項目建議書是擬建項目單位向國家提出的要求建設某一項目的建議文件，是對工程項目建設的輪廓設想。

對于政府投資項目，項目建議書按要求編制完成后，應根據(jù)建設規(guī)模和限額劃分分別報送有關(guān)部門審批。

項目建議書的內(nèi)容視項目的不同而有繁有簡，但一般應包括以下幾方面內(nèi)容：

(1)項目提出的必要性和依據(jù)。

(2)投資估算、資金籌措及還貸方案設想。

(3)資源情況、建設條件、協(xié)作關(guān)系和設備技術(shù)引進國別、廠商的初步分析。

(4)產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想。

(5)項目進度安排。