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施工項目管理規劃與施工組織設計的關(guān)系

施工組織設計是規劃和指導施工項目從施工準備到竣工驗收全過(guò)程的一個(gè)綜合性的技術(shù)經(jīng)濟文件。

《規范》第4.1.1條指出：項目管理規劃應對項目管理目標、依據、內容、組織、資源、方法、程序和控制措施進(jìn)行預測和決策，作為指導項目管理工作的綱領(lǐng)性文件。

施工項目管理規劃與傳統的施工組織設計有著(zhù)密切的關(guān)系，但并不完全相同。施工組織設計是在計劃經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的，它是技術(shù)經(jīng)濟文件，滿(mǎn)足項目施工準備和施工的需要，其在滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，顯然有其不足之處。而施工項目管理規劃則是在融合施工組織設計內容的基礎上，總結我國多年施工項目管理成功經(jīng)驗，與國際慣例接軌的產(chǎn)物。對于安裝工程施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，施工項目管理規劃不僅是技術(shù)經(jīng)濟文件，更重要的，它是貫穿于施工企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)全過(guò)程的規范性管理文件。

然而，施工組織設計制度一直沿襲至今，與各項技術(shù)管理制度相配套，在實(shí)際工作中有用施工組織設計代替項目管理規劃也是不難理解的。但是兩者之間還是存在本質(zhì)性區別，主要體現在以下幾個(gè)方面：

(1)文件的性質(zhì)不同。施工項目管理規劃是一種規范性管理文件，產(chǎn)生管理職能，服務(wù)于項目管理;施工組織設計是一種技術(shù)經(jīng)濟文件，服務(wù)于施工準備和施工活動(dòng)，要求產(chǎn)生技術(shù)效果和經(jīng)濟效果。

(2)文件的范圍不同。施工項目管理規劃所涉及的范圍是施工項目管理的全過(guò)程，即從投標開(kāi)始至交付使用后服務(wù)結束的全過(guò)程;施工組織設計所涉及的范圍只是施工準備和施工階段。

(3)文件產(chǎn)生的基礎不同。

(4)文件的實(shí)施方式不同。

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