1）南方和北方地區(qū)氣候差異大，僅北方地區(qū)采用全面的冬季采暖。我國處于北半球的中低緯度，地域廣闊，南北跨越嚴(yán)寒、寒冷、夏熱冬冷、溫和及夏熱冬暖等多個氣候帶。夏季最熱月大部分地區(qū)室外平均溫度超過26℃，需要空調(diào)；冬季氣候地區(qū)差異很大，夏熱冬暖地區(qū)的冬季平均氣溫高于10℃，而嚴(yán)寒地區(qū)冬季室內(nèi)外溫差可高達50℃，全年5個月需要采暖；目前我國北方地區(qū)的城鎮(zhèn)約70%的建筑面積冬季采用了集中采暖方式，而南方大部分地區(qū)冬季無采暖措施，或只是使用了空調(diào)器、小型鍋爐等分散在樓內(nèi)的采暖方式。

　　2）城鄉(xiāng)住宅能耗用量差異大。一方面，我國城鄉(xiāng)住宅使用的能源種類不同，城市以煤、電、燃?xì)鉃橹�，而農(nóng)村除部分煤、電等商品能源外，在許多地區(qū)秸稈、薪柴等生物質(zhì)能仍為農(nóng)民的主要能源；另外，目前我國城鄉(xiāng)居民平均每年消費性支出差異大于3倍，城鄉(xiāng)居民各類電器保有量和使用時間也差異較大。

　　3）把非住宅的民用建筑稱為公共建筑，發(fā)現(xiàn)不同規(guī)模的公共建筑除采暖外的單位建筑面積能耗差別很大，當(dāng)單棟面積超過兩萬平方米，采用中央空調(diào)時，其單位建筑面積能耗是小規(guī)模不采用中央空調(diào)的公共建筑能耗的3～8倍，并且其用能特點和主要問題也與小規(guī)模公共建筑不同。