【學(xué)員問(wèn)題】：項目目標控制的措施

　　【解答】：為了取得目標控制的理想成果，應當從多方面采取措施。建設工程目標控制的措施通常可以概括為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和合同措施四個(gè)方面。

　　（1）組織措施。控制是由人來(lái)執行的，監督按計劃要求投入勞動(dòng)力、機具、設備、材料，巡視、檢查工程實(shí)施情況，對項目信息的收集、加工、整理、反饋，發(fā)現和預測目標偏差，采取糾正行動(dòng)等都需要事先委任執行人員，授予相應職權，確定職責，制定工作考核標準，并力求使之一體化運行。除此之外，如何充實(shí)控制機構，挑選與其工作相稱(chēng)的人員；對工作進(jìn)行考評，以便評估工作、改進(jìn)工作、挖掘潛在工作能力、加強相互溝通；在控制過(guò)程中激勵人們以調動(dòng)和發(fā)揮他們實(shí)現目標的積極性、創(chuàng )造性；培訓人員等，都是在控制過(guò)程中需要考慮采取的措施。只有采取適當的組織措施，保證目標控制的組織工作明確、完善，才能使目標控制取得良好效果。

　　（2）技術(shù)措施。控制在很大程度上要通過(guò)技術(shù)來(lái)解決問(wèn)題。實(shí)施有效控制，如果不對多個(gè)可能的主要技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)可行性分析，不對各種技術(shù)數據進(jìn)行審核、比較，不事先確定設計方案的評選原則，不通過(guò)科學(xué)試驗確定新材料、新工藝、新設備、新結構的適用性，不對各投標文件中的主要技術(shù)方案進(jìn)行必要的論證，不對施工組織設計進(jìn)行審查，不想方設法在整個(gè)項目實(shí)施階段尋求節約投資、保障工期和質(zhì)量的技術(shù)措施，目標控制就會(huì )毫無(wú)效果可言。使計劃能夠輸出期望的目標需要依靠掌握特定技術(shù)的人，需要采取一系列有效的技術(shù)措施實(shí)現項目目標的有效控制。

　　（3）經(jīng)濟措施。從項目的提出到項目的實(shí)現，始終伴隨著(zhù)資金的籌集和使用工作。無(wú)論是對工程造價(jià)實(shí)施控制，還是對工程質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)施控制，都離不開(kāi)經(jīng)濟措施。為了理想地實(shí)現工程項目，項目管理人員要收集、加工、整理T程經(jīng)濟信息和數據，要對各種實(shí)現目標的計劃進(jìn)行資源、經(jīng)濟、財務(wù)諸方面的可行性分析，要對經(jīng)常出現的各種設計變更和其他工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，以力求減少對計劃目標實(shí)現的影響，要對工程概、預算進(jìn)行審核，要編制資金使用計劃，要對工程付款進(jìn)行審查等。如果項目管理人員在目標控制時(shí)忽視了經(jīng)濟措施，不但使工程造價(jià)目標難以實(shí)現，而且會(huì )影響到工程質(zhì)量和進(jìn)度目標的實(shí)現。

　　（4）合同措施。工程項目建設需要設計單位、施工單位和材料設備供應單位分別承擔設計、施工和材料設備供應。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，這些單位分別根據其與業(yè)主簽訂的設計合同、施工合同和供銷(xiāo)合同來(lái)參與工程項目建設，他們與工程項目業(yè)主構成了工程承發(fā)包關(guān)系。為了對這些合同進(jìn)行科學(xué)管理，以實(shí)現對工程項目目標的有效控制，業(yè)主還可委托專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的項目管理單位及監理單位，在其授權范圍內由項目管理單位及監理單位依據其與業(yè)主簽訂的委托合同及相關(guān)的工程建設合同行使管理及監理職責，對合同的履行實(shí)施監督管理。由此可見(jiàn)，確定對目標控制有利的承發(fā)包模式和合同結構，擬訂合同條款，參加合同談判，處理合同執行過(guò)程中的問(wèn)題，以及做好防止和處理索賠的工作等，是建設工程目標控制的重要手段。

　　以上內容均根據學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題整理而成，供參考，如有問(wèn)題請及時(shí)溝通、指正。