政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格，公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格時，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。