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最高投標限價(jià)的編制：

設標底：招標人自行決定編制，一個(gè)，保密

設最高投標限價(jià)的，招標文件中應明確最高投標限價(jià)或其計算方法，不得規定最低投標限價(jià)

1.最高投標限價(jià)的編制規定與依據

建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法（住建部令第16號）的規定：

國有資金投資的建筑工程招標：應設有最高投標限價(jià)

非國有資金投資：可以設最高投標限價(jià)或招標標底

2.編制最高投標限價(jià)的規定

（1）國有資金投資的工程建設項目應實(shí)行工程量清單招標，招標人應編制最高投標限價(jià)，并應當拒絕高于最高投標限價(jià)的投標報價(jià)，即投標人的投標報價(jià)若超過(guò)公布的最高投標限價(jià)，則其投標應被否決。

（2）最高投標限價(jià)應由具有編制能力的招標人或受其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)人編制。工程造價(jià)咨詢(xún)人不得同時(shí)接受招標人和投標人對同一工程的最高投標限價(jià)和投標報價(jià)的編制。

（3）最高投標限價(jià)應當依據工程量清單、工程計價(jià)有關(guān)規定和市場(chǎng)價(jià)格信息等編制，并不得進(jìn)行上浮或下調。招標人應當在招標文件中公布最高投標限價(jià)的總價(jià)，以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。

（4）最高投標限價(jià)超過(guò)批準的概算時(shí)，招標人應將其報原概算審批部門(mén)審核。這是由于我國對國有資金投資項目的投資控制實(shí)行的是設計概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過(guò)批準的設計概算。同時(shí)，招標人應將最高投標限價(jià)報工程所在地的工程造價(jià)管理機構備查。

（5）當最高投標限價(jià)復查結論與原公布的最高投標限價(jià)誤差大于±3%時(shí)，應責成招標人改正。當重新公布最高投標限價(jià)時(shí)，若重新公布之日起至原投標截止期不足15天的應延長(cháng)投標截止期。

（6）招標人應將最高投標限價(jià)及有關(guān)資料報送工程所在地或有該工程管轄權的行業(yè)管理部門(mén)工程造價(jià)管理機構備査。

3.綜合單價(jià)的組價(jià)過(guò)程：（計量、組價(jià)）

（1）首先，依據提供的工程量清單和施工圖紙，確定清單計量單位所組價(jià)的子項目名稱(chēng)，并計算出相應的工程量；

（2）其次，確定組價(jià)子目的人工、材料、機具臺班單價(jià)；（依據造價(jià)政策或信息價(jià)確定）

（3）考慮風(fēng)險因素、管理費率、利潤率，計算組價(jià)子目合價(jià)；

（4）合價(jià)/清單工程量，得到綜合單價(jià)。

4.綜合單價(jià)中的風(fēng)險因素（投標人承擔的）

（1）技術(shù)難度較大和管理復雜的項目，可考慮一定的風(fēng)險費用納入到綜合單價(jià)中；

（2）工程設備、材料價(jià)格的市場(chǎng)風(fēng)險，考慮一定率值的風(fēng)險費用，納入到綜合單價(jià)中；

（3）稅金、規費等法律、法規、規章和政策變化風(fēng)險和人工單價(jià)等風(fēng)險費用，不應納入綜合單價(jià)。