施工圖預算的含義及作用

　　1．施工圖預算的含義

　　施工圖預算是以施工圖設計文件為依據，按照規定的程序、方法和依據，在工程施工前對工程項目的工程費用進(jìn)行的預測與計算。施工圖預算的成果文件稱(chēng)作施工圖預算書(shū)，也簡(jiǎn)稱(chēng)施工圖預算，它是在施工圖設計階段對工程建設所需資金作出較精確計算的設計文件。施工圖預算價(jià)格既可以是按照政府統一規定的預算單價(jià)、取費標準、計價(jià)程序計算得到的屬于計劃或預期性質(zhì)的施工圖預算價(jià)格，也可以是通過(guò)招標投標法定程序后施工企業(yè)根據自身的實(shí)力即企業(yè)定額、資源市場(chǎng)單價(jià)以及市場(chǎng)供求及競爭狀況計算得到的反映市場(chǎng)性質(zhì)的施工圖預算價(jià)格。

　　2．施工圖預算的作用

　　施工圖預算作為建設工程建設程序中一個(gè)重要的技術(shù)經(jīng)濟文件，在工程建設實(shí)施過(guò)程中具有十分重要的作用，可以歸納為以下幾個(gè)方面：

　　（1）施工圖預算對投資方的作用。

　　1）施工圖預算是設計階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節，是控制施工圖設計不突破設計概算的重要措施。

　　2）施工圖預算是控制造價(jià)及資金合理使用的依據。施工圖預算確定的預算造價(jià)是工程的計劃成本，投資方按施工圖預算造價(jià)籌集建設資金，合理安排建設資金計劃，確保建設資金的有效使用，保證項目建設順利進(jìn)行。

　　3）施工圖預算是確定工程招標控制價(jià)的依據。在設置招標控制價(jià)的情況下，建筑安裝工程的招標控制價(jià)可按照施工圖預算來(lái)確定。招標控制價(jià)通常是在施工圖預算的基礎上考慮工程的特殊施工措施、工程質(zhì)量要求、目標工期、招標工程范圍以及自然條件等因素進(jìn)行編制的。

　　4）施工圖預算可以作為確定合同價(jià)款、撥付工程進(jìn)度款及辦理工程結算的基礎。

　　（2）施工圖預算對施工企業(yè)的作用。

　　1）施工圖預算是建筑施工企業(yè)投標報價(jià)的基礎。在激烈的建筑市場(chǎng)競爭中，建筑施工企業(yè)需要根據施工圖預算，結合企業(yè)的投標策略，確定投標報價(jià)。

　　2）施工圖預算是建筑工程預算包干的依據和簽訂施工合同的主要內容。在采用總價(jià)合同的情況下，施工單位通過(guò)與建設單位協(xié)商，可在施工圖預算的基礎上，考慮設計或施工變更后可能發(fā)生的費用與其他風(fēng)險因素，增加一定系數作為工程造價(jià)一次性包干價(jià)。同樣，施工單位與建設單位簽訂施工合同時(shí)，其中工程價(jià)款的相關(guān)條款也必須以施工圖預算為依據。

　　3）施工圖預算是施工企業(yè)安排調配施工力量、組織材料供應的依據。施工企業(yè)在施工前，可以根據施工圖預算的工、料、機分析，編制資源計劃，組織材料、機具、設備和勞動(dòng)力供應，并編制進(jìn)度計劃，統計完成的工作量，進(jìn)行經(jīng)濟核算并考核經(jīng)營(yíng)成果。

　　4）施工圖預算是施工企業(yè)控制工程成本的依據。根據施工圖預算確定的中標價(jià)格是施工企業(yè)收取工程款的依據，企業(yè)只有合理利用各項資源，采取先進(jìn)技術(shù)和管理方法，將成本控制在施工圖預算價(jià)格以?xún)龋拍塬@得良好的經(jīng)濟效益。

　　5）施工圖預算是進(jìn)行“兩算”對比的依據。施工企業(yè)可以通過(guò)施工圖預算和施工預算的對比分析，找出差距，采取必要的措施。

　　（3）施工圖預算對其他方面的作用。

　　1）對于工程咨詢(xún)單位而言，盡可能客觀(guān)、準確地為委托方做出施工圖預算，不僅體現出其水平、素質(zhì)和信譽(yù)，而且強化了投資方對工程造價(jià)的控制，有利于節省投資，提高建設項目的投資效益。

　　2）對于工程項目管理、監督等中介服務(wù)企業(yè)而言，客觀(guān)準確的施工圖預算是為業(yè)主方提供投資控制的依據。

　　3）對于工程造價(jià)管理部門(mén)而言，施工圖預算是其監督、檢查執行定額標準、合理確定工程造價(jià)、測算造價(jià)指數以及審定工程招標控制價(jià)的重要依據。

　　4）如在履行合同的過(guò)程中發(fā)生經(jīng)濟糾紛，施工圖預算還是有關(guān)仲裁、管理、司法機關(guān)按照法律程序處理、解決問(wèn)題的依據。