書(shū)的，喪失要求追加付款和（或）延長(cháng)工期的權利”以及23.3款中對承包人提出索賠的期限做了詳細的規定，對于發(fā)包人來(lái)說(shuō)，這是有利的方面，避免出現工程項目結束后，仍與承包人發(fā)生工程索賠的現象。同時(shí)，發(fā)包人應注意，索賠是雙向的，如果因為承包人原因對項目產(chǎn)生損失或工期延誤，發(fā)包人有權利對承包人提出索賠，要求承包人承擔因此產(chǎn)生的損失或延長(cháng)的缺陷責任期，并注意發(fā)包人的索賠延長(cháng)的缺陷責任期應在缺陷責任期屆滿(mǎn)前發(fā)出。

　　B、對變更部分的約定

　　變更部分雖然是以后發(fā)生的工作，但雙方應前瞻性地對工程變更進(jìn)行約定，專(zhuān)用合同條款中還可針對不同工程項目的不同計量和支付方法，進(jìn)行數量指標、具體工藝、工序等形象目標變更的約定。對于工程中頻繁發(fā)生變更的項目，約定一個(gè)包干系數和費用調整的界限，約定如果工程變更引起費用在約定的費用調整界限內時(shí)，屬于工程包干范圍不進(jìn)行調整，當超出約定界限時(shí)只對超出部分進(jìn)行調整。

　　此外，鑒于工程建設項目施工較為復雜、合同履行周期較長(cháng)等特點(diǎn)，合同雙方應在合同訂立時(shí)客觀(guān)地評估合同風(fēng)險。發(fā)包人應按照《標準施工招標文件》通用合同條款20款保險的約定敦促承包人以發(fā)包人和承包人的名義向雙方同意的保險人投保建筑工程一切險、安裝工程一切險及第三方責任險，以實(shí)現工程項目的風(fēng)險轉移。同時(shí)，需要注意的是不可抗力災害屬于非合同雙方責任的意外風(fēng)險，但作為本合同的項目業(yè)主，理應承擔工程的主要損失。