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建設工程概預算是工程造價(jià)管理的基礎，它貫穿于工程建設的全過(guò)程，即可行性研究及設計任務(wù)書(shū)的投資估算→初步設計概算→施工圖紙預算→施工預算→完工結算→竣工決算。

1.設計方面控制預算

建設工程概預算編制工作首先要從經(jīng)濟角度影響設計，由工程造價(jià)人員對每個(gè)設計方案作出估價(jià)，通過(guò)編制施工圖紙設計預算來(lái)衡量和控制施工圖紙設計，供建設單位與設計單位確定設計限額時(shí)參考。在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價(jià)，提出合理化建議，最終在此基礎上推選出最佳計方案。改變設計人員的經(jīng)濟觀(guān)念，要克服當前某些設計中不結合地域實(shí)情，片面追求高標準的現象。片面追求高標準的，必須修改設計。因此，搞好概預算編制和審核，才能保證工程設計質(zhì)量，降低工程造價(jià)，達到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理、安全實(shí)用的目的。

2.做好工程造價(jià)預算的編制工作控制預算

工程量是影響工程造價(jià)預算的原因之一，計算得正確恰當與否，將給工程造價(jià)指標帶來(lái)很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎上，應先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類(lèi)標準圖集等相關(guān)資料，深入現場(chǎng)勘察、調查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價(jià)格。盡可能多的掌握工程建設項目現場(chǎng)第一手資料，控制好工程造價(jià)預算。對工程總造價(jià)影響較大的樁基工程和相對復雜的保溫防腐項目，特別要注意工作內容漏項的問(wèn)題。嚴格按照清單計價(jià)范圍，掌握項目施工過(guò)程，完善工作內容，盡可能的避免施工過(guò)程中增加項目變更，保證預算造價(jià)的有效控制。

3.掌握要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價(jià)格不一，購置設備材料的費用在造價(jià)構成中占有很大的比重，材料、人工費占總價(jià)的比例一般為60%~80%。因此價(jià)格在市場(chǎng)中的動(dòng)態(tài)變化直接影響到工程的預算，也是合同風(fēng)險中相當重要的因素，建設單位應重點(diǎn)注意其動(dòng)態(tài)變化而帶來(lái)的風(fēng)險。要求工程造價(jià)編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價(jià)格做到心中有數。在投標報價(jià)時(shí)必須及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格，預測其變化趨勢，使報價(jià)準確合理，減少風(fēng)險的潛在因素。在實(shí)施中更應密切關(guān)注，搞好動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)根據市場(chǎng)變化調整材料訂貨，確定合理要素價(jià)格，減少風(fēng)險。尚未實(shí)現的產(chǎn)品的成交價(jià)，只有竣工工程的結算造價(jià)才能真正代表市場(chǎng)價(jià)格。因此，在資料收集方面，工程造價(jià)人員對具體工程的造價(jià)指標進(jìn)行預測分析、對合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應違約責任要做到心中有數，為合同的實(shí)施創(chuàng )造有利條件。

4.提高工程造價(jià)預算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價(jià)預算對造價(jià)預算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預算管理人員要掌握工程預算的專(zhuān)業(yè)知識、相關(guān)的法律法規政策，對設計、材料設備采購、現場(chǎng)工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識應熟悉。工程造價(jià)預算工作又是一項工作時(shí)間長(cháng)、工作內容項目繁多，要求非常細致的工作。就是對造價(jià)預算非常熟悉的人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問(wèn)題，加上現在新材料、新技術(shù)不斷出現，必須要不斷學(xué)習才能較好地完成工作任務(wù)。對圖紙、當地法規文件、地方特色一定要了解透。造價(jià)預算管理人員還要深入工程第一線(xiàn)，因為現場(chǎng)的實(shí)際情況和圖紙上的有時(shí)候差別很大。比如孔樁下面如果有溶洞，就需要用填充材料進(jìn)行處理，溶洞的大小、地質(zhì)情況都是決定用料多少的決定性因素。對工程建設全過(guò)程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預算管理人員要有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。用人單位要關(guān)心預算管理人才的培養，為造價(jià)預算管理人員的深造和提高搭建平臺。

5.實(shí)行“靜態(tài)”與“動(dòng)態(tài)”相結合的管理模式

“靜態(tài)”管理是對造價(jià)預算實(shí)務(wù)中的人工、材料、機械臺班、消耗量的統一管理，全國有統一法定的定額，這是定數。但是市場(chǎng)中的人工、材料等是在不斷變化之中的，整個(gè)市場(chǎng)都是“動(dòng)態(tài)”的，單一的用“靜態(tài)”的定額來(lái)預算，難免造成工程風(fēng)險投資增大。尤其是人才、材料市場(chǎng)波動(dòng)得非常頻繁，城鄉區別大，定額中的預算價(jià)格與實(shí)際價(jià)格的價(jià)差增大，必須引出“靜態(tài)”與“動(dòng)態(tài)”相結合的管理模式，以對市場(chǎng)經(jīng)濟中的政策變化和價(jià)格起伏。