淺談建筑施工工程安全生產(chǎn)及其治理措施

　　一、前言

　　隨著(zhù)市場(chǎng)競爭日益激烈，效益成為各企業(yè)競爭的目標，因此向管理要效益已成為各企業(yè)家共識。在建設投資力度不斷增大的情況下，工程項目的“四大控制”（進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全）須經(jīng)嚴格控制和管理才能得到保證。但企業(yè)歷來(lái)以質(zhì)量為生命，殊不知，在項目施工的管理過(guò)程中，安全是一個(gè)貫穿始終的角色。為此，多年來(lái)黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，確定了安全第一，預防為主的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規和標準規范，目的就是為保護廣大勞動(dòng)者的安全和健康，控制和減少各類(lèi)事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)和諧社會(huì )的建立。

　　二、我國建筑工程安全存在問(wèn)題

　　1．安全管理制度不完善

　　在建筑行業(yè)中，一些施工企業(yè)沒(méi)有完整的安全管理組織機構，專(zhuān)職安全員形同虛設，平時(shí)在現場(chǎng)根本看不到，只有應付上級檢查時(shí)才拉出人來(lái)充當。安全生產(chǎn)管理制度無(wú)法落實(shí)，安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)根本的保障。而一些安全管理組織機構比較健全的施工企業(yè)，雖然有安全管理制度，但往往是“貼在墻上、掛在嘴上，不能落到行動(dòng)上”，在施工現場(chǎng)安全管理制度很難落實(shí)。并且當施工的進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí)，往往忽視安全生產(chǎn)，注重的只是進(jìn)度和效益。

　　2．安全管理基礎薄弱

　　安全管理基礎薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩定的關(guān)系造成的。主要表現在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的工作相對滯后。安全科技成果的廣泛應用缺少市場(chǎng)化的政策導向和經(jīng)濟激勵措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發(fā)達國家相比，我國安全防護技術(shù)、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)普遍偏低。安全人員文化素質(zhì)偏低，對安全管理知識、安全技術(shù)規范、安全操作規程、安全防范措施等不懂．無(wú)法對施工隊進(jìn)行管理。

　　3．施工安全監理不到位

　　加強建筑施工過(guò)程的監理，是做建筑施工安全管理工作的關(guān)鍵，但是由于很多監理單位和監理人員對施工安全監理不到位。主要體現在：①部分些監理單位和監理人員對安全監理認識模糊、態(tài)度消極不能主動(dòng)開(kāi)展安全監理工作。②監理單位不能有效地開(kāi)展工作，對安全隱患不能夠及時(shí)督促企業(yè)、項目進(jìn)行整改，不能及時(shí)向建設單位、主管部門(mén)進(jìn)行反映，安全監理的作用沒(méi)有真正發(fā)揮。③安全投入少。建筑施工過(guò)程中，安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全教育、安全技術(shù)資料安全意外傷害保險等項業(yè)務(wù)，資金投入少或投入不足，所以導致監理工作不到位。