未能在實質上響應的投標，評標委員會應當否決其投標。

　　1）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；

　　2）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議；

　　3）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；

　　4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

　　5）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；

　　6）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；

　　7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。