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　　第二節　招標投標法及其實(shí)施條例

　　【例題·單選題】招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行修改的，應當在(　)以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。

　　A.提交投標文件截止時(shí)間至少15日前

　　B.提交投標文件截止時(shí)間至少20日前

　　C.資格評審工作開(kāi)始前15天

　　D.資格評審工作開(kāi)始前20天

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標。招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。參見(jiàn)教材P35。

　　知識點(diǎn)1：招標

　　一、招標方式

　　招標分為公開(kāi)招標和邀請招標兩種方式。

　　【例題·單選題】招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者組織來(lái)投標，這種招標方式稱(chēng)為(　)。

　　A.公開(kāi)招標

　　B.邀請招標

　　C.議標

　　D.定向招標

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標。招標分為公開(kāi)招標和邀請招標兩種方式，招標人采用公開(kāi)招標方式的，應當發(fā)布招標公告。參見(jiàn)教材P34。

　　二、招標文件

　　招標人對已發(fā)出的招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標文件收受人。

　　該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

　　三、招標范圍和方式

　　(一)必須進(jìn)行招標的項目

　　1.大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目。

　　2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。

　　3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　【例題·多選題】《招標投標法》規定了必須進(jìn)行招標的工程建設項目，這些項目包括(　)。

　　A.大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項目

　　B.全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目

　　C.施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或專(zhuān)有技術(shù)的

　　D.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

　　E.施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』本題考查的是招標。下列工程建設項目必須予以招標：(1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。參見(jiàn)教材P34。

　　(二)招標方式的選擇

　　四、招標代理機構

　　招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢(xún)。

　　五、招標文件與資格審查

　　1.依法必須進(jìn)行招標的項目提交資格預審申請文件的時(shí)間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。未通過(guò)資格預審的申請人不具有投標資格。通過(guò)資格預審的申請人少于3個(gè)的，應當重新招標。

　　2.招標人澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的，招標人應當在提交資格預審申請文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人;

　　不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時(shí)間。

　　3.潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時(shí)間2日前提出;

　　對招標文件有異議的，應當在投標截止時(shí)間10日前提出。

　　招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前，應當暫停招標投標活動(dòng)。

　　【例題·單選題】根據《招標投標法實(shí)施條例》，潛在投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時(shí)間(　)日前提出。

　　A.3　　　B.5

　　C.10 　　D.15

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是招標。潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預審文件有異議，應當在提交資格預審申請文件截止時(shí)間2日前提出;對招標文件有異議，應當在投標截止時(shí)間10日前提出。參見(jiàn)教材P38。

　　六、招標工作的實(shí)施

　　1.禁止投標限制

　　招標人對招標項目劃分標段的，應當遵守招標投標法的有關(guān)規定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。

　　依法必須進(jìn)行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規避招標。

　　2.總承包招標

　　招標人可以依法對工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標。

　　3.兩階段招標

　　對技術(shù)復雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規格的項目，可以分兩階段進(jìn)行招標。

　　【提示】招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。

　　【2016試題·單選題】根據《招標投標法實(shí)施條例》，對于采用兩階段招標的項目。投標人在第一階段向招標人提交的文件是(　)。

　　A.不帶報價(jià)的技術(shù)建議

　　B.帶報價(jià)的技術(shù)建議

　　C.不帶報價(jià)的技術(shù)方案

　　D.帶報價(jià)的技術(shù)方案

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書(shū)的要求提交不帶報價(jià)的技術(shù)建議，招標人根據投標人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標準和要求，編制招標文件。參見(jiàn)教材P39。

　　4.投標有效期

　　招標人應當在招標文件中載明投標有效期。

　　投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。

　　5.投標保證金

　　投標保證金不得超過(guò)招標項目估算價(jià)的2%。

　　投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

　　6.標底及投標限價(jià)

　　招標人可以自行決定是否編制標底。一個(gè)招標項目只能有一個(gè)標底。標底必須保密。

　　招標人設有最高投標限價(jià)的，應當在招標文件中明確最高投標限價(jià)或者最高投標限價(jià)的計算方法。招標人不得規定最低投標限價(jià)。

　　【例題·單選題】某施工項目招標，招標文件開(kāi)始出售的時(shí)間為3月20日，停止出售的時(shí)間為3月30日，提交投標文件的截止時(shí)間為4月25日，評標結束的時(shí)間為4月30日，則投標有效期開(kāi)始的時(shí)間為(　)。

　　A.3月20日　　　B.3月30日

　　C.4月25日　　　D.4月30日

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是招標。投標有效期開(kāi)始的時(shí)間為提交投標文件的截止時(shí)間。參見(jiàn)教材P39。

　　【2017試題·多選題】根據《招標投標實(shí)施條例》，關(guān)于投標保證金的說(shuō)法，正確的有(　)。

　　A.投標保證金有效期應當與投標有效期一致

　　B.投標保證金不得超過(guò)招標項目估算價(jià)的2%

　　C.采用兩階段招標的，投標人應當在第一階段提交投標保證金

　　D.招標人不得挪用投標保證金

　　E.招標人最遲應當在簽訂書(shū)面合同時(shí)退還投標保證金

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』本題考查的是招標。選項C錯誤，如招標人要求投標人提交投標保證金，應當在第二階段提出。選項E錯誤，招標人最遲應當在書(shū)面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。參見(jiàn)教材P39。