【學(xué)員問題】：編制和發(fā)售招標文件。

　　【解答】 編制和發(fā)售招標文件

　　1．招標文件的編制我們重點介紹施工招標文件的內(nèi)容和編制。

　�。�1）按照國家建設(shè)部第89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》，工程施工招標應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；

　　2）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實；

　　3）有滿足施工招標需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料；

　　4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　�。�2）在建設(shè)部第89號令中指出，招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標工程的特點和需要，自行或者委托工程招標代理機構(gòu)編制招標文件。招標文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1）投標須知；

　　2）招標工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；

　　3）采用工程量清單招標的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

　　4）投標函的格式及附錄；

　　5）擬簽訂合同的主要條款；

　　6）要求投標人提交的其他材料。

　�。�3）根據(jù)《招標投標法》和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，施工招標文件編制中還應(yīng)遵循如下規(guī)定：

　　1）說明評標原則和評標辦法。

　　2）投標價格中，一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個月以內(nèi)的工程，可以采用固定價格，考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在12個月以上的，應(yīng)采用調(diào)整價格。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確。

　　3）在招標文件中應(yīng)明確投標價格計算依據(jù)和類型選擇。

　　4）質(zhì)量標準必須達到國家施工驗收規(guī)范合格標準，對于要求質(zhì)量達到優(yōu)良標準時，應(yīng)計取補償費用，補償費用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標文件中明確。

　　5）招標文件中的建設(shè)工期應(yīng)當(dāng)參照國家或地方頒發(fā)韻工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上（含20%）的，應(yīng)計算趕工措施費。趕工措施費如何計取應(yīng)在招標文件中明確。

　　6）由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標文件中明確。

　　7）如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算方法應(yīng)在招標文件中明確。

　　8）招標文件中應(yīng)明確投標準備時間，即從開始發(fā)放招標文件之日起，至投標截止時間的期限。最短不得少于20天。招標文件中還應(yīng)載明投標有效期。

　　9）在招標文件中應(yīng)明確投標保證金數(shù)額及支付方式。

　　10）中標單位應(yīng)按規(guī)定向招標單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)�？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：銀行出具的銀行保函為合同價格的5%；履約擔(dān)保書為合同價格的10%.

　　11）材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標文件中明確。

　　12）招標單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分；統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計算工程量，提供給投標單位作為投標報價的基礎(chǔ)。

　　13）招標單位在編制招標文件時，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定和工程具體情況確定“招標文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容。

　　14）投標單位在收到招標文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標文件后以書面形式向招標單位提出，招標單位將以書面形式或投標預(yù)備會的方式予以解答，答復(fù)將送給所有獲得招標文件的投標單位。

　　2．招標文件的發(fā)售與修改

　�。�1）招標文件一般發(fā)售給通過資格預(yù)審、獲得投標資格的投標人。

　　（2）招標文件的修改。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。